जापानले आफ्नो तीव्र गतिमा बढ्दो उमेरको जनसंख्या र घट्दो जन्मदरका कारण काम गर्ने उमेरको जनसंख्या घट्दै गएकाले धेरै उद्योगहरूमा गम्भीर श्रमिक अभावको सामना गरिरहेको छ। घरेलु कर्मचारीहरू सुरक्षित गर्ने र उत्पादकत्व सुधार गर्ने प्रयासहरू मात्र पर्याप्त नभएकाले, अप्रिल २०१९ मा “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक” (特定技能 – Tokutei Ginou, अक्सर SSW को रूपमा संक्षिप्त) निवास स्थिति स्थापना गरिएको थियो ताकि विशेष विशेषज्ञता र सीप भएका विदेशी नागरिकहरूलाई स्वीकार गर्न सकियोस् जसले तुरुन्तै कार्यबलको सदस्यको रूपमा योगदान गर्न सक्छन्।

यो जापानको परम्परागत नीतिबाट एक महत्वपूर्ण मोड थियो, जुन व्यावसायिक र प्राविधिक क्षेत्रहरू बाहिरका विदेशी कामदारहरू स्वीकार गर्नमा सतर्क थियो। आर्थिक आवश्यकताबाट प्रेरित भएर, जापानले SSW प्रणाली मार्फत निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूमा काम गर्ने लक्ष्य राखेका विदेशीहरूको स्वीकृतिलाई औपचारिक रूपमा मान्यता दियो। यद्यपि सरकारले यो “आप्रवासन नीति होइन” भनेर जोड दिन्छ, निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii) श्रेणीको अस्तित्व (पछि व्याख्या गरिनेछ) ले दीर्घकालीन बसोबासको सम्भावित मार्गलाई संकेत गर्दछ।

यस प्रणालीको कानुनी आधार संशोधित अध्यागमन नियन्त्रण र शरणार्थी पहिचान ऐन (अध्यागमन नियन्त्रण ऐन) हो, जुन अप्रिल १, २०१९ देखि लागू भयो, जसले “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक” निवास स्थिति सिर्जना गर्‍यो। यो स्थिति भिसा (प्रवेश अनुमति) भन्दा फरक छ किनकि यसले जापान भित्रका गतिविधिहरूको दायरा र कानूनी स्थितिलाई परिभाषित गर्दछ।

यो लेखले प्रदान गरिएको प्रतिवेदनको आधारमा SSW प्रणालीको विस्तृत व्याख्या प्रदान गर्दछ, जसमा यसको सिंहावलोकन, लक्षित क्षेत्रहरू, आवश्यकताहरू, प्रक्रियाहरू, समर्थन प्रणालीहरू, उपयोग स्थिति, चुनौतीहरू, र सम्बन्धित हालका विकासहरू समावेश छन्।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणाली के हो? दुई प्रकारको विस्तृत तुलना: SSW (i) र SSW (ii)

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणालीमा दुई श्रेणीहरू छन्: “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i)” र “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii)”।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i): सिंहावलोकन र विशेषताहरू

• लक्ष्य: निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूमा पर्याप्त ज्ञान वा अनुभव चाहिने सीप आवश्यक पर्ने काममा संलग्न विदेशी नागरिकहरू।
• आवश्यकताहरू: सामान्यतया निर्दिष्ट क्षेत्रको लागि सीप परीक्षण र जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (जस्तै, JFT-Basic A2 स्तर वा माथि, वा JLPT N4 स्तर वा माथि) उत्तीर्ण गर्न आवश्यक छ। यद्यपि, सम्बन्धित क्षेत्रमा प्राविधिक इन्टर्न प्रशिक्षण (ii) सन्तोषजनक रूपमा पूरा गर्नेहरूलाई छुट दिइन्छ।
• बसाइको अवधि: कुल मिलाएर ५ वर्षसम्म। हरेक १ वर्ष, ६ महिना, वा ४ महिनामा नवीकरण आवश्यक छ।
• परिवारको साथ: सामान्यतया अनुमति छैन।
• समर्थन: स्वीकार गर्ने संस्था वा दर्ता गरिएको समर्थन संगठनबाट अनिवार्य समर्थन आवश्यक छ।
• स्थायी बसोबास: SSW (i) को रूपमा बसाइको अवधि स्थायी बसोबास आवेदनको लागि बसोबास आवश्यकतामा गणना हुँदैन।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii): सिंहावलोकन र विशेषताहरू

• लक्ष्य: निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूमा दक्ष सीप आवश्यक पर्ने काममा संलग्न विदेशी नागरिकहरू।
• आवश्यकताहरू: निर्दिष्ट क्षेत्रको लागि उच्च-स्तरको सीप परीक्षण उत्तीर्ण गर्न आवश्यक छ। प्राय: सुपरभाइजरको रूपमा व्यावहारिक अनुभव आवश्यक पर्दछ। जापानी भाषा परीक्षा सामान्यतया आवश्यक पर्दैन (क्षेत्र/परीक्षामा निर्भर गर्दछ)।
• बसाइको अवधि: नवीकरणमा कुनै माथिल्लो सीमा छैन। हरेक ३ वर्ष, १ वर्ष, वा ६ महिनामा नवीकरण मार्फत दीर्घकालीन बसोबास सम्भव छ।
• परिवारको साथ: यदि आवश्यकताहरू (पति/पत्नी, छोराछोरी) पूरा भएमा सम्भव छ।
• समर्थन: अनिवार्य समर्थन आवश्यक छैन।
• स्थायी बसोबास: SSW (ii) को रूपमा बसाइको अवधि स्थायी बसोबास आवेदनको लागि बसोबास आवश्यकतामा गणना हुन्छ।

एकै नजरमा! निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i) र (ii) बीचको भिन्नता

SSW (i) मध्यम-अवधि श्रम आवश्यकताहरूमा केन्द्रित छ, जबकि SSW (ii) ले उच्च-दक्ष कामदारहरूको दीर्घकालीन बसोबासको लक्ष्य राख्छ। यद्यपि, SSW (ii) को लागि आवश्यक “दक्ष सीपहरू” ले उच्च बाधा प्रस्तुत गर्दछ, र SSW (ii) धारकहरूको वास्तविक संख्या अत्यन्त कम रहन्छ (जुन २०२४ को अन्त्यसम्म, लगभग २५०,००० SSW (i) विरुद्ध १५३ SSW (ii))। प्राविधिक इन्टर्न प्रशिक्षण (ii) पूरा गर्नेहरूका लागि परीक्षा छुट मार्फत SSW (i) मा संक्रमण गर्ने मार्ग सामान्य छ, तर प्राविधिक इन्टर्न प्रशिक्षण कार्यक्रम (TITP) मा निहित समस्याहरू बोक्ने जोखिम छ।

कस्तो प्रकारको काम गर्न सकिन्छ? १६ लक्षित औद्योगिक क्षेत्रहरू

लक्षित क्षेत्रहरूको सूची र हालका परिवर्तनहरू

SSW स्थिति निम्न १६ औद्योगिक क्षेत्रहरूमा लागू हुन्छ जुन श्रमिक अभावको सामना गरिरहेको रूपमा पहिचान गरिएको छ (२०२४ सम्म)। प्रत्येक क्षेत्रको लागि विशिष्ट कार्य कार्यहरू परिभाषित गरिएका छन्।

1. नर्सिङ हेरचाह
2. भवन सरसफाई व्यवस्थापन
3. औद्योगिक मेसिनरी, विद्युतीय, इलेक्ट्रोनिक र सूचना सम्बन्धित उद्योगहरू (पहिले छुट्टै क्षेत्रहरू)
4. निर्माण
5. जहाज निर्माण र जहाज मेसिनरी उद्योग
6. अटोमोबाइल मर्मत र सम्भार
7. उड्डयन
8. आवास (होटल)
9. कृषि
10. मत्स्य पालन र जलचर पालन
11. खाद्य र पेय पदार्थ उत्पादन
12. खाद्य सेवा उद्योग
13. अटोमोबाइल यातायात उद्योग (२०२४ मा थपियो)
14. रेलवे (२०२४ मा थपियो)
15. वन (२०२४ मा थपियो)
16. काठ उद्योग (२०२४ मा थपियो)

यी क्षेत्रहरू स्वास्थ्य, श्रम तथा कल्याण मन्त्रालय (MHLW), अर्थ, व्यापार तथा उद्योग मन्त्रालय (METI), भूमि, पूर्वाधार, यातायात तथा पर्यटन मन्त्रालय (MLIT), र कृषि, वन तथा मत्स्य पालन मन्त्रालय (MAFF) जस्ता सम्बन्धित मन्त्रालयहरूद्वारा पर्यवेक्षण गरिन्छ। हालका मुख्य परिवर्तनहरूमा समावेश छन्:

• नर्सिङ हेरचाह: शारीरिक हेरचाहको अतिरिक्त, अप्रिल २१, २०२५ देखि निश्चित शर्तहरू अन्तर्गत भ्रमण हेरचाह सेवाहरूमा संलग्नता सम्भव भयो।
• नयाँ क्षेत्रहरू थपियो (२०२៤): अटोमोबाइल यातायात (बस, ट्याक्सी, ट्रक चालक), रेलवे (ट्र्याक/वाहन मर्मत, यातायात कर्मचारी, आदि), वन, र काठ उद्योगलाई SSW (i) लक्ष्यको रूपमा थपियो। प्रारम्भमा, केवल SSW (i) उपलब्ध छ।
• उत्पादन क्षेत्र एकीकरण/विस्तार: तीन क्षेत्रहरूलाई “औद्योगिक मेसिनरी, विद्युतीय, इलेक्ट्रोनिक र सूचना सम्बन्धित उद्योगहरू” मा गाभियो, र योग्य जागिर कोटिहरूको दायरा (जस्तै, कागज कन्टेनर, कंक्रीट उत्पादनहरू, मुद्रण) र कार्यस्थलहरू विस्तार गरियो। विशेष गरी, ‘कपडा उत्पादन उत्पादन’ र ‘सिलाई’ जागिर कोटिहरूको लागि, TITP अन्तर्गतका मुद्दाहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्दै, चार अतिरिक्त आवश्यकताहरू लगाइएको छ: ① अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार मापदण्डहरूको पालना (तेस्रो-पक्ष प्रमाणीकरण/अडिट निकायहरूद्वारा परीक्षण आवश्यक), ② उपस्थिति व्यवस्थापनको डिजिटलाइजेसन, ③ साझेदारी निर्माण घोषणाको कार्यान्वयन, र ④ SSW विदेशी नागरिकहरूको तलब मासिक आधारमा भुक्तानी।
• जहाज निर्माण क्षेत्र पुनर्गठन/विस्तार: जागिर कोटिहरू पुनर्गठन गरियो, र योग्य कार्यहरूको दायरा विस्तार गरियो।
• SSW (ii) क्षेत्र विस्तार (२०२३): प्रारम्भिक २ क्षेत्रहरूबाट ११ क्षेत्रहरूमा (नर्सिङ हेरचाह बाहेक) विस्तार गरियो। नर्सिङ हेरचाहलाई बाहिर राखिएको थियो किनकि योग्य हेरचाहकर्मीहरूको लागि समान दीर्घकालीन निवास स्थिति (“नर्सिङ हेरचाह”) पहिले नै अवस्थित छ।

लक्षित क्षेत्रहरूको निरन्तर समीक्षा र विस्तारले श्रम अभावलाई सम्बोधन गर्न SSW प्रणालीलाई प्राथमिक उपकरणको रूपमा सरकारको बढ्दो जोड देखाउँछ।

निर्दिष्ट सीप अन्तर्गत कसरी काम गर्ने? विदेशी कामदार र स्वीकार गर्ने कम्पनीहरूको लागि आवश्यकताहरू

विदेशी कामदारहरूको लागि आवश्यक शर्तहरू (उमेर, सीप, जापानी भाषा क्षमता, आदि)

निर्दिष्ट कुशल श्रमिकको रूपमा मान्यता पाउन, विदेशी नागरिकहरूले निम्न मापदण्डहरू पूरा गर्नुपर्छ:

• उमेर: १८ वर्ष वा सोभन्दा माथि हुनुपर्छ (परीक्षा योग्यता १७ वर्षबाट सुरु हुन सक्छ, इन्डोनेसिया जस्ता १८+ चाहिने राष्ट्रियता आवश्यकताहरूमा निर्भर गर्दछ)।
• सीप स्तर: प्रत्येक औद्योगिक क्षेत्रको लागि तोकिएको सीप परीक्षण उत्तीर्ण गर्नुपर्छ। पास प्रमाणपत्र प्राय: जारी वा परीक्षाको मिति देखि १० वर्षको लागि मान्य हुन्छ। परीक्षण सामग्री क्षेत्र अनुसार फरक हुन्छ। सम्बन्धित क्षेत्रमा प्राविधिक इन्टर्न प्रशिक्षण (ii) सन्तोषजनक रूपमा पूरा गर्नेहरूलाई छुट दिइन्छ। SSW (ii) ले उच्च-स्तरको परीक्षण उत्तीर्ण गर्न आवश्यक छ।
• जापानी भाषा प्रवीणता (SSW (i)): JFT-Basic (A2 स्तर वा माथि) वा JLPT (N4 स्तर वा माथि) उत्तीर्ण गर्नुपर्छ। यसले आधारभूत बुझाइ र सरल दैनिक कुराकानी क्षमतालाई संकेत गर्दछ। नर्सिङ हेरचाह क्षेत्रलाई थप नर्सिङ हेरचाह जापानी भाषा परीक्षण आवश्यक पर्दछ। प्राविधिक इन्टर्न प्रशिक्षण (ii) सन्तोषजनक रूपमा पूरा गर्नेहरूलाई छुट दिइन्छ। SSW (ii) लाई सामान्यतया भाषा परीक्षा आवश्यक पर्दैन (क्षेत्र/विशिष्ट परीक्षणमा निर्भर गर्दछ)।
• बसाइको अवधि (SSW (i)): SSW (i) को रूपमा कुल बसाइको अवधि ५ वर्ष भन्दा बढी हुनुहुँदैन।
• सम्झौता/शुल्क: सुरक्षा निक्षेप वा जरिवाना लगाउने सम्झौताहरू हुनुहुँदैन। उनीहरूले बेहोर्नु पर्ने कुनै पनि लागत पूर्ण रूपमा बुझ्नुपर्छ।
• स्वास्थ्य अवस्था: राम्रो स्वास्थ्यमा हुनुपर्छ। यो प्रमाणित गर्न, तोकिएको फारमहरू (सन्दर्भ फारम १-३ “चिकित्सा परीक्षण व्यक्तिगत रेकर्ड” र संलग्न “परीक्षार्थीको घोषणा फारम”) प्रयोग गरेर स्वास्थ्य परीक्षण परिणामहरू पेश गर्न आवश्यक छ। विशिष्ट परीक्षण वस्तुहरू (जस्तै, छातीको एक्स-रे) र चिकित्सा प्रमाणपत्रको वैधता अवधि (नयाँ प्रवेशको लागि आवेदन गर्नुभन्दा ३ महिना भित्र, स्थिति परिवर्तनको लागि आवेदन गर्नुभन्दा १ वर्ष भित्र) सम्बन्धी शर्तहरू छन्।
• अन्य: गृह देशसँगको द्विपक्षीय सहयोग ज्ञापनपत्र (MOC) मा आधारित अतिरिक्त प्रक्रियाहरू लागू हुन सक्छन्। जापानमा “अस्थायी आगन्तुक” स्थिति अन्तर्गत बस्ने व्यक्तिहरू पनि अप्रिल १, २०२० देखि जापान भित्र सञ्चालित SSW-सम्बन्धित परीक्षाहरू दिन योग्य भएका छन्।

स्वीकार गर्ने कम्पनीहरू (निर्दिष्ट कुशल श्रमिक सम्बद्ध संगठनहरू) का लागि शर्तहरू र दायित्वहरू

SSW विदेशी नागरिकहरू स्वीकार गर्ने कम्पनीहरू वा एकमात्र स्वामित्वहरू (स्वीकार गर्ने संगठनहरू) ले पनि मापदण्डहरू पूरा गर्नुपर्छ।

उपयुक्त रोजगार सम्झौताका लागि मापदण्ड

• कामको विवरण: लक्षित क्षेत्र भित्र निर्दिष्ट सीप स्तर (i) को लागि पर्याप्त, (ii) को लागि दक्ष) आवश्यक पर्ने कार्यहरू समावेश गर्नुपर्छ।
• काम गर्ने घण्टा: समान संगठनमा नियमित जापानी कामदारहरूको बराबर हुनुपर्छ।
• पारिश्रमिक: समान काम गर्ने जापानी नागरिकहरूको बराबर वा बढी हुनुपर्छ।
• भेदभावपूर्ण व्यवहारको निषेध: तलब, तालिम, कल्याणकारी लाभ, आदि सम्बन्धमा राष्ट्रियताको आधारमा कुनै भेदभाव हुनुहुँदैन।
• अस्थायी घर फिर्ता बिदा: यदि कामदारले अस्थायी रूपमा घर फर्कन चाहेमा आवश्यक भुक्तान गरिएको बिदा दिनुपर्छ।
• रोजगारको प्रकार: सामान्यतया प्रत्यक्ष रोजगार (कृषि र मत्स्य पालनमा प्रेषण अनुमति छ)।
• सम्झौताको भाषा: विदेशीले पूर्ण रूपमा बुझ्ने भाषामा तयार र व्याख्या गर्नुपर्छ।
• फिर्ता खर्च: यदि कामदारले सम्झौता समाप्त भएपछि फिर्ता खर्च बेहोर्न नसकेमा, संगठनले तिनीहरूलाई कभर गर्नुपर्छ।
• स्वास्थ्य जाँच: नियमित जाँचको अवसर प्रदान गर्नुपर्छ।

स्वीकार गर्ने संगठनको योग्यता

• कानुनी पालना: श्रम, सामाजिक बीमा, र कर कानूनहरूको पालना गर्नुपर्छ।
• उल्लङ्घन इतिहास: विगत ५ वर्ष भित्र अध्यागमन वा श्रम कानूनको गम्भीर उल्लङ्घन हुनुहुँदैन।
• अनैच्छिक पृथकीकरण: विगत एक वर्ष भित्र संगठनको परिस्थितिका कारण समान भूमिकामा कामदारहरू (जापानी सहित) लाई अनैच्छिक रूपमा अलग गरेको हुनुहुँदैन।
• बेपत्ता व्यक्तिहरू: विगत एक वर्ष भित्र संगठनलाई जिम्मेवार ठहराउन सकिने कारणले कुनै पनि बेपत्ता व्यक्तिहरू हुनुहुँदैन।
• वित्तीय सुदृढता: उल्लेखनीय रूपमा अस्थिर हुनुहुँदैन (जस्तै, दिवालियापन)।
• निक्षेप, आदिको निषेध: विदेशी वा आफन्तहरूबाट सुरक्षा निक्षेप वा जरिवाना माग गर्ने कुनै सम्झौताहरू हुनुहुँदैन।
• क्षेत्रीय परिषद्मा सदस्यता: निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रको लागि स्थापित परिषद्को सदस्य हुन प्राय: आवश्यक पर्दछ। निर्माण क्षेत्रलाई MLIT मन्त्रीबाट पूर्व योजना स्वीकृति आवश्यक पर्दछ।
• समर्थन प्रणाली (SSW (i)): SSW (i) विदेशीहरूलाई समर्थन गर्ने प्रणाली हुनुपर्छ (वा दर्ता गरिएको समर्थन संगठनलाई पूर्ण रूपमा समर्थन सुम्पनु पर्छ), जसमा विदेशीले बुझ्ने भाषामा समर्थन प्रदान गर्ने र समर्थन प्रबन्धक/कर्मचारी नियुक्त गर्ने समावेश छ।
• उपयुक्त समर्थन योजना (SSW (i)): SSW (i) विदेशीहरूको लागि उपयुक्त समर्थन योजना सिर्जना र कार्यान्वयन गर्नुपर्छ।

आवेदन प्रक्रिया प्रवाह: केस अनुसार व्याख्या (विदेशबाट र जापान भित्रबाट)

आवेदन प्रक्रिया विदेशी नागरिक विदेशमा छन् वा जापानमा फरक स्थिति अन्तर्गत बसिरहेका छन् भन्नेमा निर्भर गर्दछ।

विदेशबाट नयाँ प्रवेशको लागि (योग्यताको प्रमाणपत्रको लागि आवेदन – COE)

1. परीक्षा उत्तीर्ण: आवश्यक सीप र जापानी भाषा परीक्षा उत्तीर्ण गर्नुहोस्।
2. रोजगार सम्झौता: जागिर प्रस्ताव सुरक्षित गर्नुहोस् र जापानी स्वीकार गर्ने संगठनसँग SSW रोजगार सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्नुहोस्।
3. समर्थन योजना सिर्जना गर्नुहोस् (SSW (i)): स्वीकार गर्ने संगठनले समर्थन योजना सिर्जना गर्दछ।
4. COE को लागि आवेदन दिनुहोस्: स्वीकार गर्ने संगठनले आफ्नो मुख्य कार्यालय स्थानलाई शासित गर्ने क्षेत्रीय अध्यागमन ब्यूरोमा COE को लागि आवेदन दिन्छ।
5. समीक्षा र जारी: अध्यागमनले आवेदन समीक्षा गर्छ र आवश्यकताहरू पूरा भएमा COE जारी गर्दछ।
6. COE पठाउनुहोस्: संगठनले COE विदेशमा रहेका आवेदकलाई पठाउँछ।
7. भिसाको लागि आवेदन दिनुहोस्: आवेदकले आफ्नो देशमा रहेको जापानी दूतावास/कन्सुलर कार्यालयमा COE प्रस्तुत गर्दै SSW भिसाको लागि आवेदन दिन्छ।
8. भिसा जारी: दूतावास/कन्सुलर कार्यालयले समीक्षा पछि भिसा जारी गर्दछ।
9. जापानमा आगमन र अध्यागमन: आवेदक भिसा लिएर जापान प्रवेश गर्छन्, अध्यागमन निरीक्षणबाट गुज्रिन्छन्, र निवास कार्ड प्राप्त गर्छन्।
10. काम सुरु गर्नुहोस्: ठेगाना दर्ता जस्ता प्रक्रियाहरू पूरा गरेपछि स्वीकार गर्ने संगठनमा काम सुरु गर्नुहोस्।

जापान भित्रबाट स्थिति परिवर्तनको लागि (निवासको स्थिति परिवर्तनको लागि आवेदन)

1. परीक्षा उत्तीर्ण (यदि लागू भएमा): जापानमा पहिले नै रहेकाहरू (जस्तै, विद्यार्थीहरू, प्राविधिक इन्टर्नहरू) आवश्यक परीक्षाहरू उत्तीर्ण गर्छन् (TITP (ii) पूरा गर्नेहरूका लागि छुटहरू लागू हुन्छन्)।
2. रोजगार सम्झौታ: जागिर प्रस्ताव सुरक्षित गर्नुहोस् र SSW स्वीकार गर्ने संगठनसँग सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्नुहोस्।
3. समर्थन योजना सिर्जना गर्नुहोस् (SSW (i)): स्वीकार गर्ने संगठनले योजना सिर्जना गर्दछ।
4. स्थिति परिवर्तनको लागि आवेदन दिनुहोस्: आवेदकले आफ्नो निवासलाई शासित गर्ने क्षेत्रीय अध्यागमन ब्यूरोमा आवेदन दिन्छ।
5. समीक्षा र अनुमति: अध्यागमनले समीक्षा गर्छ र आवश्यकताहरू पूरा भएमा अनुमति दिन्छ।
6. निवास कार्ड प्राप्त गर्नुहोस्: आवेदकले SSW स्थिति दर्शाउने नयाँ निवास कार्ड प्राप्त गर्दछ।
7. काम सुरु/जारी राख्नुहोस्: स्वीकार गर्ने संगठनको लागि SSW को रूपमा काम सुरु गर्नुहोस् वा जारी राख्नुहोस्।

आवेदनको लागि आवश्यक कागजातहरू र अनुमानित परीक्षण अवधि

आवेदक र स्वीकार गर्ने संस्था दुवैसँग सम्बन्धित कागजातहरूको विस्तृत दायरा आवश्यक छ।

• मुख्य आवेदक कागजातहरू: आवेदन फारम, फोटो, राहदानी/निवास कार्डको प्रतिलिपि, सीप परीक्षण पास प्रमाणपत्रको प्रतिलिपि, जापानी भाषा परीक्षा पास प्रमाणपत्रको प्रतिलिपि, चिकित्सा परीक्षण रेकर्ड, बायोडाटा, कर भुक्तानी प्रमाणपत्रहरू (घरेलु आवेदनहरूको लागि), आदि।
• मुख्य स्वीकार गर्ने संस्था कागजातहरू: संस्थाको सिंहावलोकन, दर्ता प्रमाणपत्र, कार्यकारीको निवास प्रमाणपत्रको प्रतिलिपि, वित्तीय विवरणहरूको प्रतिलिपि, श्रम/सामाजिक बीमा भुक्तानी प्रमाणपत्रहरूको प्रतिलिपि, कर भुक्तानी प्रमाणपत्रहरू, रोजगार सम्झौताको प्रतिलिपि, रोजगारीका शर्तहरूको प्रतिलिपि, पारिश्रमिक तुलना कागजात, समर्थन योजनाको प्रतिलिपि (SSW (i) को लागि), समर्थन सुम्पने सम्झौता (यदि लागू भएमा), क्षेत्र-विशेष प्रतिज्ञा/कागजातहरू, आदि।

आवेदनहरू व्यक्तिद्वारा, हुलाकद्वारा, वा अनलाइन (पूर्व-दर्ता आवश्यक हुन सक्छ) पेश गर्न सकिन्छ। आवेदन सामान्यतया स्वीकार गर्ने संस्थाको मुख्य कार्यालय स्थानलाई शासित गर्ने क्षेत्रीय अध्यागमन ब्यूरोमा दायर गरिन्छ।

• अनुमानित प्रशोधन समय:
  • COE आवेदन: १.५ देखि ३ महिना (केही रिपोर्टहरूले औसत ६२-७८ दिन देखाउँछन्)।
  • स्थिति परिवर्तन आवेदन: १.५ देखि २ महिना (केही रिपोर्टहरूले औसत ५६-५७ दिन देखाउँछन्)।
  • बसाइ विस्तार आवेदन: २ हप्ता देखि १ महिना (केही रिपोर्टहरूले औसत ३८-४२ दिन देखाउँछन्)।
  • भिसा जारी (COE पछि): लगभग १-२ हप्ता (देश अनुसार फरक हुन्छ)।

यी अनुमानहरू हुन् र फरक हुन सक्छन्। निर्माण क्षेत्रलाई पूर्व योजना स्वीकृति (१.५-२ महिना) आवश्यक पर्दछ, जसले समग्र समय बढाउँछ। कागजातहरूको जटिलता र मात्राले विशेष गरी SMEs का लागि महत्त्वपूर्ण बोझ निम्त्याउँछ, जसले विशेषज्ञ सहायता (अध्यागमन वकिलहरू, दर्ता गरिएको समर्थन संगठनहरू) लाई महत्त्वपूर्ण बनाउँछ।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i) को लागि उदार समर्थन: १० अनिवार्य समर्थन वस्तुहरूको विवरण

SSW (i) विदेशीहरूको लागि स्थिर रोजगार र सामाजिक जीवन सुनिश्चित गर्न स्वीकार गर्ने संस्थाबाट व्यापक समर्थन अनिवार्य छ।

कसले समर्थन प्रदान गर्दछ? स्वीकार गर्ने संस्थाहरू र दर्ता गरिएका समर्थन संगठनहरूको भूमिका

स्वीकार गर्ने संस्था व्यक्तिगत “प्रकार १ निर्दिष्ट कुशल श्रमिक विदेशीको लागि समर्थन योजना” मा आधारित कानुनी रूपमा परिभाषित समर्थन प्रदान गर्न जिम्मेवार छ। यदि तिनीहरूले मापदण्डहरू पूरा गरेमा (जस्तै, मध्यमदेखि दीर्घकालीन बासिन्दाहरू स्वीकार गर्ने विगतको अनुभव, बहुभाषिक समर्थन क्षमता, नियुक्त कर्मचारीहरू) तिनीहरूले आफ्नै समर्थन प्रणाली निर्माण गर्न सक्छन्। वैकल्पिक रूपमा, संस्थाले यी सबै वा केही कर्तव्यहरू अध्यागमन सेवा एजेन्सीमा दर्ता भएको “दर्ता गरिएको समर्थन संगठन” (RSO) लाई सुम्पन सक्छ। यदि सबै समर्थन सुम्पिएको छ भने, स्वीकार गर्ने संस्थालाई समर्थन प्रणाली आवश्यकता पूरा गरेको मानिन्छ। RSO हरूले मापदण्डहरू पूरा गर्नुपर्छ (जस्तै, कुनै कानुनी उल्लङ्घन छैन, बहुभाषिक क्षमता) र ५ वर्षको लागि दर्ता हुन्छन्। सूची सार्वजनिक रूपमा उपलब्ध छ। RSO हरूले समर्थन कर्तव्यहरू थप उप-ठेक्का दिन सक्दैनन्।

विशिष्ट समर्थन विवरणहरू: १० वस्तुहरूको विस्तृत व्याख्या

स्वीकार गर्ने संस्था वा RSO ले निम्न १० अनिवार्य समर्थन वस्तुहरू विदेशीले बुझ्ने भाषामा प्रदान गर्नुपर्छ:

1. पूर्व-प्रवेश मार्गदर्शन: सम्झौतामा हस्ताक्षर गरेपछि तर भिसा आवेदन गर्नु अघि, काम गर्ने अवस्था, कर्तव्यहरू, अध्यागमन प्रक्रियाहरू, निक्षेप/जरिवाना निषेध, समर्थन विवरणहरू, आदि, आमनेसामने वा अनलाइन (लगभग ३ घण्टा) व्याख्या गर्नुहोस्।
2. विमानस्थल स्थानान्तरण: प्रवेश गरेपछि विमानस्थलबाट निवास/कार्यस्थलमा यातायात प्रदान गर्नुहोस्, र प्रस्थान गर्दा (सम्झौता पूरा भएपछि) निवासबाट विमानस्थल सुरक्षा जाँच चौकीसम्म उनीहरूसँग जानुहोस्। यातायात लागत संगठनले बेहोर्छ।
3. आवास सहायता र आवश्यक सम्झौताहरू: स्थिर आवास सुरक्षित गर्न मद्दत गर्नुहोस् (जस्तै, ग्यारेन्टरको रूपमा काम गर्ने, कम्पनी आवास प्रदान गर्ने, अपार्टमेन्ट खोजीमा सहयोग गर्ने)। आवासले मापदण्डहरू पूरा गर्नुपर्छ (जस्तै, प्रति व्यक्ति ७.५ वर्ग मिटर)। बैंक खाता खोल्न, मोबाइल फोन सम्झौताहरू, उपयोगिता सम्झौताहरू, आदिमा सहयोग गर्नुहोस्। यदि आवास प्रदान गर्दै हुनुहुन्छ भने, सुरक्षा निक्षेप, मुख्य पैसा, आदि कामदारलाई चार्ज गर्न सकिँदैन।
4. जीवन अभिमुखीकरण: जापानी कानून/नियमहरू, यातायात, फोहोर व्यवस्थापन, सार्वजनिक सेवाहरू, चिकित्सा पहुँच, आपतकालीन/विपद् जानकारी, परामर्श च्यानलहरू, आदि व्याख्या गर्नुहोस् (लगभग ८+ घण्टा, प्रश्नोत्तर सहित)।
5. प्रक्रियाहरूको लागि साथ: आवश्यक अनुसार स्थानीय सरकारी कार्यालयहरूमा निवास दर्ता, सामाजिक सुरक्षा/कर प्रक्रियाहरू, मेरो नम्बर प्रणाली, आदिको लागि कागजी कार्यमा साथ दिनुहोस् र सहयोग गर्नुहोस्।
6. जापानी भाषा सिक्ने अवसरहरू: स्थानीय कक्षाहरू/स्कूलहरूको बारेमा जानकारी प्रदान गर्नुहोस्, भर्नामा सहयोग गर्नुहोस्, स्व-अध्ययन सामग्रीहरू (पाठ्यपुस्तकहरू, अनलाइन स्रोतहरू) बारे जानकारी प्रस्ताव गर्नुहोस्।
7. परामर्श र गुनासो ह्यान्डलिङ: काम/जीवन समस्या वा गुनासोहरूको लागि कामदारको मातृभाषामा परामर्शको लागि प्रणाली स्थापना गर्नुहोस्, उपयुक्त सल्लाह/मार्गदर्शन प्रदान गर्नुहोस्, र सान्दर्भिक एजेन्सीहरूलाई रेफर गर्नुहोस्। अभिलेख राख्नुहोस्।
8. जापानीहरूसँग अन्तरक्रिया प्रवर्द्धन: एकीकरणमा मद्दत गर्न स्थानीय सामुदायिक कार्यक्रमहरू (चाडपर्वहरू, आदि) मा सामेल हुनका लागि जानकारी र सहायता प्रदान गर्नुहोस्।
9. जागिर परिवर्तन समर्थन (बर्खास्तगी, आदिको अवस्थामा): यदि संगठनको परिस्थितिका कारण (दिवालियापन, पुनर्संरचना) सम्झौता समाप्त भयो भने, अर्को जागिर खोज्नको लागि समर्थन प्रदान गर्नुहोस् (जस्तै, हेलो वर्कमा साथ दिने, जागिर जानकारी प्रदान गर्ने, सिफारिस पत्रहरू तयार गर्ने), जागिर खोजीको लागि भुक्तान गरिएको बिदा दिनुहोस्, र आवश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाहरूको बारेमा जानकारी प्रस्ताव गर्नुहोस्।
10. नियमित बैठकहरू र अधिकारीहरूलाई रिपोर्टिङ: समर्थन प्रबन्धकले SSW (i) कामदार र उनीहरूको प्रत्यक्ष सुपरभाइजरसँग कम्तिमा हरेक ३ महिनामा एक पटक भेट्नुपर्छ। यदि श्रम कानून उल्लङ्घन जस्ता समस्याहरू पहिचान भएमा, तिनीहरूले श्रम मानक निरीक्षण कार्यालय वा अन्य सान्दर्भिक अधिकारीहरूलाई रिपोर्ट गर्नुपर्छ।

यी अनिवार्य वस्तुहरूको अतिरिक्त, वैकल्पिक समर्थन (जस्तै, योग्यता प्राप्ति सहायता) प्रदान गर्न प्रोत्साहित गरिन्छ। यस प्रणालीको प्रभावकारिता प्रदायकहरूको गुणस्तर र प्रतिबद्धतामा धेरै निर्भर गर्दछ। RSO हरूले कामदारको अधिकार भन्दा स्वीकार गर्ने संस्थाको हितलाई प्राथमिकता दिन सक्ने चिन्ताहरू छन्।

निर्दिष्ट सीपहरूको उपयोग स्थिति: तथ्याङ्क मार्फत वर्तमान अवस्था हेर्दै (राष्ट्रियता, क्षेत्र, क्षेत्र अनुसार)

बासिन्दाहरूको संख्यामा प्रवृत्तिहरू र राष्ट्रियता, क्षेत्र, र क्षेत्र अनुसार असन्तुलनहरू

SSW बासिन्दाहरूको संख्या द्रुत गतिमा बढेको छ (जुन २०२४ को अन्त्यसम्मको प्रारम्भिक तथ्याङ्क):

• निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i): लगभग २५१,६४७
• निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii): १५३ SSW (i) संख्या लगातार बढ्दै छ, जबकि SSW (ii) क्षेत्र विस्तार भए तापनि अत्यन्त कम रहन्छ।

राष्ट्रियता अनुसार (SSW (i)): भियतनामी नागरिकहरूले लगभग आधा ओगटेका छन्, जसलाई इन्डोनेसियाली, फिलिपिनो, म्यान्मारी, र चिनियाँहरूले उल्लेखनीय रूपमा पछ्याएका छन्। औद्योगिक क्षेत्र अनुसार (SSW (i)): खाद्य र पेय पदार्थ उत्पादन, र औद्योगिक मेसिनरी/इलेक्ट्रोनिक्स शीर्ष क्षेत्रहरू हुन्, जसलाई नर्सिङ हेरचाह, निर्माण, र कृषिले पछ्याएका छन्। प्रिफेक्चर अनुसार (SSW (i)): आइची प्रिफेक्चरले सबैभन्दा ठूलो संख्या होस्ट गर्दछ, जसलाई ओसाका, साइतामा, चिबा, र टोकियोले पछ्याएका छन्, जसले उत्पादन केन्द्रहरू र प्रमुख महानगरीय क्षेत्रहरू/उपनगरहरूमा एकाग्रतालाई संकेत गर्दछ। यो क्षेत्रीय असन्तुलनले TITP लाई प्रतिबिम्बित गर्दछ, जसले सम्भावित रूपमा स्थानीय पूर्वाधारमा तनाव उत्पन्न गर्दछ।

सरकारी लक्ष्यहरूसँग तुलना: के स्वीकृति प्रगतिमा छ?

सरकारले आर्थिक वर्ष २०२៤ बाट सुरु हुने पाँच वर्षमा ८२०,००० SSW कामदारहरू स्वीकार गर्ने नयाँ लक्ष्य निर्धारण गरेको छ। यो प्रारम्भिक पाँच-वर्षे लक्ष्य (अधिकतम लगभग ३४५,०००) बाट ठूलो वृद्धि हो र प्रणालीमा बढेको निर्भरताको नीतिलाई संकेत गर्दछ। हाल, धेरै क्षेत्रहरूमा स्वीकृति संख्या नयाँ लक्ष्यहरू भन्दा कम छ, यद्यपि समग्र वृद्धि दर उच्च छ।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणालीले सामना गरिरहेका चुनौतीहरू: मानव अधिकार, जागिर परिवर्तन, लागत, समर्थनको गुणस्तर

के मानव अधिकार उल्लङ्घन वा शोषणको जोखिम छ?

TITP बाट संक्रमणको उच्च संख्याको कारण, पहिलेको कार्यक्रमसँग सम्बन्धित मानव अधिकार हनन र शोषणका मुद्दाहरू बोक्ने जोखिम छ।

• काम गर्ने अवस्थाका मुद्दाहरू: रिपोर्टहरूमा कम ज्याला, अवैध ओभरटाइम, खराब काम गर्ने/बस्ने अवस्था, कार्यस्थलमा उत्पीडन (मौखिक दुर्व्यवहार, हिंसा, भेदभाव), र शक्ति उत्पीडन समावेश छ।
• दुर्भावनापूर्ण दलाल/पठाउने संस्थाहरू: धेरै कामदारहरूलाई उनीहरूको गृह देशमा दलाल/पठाउने संस्थाहरूलाई अत्यधिक शुल्क वा निक्षेप तिर्न बाध्य पारिन्छ, ठूलो ऋण लिएर जापान आइपुग्छन्। यो ऋणले अनुचित व्यवहारको विरोध गर्न वा जागिर परिवर्तन गर्न गाह्रो बनाउँछ, उनीहरूलाई शोषणकारी अवस्थाहरूमा फसाउँछ। कामदारहरूबाट शुल्क सङ्कलनले सम्भावित रूपमा ILO महासन्धि सिद्धान्तहरूसँग द्वन्द्व गर्दछ।
• जागिर परिवर्तन (स्थानान्तरण) मा प्रतिबन्धहरू: यद्यपि TITP भन्दा बढी लचिलो भए तापनि, प्रतिबन्धहरू (जस्तै, समान क्षेत्रमा सीमित) ले अझै पनि कामदारहरूलाई कमजोर बनाउन सक्छ।

“जागिर परिवर्तनको सहजता” र “क्षेत्रीय असन्तुलन” को दुविधा

जागिर परिवर्तन गर्ने स्वतन्त्रता बढ्नु (समान क्षेत्र भित्र) कामदार अधिकारको दृष्टिकोणबाट सकारात्मक छ तर नयाँ चुनौतीहरू सिर्जना गर्दछ।

• शहरी क्षेत्रहरूमा प्रतिभा पलायनको चिन्ता: ग्रामीण क्षेत्रहरू वा कम आकर्षक क्षेत्रहरूमा रहेका कम्पनीहरूले प्रशिक्षित कामदारहरूलाई शहरहरूमा उच्च-पारिश्रमिक जागिरहरूमा गुमाउने चिन्ता गर्छन्, सम्भावित रूपमा केवल “स्टेपिंग स्टोन्स” बन्न सक्छन्।
• क्षेत्रीय असन्तुलनको वास्तविकता: तथ्याङ्कले महानगरीय क्षेत्रहरू र वरपरका औद्योगिक क्षेत्रहरूमा एकाग्रता पुष्टि गर्दछ। TITP बाट SSW मा स्विच गर्दा प्रिफेक्चरहरू बीच महत्त्वपूर्ण संख्याहरू सर्छन्, प्रायः शहरी केन्द्रहरू तिर, जसले सम्भावित रूपमा ग्रामीण श्रम अभावलाई बिगार्न सक्छ (यद्यपि शहरहरूले पनि अभावको सामना गर्छन्)।
• सरकारी प्रतिक्रिया: क्षेत्रीय परिषद्हरूलाई अत्यधिक एकाग्रताको अनुगमन र रोकथाम गर्ने जिम्मा दिइएको छ, तर नियन्त्रण वा ग्रामीण प्रोत्साहनका लागि ठोस उपायहरू अपर्याप्त छन्।

कामदार अधिकार (गतिशीलता सहित) लाई स्थिर कार्यबलको आवश्यकता (विशेष गरी ग्रामीण क्षेत्र/SMEs मा) सँग सन्तुलनमा राख्नु प्रमुख नीतिगत चुनौती रहन्छ।

स्वीकार गर्ने कम्पनीहरूमा बोझ: लागत र प्रशासनिक प्रयास

स्वीकार गर्ने कम्पनीहरूले विभिन्न लागत र प्रशासनिक बोझहरूको सामना गर्छन्।

• वित्तीय लागत: भर्ती शुल्क (एजेन्सीहरू, पठाउने संस्थाहरूलाई), आवेदन शुल्क (यदि अध्यागमन वकिलहरू प्रयोग गर्दै हुनुहुन्छ भने), समर्थन लागत (RSO शुल्क, कर्मचारी), प्रारम्भिक लागत (यात्रा, आवास सेटअप), स्वास्थ्य जाँच शुल्क, परिषद् सदस्यता शुल्क, सम्भावित फिर्ता यात्रा लागत, आदि।
• प्रशासनिक बोझ: जटिल आवेदन कागजातहरू तयार गर्ने, अध्यागमनमा फाइल गर्ने, समर्थन योजनाहरू लागू/व्यवस्थापन गर्ने (SSW (i) को लागि), नियमित/तदर्थ रिपोर्टिङ कर्तव्यहरू।
• प्रशिक्षण र प्रतिधारण बोझ: सीप तालिम, सुरक्षा शिक्षा, भाषा समर्थन प्रदान गर्ने; कार्यस्थल अनुकूलन गर्ने (बहुभाषिक म्यानुअलहरू); प्रशिक्षित कर्मचारीहरू छोड्ने जोखिम।

यी बोझहरू, विशेष गरी सीमित स्रोत भएका SMEs का लागि, SSW प्रणालीमा सहभागितालाई निरुत्साहित गर्न सक्छन्। सरलीकरण र वित्तीय सहायता आवश्यक छ।

के समर्थनको गुणस्तर ठीक छ? दर्ता गरिएका समर्थन संगठनहरूका लागि चुनौतीहरू

SSW (i) को लागि अनिवार्य समर्थन प्रणाली राम्रो उद्देश्यले भए तापनि, व्यवहारमा यसको गुणस्तर सुनिश्चित गर्नु एक चुनौती हो।

• RSO हरूको गुणस्तर र तटस्थता: RSO हरू बीच असंगत गुणस्तर, अपर्याप्त समर्थन प्रावधान, र RSO हरूले कामदार संरक्षण भन्दा स्वीकार गर्ने कम्पनीको हितलाई प्राथमिकता दिने बारे चिन्ताहरू छन्। धेरै TITP पर्यवेक्षण संस्थाहरूले RSO को रूपमा पनि सेवा गर्छन्, जसले संरचनात्मक मुद्दाहरू बोक्ने बारे चिन्ታ बढाउँछ।
• अनुगमन र मार्गदर्शन प्रणाली: सरकारी निरीक्षण र अपर्याप्त RSO हरूलाई बाहिर निकाल्ने संयन्त्रहरूको प्रभावकारितामाथि प्रश्न उठाइएको छ।
• सूचना पहुँच र परामर्श: कामदारहरूले उनीहरूको अधिकार/समर्थन बारे जानकारी पहुँच गर्न सक्छन् र भरपर्दो परामर्श च्यानलहरू (कम्पनी/RSO बाहिर, जस्तै, सार्वजनिक निकायहरू, NPOs) सजिलै पुग्न सक्छन् भन्ने सुनिश्चित गर्नु महत्त्वपूर्ण छ।

RSO मापदण्डहरू, लेखा परीक्षण, र निरीक्षणलाई बलियो बनाउनु समर्थन प्रणालीलाई केवल प्रतीकात्मक बन्नबाट रोक्नको लागि महत्त्वपूर्ण छ।

प्राविधिक इन्टर्न प्रशिक्षणबाट संक्रमण: समन्वय र चुनौतीहरू

TITP बाट संक्रमणमा निर्भर रहँदा चुनौतीहरू प्रस्तुत हुन्छन्:

• प्रणाली बेमेल: TITP जागिर कोटिहरू र SSW क्षेत्रहरू/कार्यहरू बीचको भिन्नताले कहिलेकाहीं सहज संक्रमणमा बाधा पुर्‍याउँछ (नयाँ प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीले यी पङ्क्तिबद्ध गर्ने लक्ष्य राख्छ)।
• सीप स्तरहरू सुनिश्चित गर्ने: TITP अन्तर्गत सीप मूल्याङ्कनहरू कहिलेकाहीं औपचारिकताको रूपमा हेरिन्थ्यो, जसले छुट पाएका TITP पूरा गर्नेहरूले सधैं SSW (i) को लागि आवश्यक “पर्याप्त ज्ञान वा अनुभव” नहुन सक्छ भन्ने चिन्ታ बढाउँछ।
• नकारात्मक असरको जोखिम: TITP बाट समस्याहरू (जस्तै, दलाल ऋण, अविश्वास) SSW मा संक्रमण पछि जारी रहन वा पुन: उत्पन्न हुन सक्छ, विशेष गरी यदि एउटै रोजगारदातासँग बस्नुभयो भने।

नयाँ प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीले यी मुद्दाहरूलाई समाधान गर्ने लक्ष्य राख्छ, तर सम्भावित संक्रमणकालीन अवरोधहरूमा ध्यान दिन आवश्यक छ।

प्रणाली कसरी परिवर्तन हुनेछ? नवीनतम प्रवृत्तिहरू र “प्रशिक्षण र रोजगार प्रणाली” को स्थापना

हालका प्रमुख परिवर्तनहरूको सारांश (क्षेत्र थप/विस्तार, आदि)

• SSW (ii) क्षेत्र विस्तार (२०२३): ११ क्षेत्रहरूमा (नर्सिङ हेरचाह बाहेक) विस्तार गरियो।
• SSW (i) नयाँ क्षेत्रहरू थपियो (२०२४): अटोमोबाइल यातायात, रेलवे, वन, काठ उद्योग थपियो।
• अवस्थित क्षेत्रहरूमा संशोधन: उत्पादन क्षेत्र एकीकृत/विस्तार गरियो; खाद्य र पेय पदार्थ उत्पादन, खाद्य सेवा, जहाज निर्माणमा दायरा फराकिलो गरियो।
• परिचालन अद्यावधिकहरू: ५-वर्षे सेवन लक्ष्य ८२०,००० मा परिमार्जन गरियो; आवेदन फारमहरू अद्यावधिक गरियो; SSW मा संक्रमण गर्नेहरूका लागि विशेष उपायहरू; MOC हरू अद्यावधिक गरियो।

भर्खरै स्थापित! “प्रशिक्षण र रोजगार प्रणाली” के हो? प्राविधिक इन्टर्न प्रशिक्षणबाट परिवर्तनहरू

TITP लाई प्रतिस्थापन गर्दै, “प्रशिक्षण र रोजगार प्रणाली” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) को लागि सम्बन्धित कानून जुन २०२४ मा लागू गरियो, २०२७ सम्ममा कार्यान्वयन हुने अपेक्षा गरिएको छ।

• उद्देश्य: TITP को नाममात्र “अन्तर्राष्ट्रिय योगदान” लक्ष्यको विपरीत, स्पष्ट रूपमा “मानव संसाधन विकास” र “कर्मचारी सुरक्षित गर्ने” लक्ष्य राख्छ। ३ वर्षमा अदक्ष विदेशी नागरिकहरूलाई SSW (i) स्तरमा तालिम दिने लक्ष्य राख्छ।
• लक्षित क्षेत्रहरू: सहज संक्रमणलाई सहज बनाउन सामान्यतया SSW (i) क्षेत्रहरूसँग पङ्क्तिबद्ध।
• प्रशिक्षण अवधि: सामान्यतया ३ वर्ष।
• जागिर परिवर्तन (स्थानान्तरण): TITP को सिद्धान्त निषेधको विपरीत, निश्चित शर्तहरू अन्तर्गत (जस्तै, १+ वर्ष रोजगार, आधारभूत सीप/भाषा परीक्षा उत्तीर्ण) स्थानान्तरण अनुमति दिन्छ।
• प्रवेश आवश्यकताहरू: प्रवेश गर्नु अघि वा चाँडै पछि जापानी भाषा प्रवीणताको निश्चित स्तर (जस्तै, JLPT N5 / JFT-Basic A1) आवश्यक पर्ने सम्भावना छ।
• पर्यवेक्षण/समर्थन: TITP का “पर्यवेक्षण संस्थाहरू” कडा आवश्यकताहरू सहित “पर्यवेक्षण समर्थन संस्थाहरू” मा संक्रमण हुनेछन्। नयाँ “विदेशी नागरिक प्रशिक्षण र रोजगार संगठन” स्थापना गरिनेछ।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणालीमा के असर पर्छ? भविष्यको दृष्टिकोण

प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीको परिचयले निम्न कुराहरू गर्ने अपेक्षा गरिएको छ:

• स्पष्ट क्यारियर मार्गहरू सिर्जना गर्नुहोस्: स्पष्ट प्रगति स्थापना गर्नुहोस्: प्रशिक्षण र रोजगार (३ वर्ष) → SSW (i) (५ वर्षसम्म) → SSW (ii) (अनिश्चित)।
• सीप स्तर पङ्क्तिबद्धता सुधार गर्नुहोस्: प्रशिक्षण लक्ष्यहरू पङ्क्तिबद्ध हुँदा SSW (i) मा संक्रमण हुँदा सीप बेमेल घटाउनुहोस्।
• TITP मुद्दाहरूलाई कम गर्नुहोस्: स्थानान्तरण भत्ता र बलियो पर्यवेक्षण मार्फत मानव अधिकार चिन्ታहरूलाई सम्बोधन गर्नुहोस्।
• SSW मा प्रतिभा आपूर्ति बढाउनुहोस्: सम्भावित रूपमा अधिक आकर्षक प्रणालीको कारणले गर्दा धेरै विदेशी कामदारहरूलाई आकर्षित गर्नुहोस्।
• नयाँ चुनौतीहरू प्रस्तुत गर्नुहोस्: स्थानान्तरणको व्यवस्थापन आवश्यक पर्दछ (विशेष गरी क्षेत्रीय आन्दोलन), पर्यवेक्षण समर्थन संगठनको गुणस्तर सुनिश्चित गर्ने, दलाल शोषणका नयाँ रूपहरू रोक्ने।

यो जापानको विदेशी कामदार नीतिमा ऐतिहासिक परिवर्तन हो, जसले भविष्यको लागि SSW प्रणालीलाई केन्द्रमा राख्छ।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणालीलाई कसरी मूल्याङ्कन गर्ने? सरोकारवालाहरूको आवाज

सरकार/विज्ञ प्यानलको परीक्षण स्थिति र सिफारिसहरू

TITP का मुद्दाहरूलाई मान्यता दिँदै, सरकारले प्रणालीको समीक्षा गर्‍यो। नोभेम्बर २०२३ मा विज्ञ प्यानलको अन्तिम प्रतिवेदनले TITP खारेज गर्न, प्रशिक्षण र रोजगार प्रणाली सिर्जना गर्न, यसलाई SSW सँग पङ्क्तिबद्ध गर्न, शर्तहरू अन्तर्गत स्थानान्तरण अनुमति दिन (मानव अधिकारलाई प्राथमिकता दिँदै), पर्यवेक्षण/समर्थन संस्थाहरूलाई बलियो बनाउन, MOC हरू मार्फत दुर्भावनापूर्ण दलालहरूलाई सम्बोधन गर्न, र स्पष्ट क्यारियर मार्गहरू निर्माण गर्न सिफारिस गर्‍यो। सरकारले यी स्वीकार गर्‍यो, र सम्बन्धित कानून जुन २०२៤ मा पारित भयो।

व्यापार समुदाय (कम्पनी पक्ष) बाट दृष्टिकोण र अनुरोधहरू

व्यापार समूहहरू (जस्तै, Keidanren, Keizai Doyukai) ले गम्भीर श्रम अभावका कारण SSW र नयाँ प्रणाली मार्फत विदेशी कामदार स्वीकृति विस्तारलाई सामान्यतया समर्थन गर्दछन्। उनीहरू नयाँ प्रणालीले विदेशी प्रतिभा उपयोग बढाउने अपेक्षा गर्छन् तर कम्पनीको दृष्टिकोण (तालिममा ROI, प्रतिधारण, क्षेत्रीय सन्तुलन) लाई पनि विचार गर्न जोड दिन्छन् र अत्यधिक स्थानान्तरण सहजताबाट प्रतिभा पलायनको चिन्ታ व्यक्त गर्छन्। उनीहरूले कम्पनीहरू आफैंले आकर्षक अवस्था (तलब, सुरक्षा, समर्थन, अधिकार संरक्षण, क्यारियर मार्गहरू) प्रस्ताव गर्नुपर्ने आवश्यकतामा जोड दिन्छन् ताकि जापान विदेशी कामदारहरूद्वारा “चुनियोस्”।

श्रमिक संघ (कामदार पक्ष) का चिन्ታ र तर्कहरू

श्रमिक संघहरू (जस्तै, Rengo) ले विदेशी कामदारहरूको अधिकार संरक्षण र निष्पक्ष काम गर्ने अवस्थाहरू सुनिश्चित गर्न प्राथमिकता दिन्छन्। उनीहरूले TITP का मानव अधिकार मुद्दाहरूको आलोचना गरे र तर्क गरे कि नयाँ प्रणालीले कामदार अधिकार, विशेष गरी स्थानान्तरणको स्वतन्त्रता, अनावश्यक प्रतिबन्ध बिना ग्यारेन्टी गर्नुपर्छ। उनीहरूले जापानी कामदारहरूको तुलनामा समान वा राम्रो तलब/अवस्था माग गर्छन् र पहुँचयोग्य परामर्श र उपचार संयन्त्र (संघहरू, सार्वजनिक निकायहरू, NPOs) को आवश्यकतामा जोड दिन्छन्।

समर्थन संगठनहरू (NPOs, आदि) बाट क्षेत्रबाट आवाजहरू

• JITCO: व्यावहारिक जापानी भाषा अधिग्रहणमा कठिनाइहरू हाइलाइट गर्दछ (लागत, ज्ञान, प्रेरणा)।
• NPOs/NGOs: अक्सर मानव अधिकारको दृष्टिकोणबाट आलोचनात्मक हुन्छन्, कहिलेकाहीँ TITP को पूर्ण खारेजीको लागि आह्वान गर्छन् र नयाँ प्रणाली सतही परिवर्तन मात्र हुन सक्छ भन्ने चिन्ታ व्यक्त गर्छन् (आधारभूत समस्याहरू समाधान नगरिएको, आदि)। उनीहरूले दलाल शोषण समाधान, स्थानान्तरणको पूर्ण स्वतन्त्रता, पारिवारिक पुनर्मिलन अधिकार, र स्थायी बसोबासको लागि स्पष्ट मार्गहरू जोडदार रूपमा माग गर्छन्, विदेशीहरूको गरिमालाई श्रमको रूपमा मात्र नभई “बासिन्दा” को रूपमा र सहअस्तित्वको महत्त्वमा जोड दिन्छन्।
• अध्यागमन वकिल संघहरू: परिचालन मुद्दाहरू, प्रक्रियागत जटिलता, र व्यावहारिक दृष्टिकोणबाट समर्थन विधिहरूमा टिप्पणी गर्छन्।

यी विविध सरोकारवाला दृष्टिकोणहरूले SSW र प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीहरू जटिल नीतिगत मुद्दाहरू हुन् जसले श्रम आपूर्ति मात्र नभई मानव अधिकार, सामाजिक एकीकरण, क्षेत्रीय अर्थतन्त्र, र अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धहरू पनि समावेश गर्दछन् भन्ने कुरालाई जोड दिन्छ।

निष्कर्ष: निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणालीको वर्तमान स्थिति र भविष्यका लागि सिफारिसहरू

विश्लेषण परिणामहरूको सारांश

SSW प्रणाली जापानको श्रम अभावको लागि प्रमुख नीतिगत प्रतिक्रिया हो र द्रुत रूपमा विस्तार भइरहेको छ, विशेष गरी SSW (i)। यद्यपि, SSW (ii) मा संक्रमण सीमित छ। महत्वपूर्ण चुनौतीहरू रहिरहन्छन्: मानव अधिकार जोखिमहरू (प्राय: TITP संक्रमण र दलाल मुद्दाहरूसँग सम्बन्धित), क्षेत्रीय असन्तुलनहरू, स्वीकार गर्ने कम्पनीहरू (विशेष गरी SMEs) मा बोझ, र असंगत समर्थन गुणस्तर। TITP को खारेजी र प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीको सिर्जना एक प्रमुख सुधार हो जसले SSW सँग तालिम र रोजगारीलाई अझ सुसंगत रूपमा जोड्ने लक्ष्य राख्छ।

भविष्यको दृष्टिकोण र सिफारिसहरू

एकीकृत प्रणाली (प्रशिक्षण र रोजगार + SSW) को सफलता नयाँ प्रणालीको प्रभावकारिता (गुणस्तरीय तालिम, अधिकार संरक्षण, दुर्भावनापूर्ण दलाल उन्मूलन), SSW (ii) मा संक्रमणलाई सहज बनाउने, क्षेत्रीय/कम्पनी असमानताहरू कम गर्ने, र विदेशी बासिन्दाहरूको सामाजिक स्वीकृति बढाउनेमा निर्भर गर्दछ।

निम्न सिफारिस गरिन्छ:

1. पर्यवेक्षण र प्रवर्तनलाई बलियो बनाउनुहोस्: स्वीकार गर्ने संस्थाहरू र समर्थन/पर्यवेक्षण संस्थाहरूको लागि प्रभावकारी लेखा परीक्षण/मार्गदर्शन बढाउनुहोस्। श्रम कानून, ज्याला नियमहरू (समान तलब), र समर्थन दायित्वहरूलाई कडाईका साथ लागू गर्नुहोस्, उल्लङ्घनका लागि कडा दण्डसहित। पहुँचयोग्य, बहुभाषिक परामर्श/गुनासो/उपचार संयन्त्रहरू विस्तार गर्नुहोस् (सार्वजनिक निकायहरू, संघहरू, NPOs लाई जोड्दै)। विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिने कार्यस्थलहरूमा श्रम निरीक्षणलाई सुदृढ गर्नुहोस्।
2. दुर्भावनापूर्ण दलालहरूलाई हटाउनुहोस् र पारदर्शी भर्ती सुनिश्चित गर्नुहोस्: MOC हरू मार्फत शुल्क लिने दलालहरूको नियमन/उन्मूलनलाई दृढतापूर्वक पछ्याउनुहोस्। प्रत्यक्ष सरकार-देखि-सरकार भर्ती वा पारदर्शी निजी च्यानलहरू प्रवर्द्धन गर्नुहोस्। भर्ती लागत/बोझको पारदर्शिता बढाउनुहोस्। अवैध घरेलु दलालहरूमाथि कारबाही गर्नुहोस्।
3. SSW (ii) मा संक्रमण प्रवर्द्धन गर्नुहोस्: SSW (ii) ग्रहणमा बाधा पुर्‍याउने अवरोधहरू (परीक्षा कठिनाइ/आवृत्ति/भाषा, अनुभव आवश्यकताहरू, कम्पनी समर्थनको अभाव) विश्लेषण गर्नुहोस् र प्रतिरोधात्मक उपायहरू लागू गर्नुहोस्। परीक्षा तयारीको लागि समर्थन र कर्मचारीहरूको संक्रमणमा सहयोग गर्ने कम्पनीहरूको लागि प्रोत्साहनहरू विचार गर्नुहोस्। SSW (ii) क्यारियर मार्ग बारे जानकारी प्रावधान बढाउनुहोस्।
4. क्षेत्रीय असन्तुलनलाई कम गर्नुहोस् र ग्रामीण क्षेत्रहरूलाई समर्थन गर्नुहोस्: कम कर्मचारी भएका ग्रामीण क्षेत्रहरूमा काम गर्नका लागि ठोस प्रोत्साहनहरू लागू गर्नुहोस् (जस्तै, भर्ती अनुदान, आवास सहायता, प्रतिधारण बोनस)। स्थानीय सरकारहरू, व्यापार समूहहरू, र समर्थन संगठनहरूलाई क्षेत्रीय स्वीकृति योजनाहरू विकास गर्न र स्थानीय समर्थन प्रणालीहरू बढाउन वित्तीय/प्राविधिक सहायता प्रदान गर्नुहोस्।
5. SMEs का लागि समर्थन बढाउनुहोस्: आवेदन प्रक्रियाहरू सरल बनाउनुहोस्, विभिन्न लागतहरूको लागि अनुदान प्रदान गर्नुहोस्, विशेषज्ञहरूको उपयोगलाई समर्थन गर्नुहोस् (वकिलहरू, RSOs), र SMEs लाई SSW/प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीहरू सहज रूपमा उपयोग गर्न मद्दត गर्न बहुभाषिक समर्थन स्रोतहरू प्रस्ताव गर्नुहोस्। राम्रो स्वीकृति ट्र्याक रेकर्ड भएका SMEs का लागि प्रोत्साहनहरू प्रस्ताव गर्नुहोस्।
6. प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीको उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्नुहोस्: क्षेत्र वास्तविकताहरू (तालिम गुणस्तर, स्थानान्तरण अधिकार, पर्यवेक्षण गुणस्तर, दुरुपयोग विरोधी उपायहरू) मा आधारित विस्तृत परिचालन दिशानिर्देशहरू विकास गर्नुहोस् र तिनीहरूलाई कडाईका साथ लागू गर्नुहोस्। प्रतिक्रियाको आधारमा प्रणालीको प्रभावकारिताको निरन्तर मूल्याङ्कन गर्नुहोस् र कार्यान्वयन पछि आवश्यक परिमार्जनहरू लचिलो रूपमा गर्नुहोस्।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक र प्रशिक्षण र रोजगार प्रणालीहरू जापानी समाज र संलग्न विदेशी नागरिक दुवैका लागि साँच्चै दिगो र निष्पक्ष हुनको लागि, सबै सरोकारवालाहरूबाट ठोस प्रयासहरू आवश्यक छन्। यी प्रणालीहरूले श्रम अभाव पूर्ति मात्र गर्नु हुँदैन तर विदेशी प्रतिभालाई सम्मानका साथ काम गर्न, पूर्ण जीवन बिताउन, करियर बनाउन, र सहअस्तित्वको भावनामा जापानी समाजको समग्र जीवन्ततामा योगदान दिन सक्षम बनाउनुपर्छ।

जापानले हाल तीव्र गतिमा बढ्दो उमेर जनसंख्या र घट्दो जन्मदरका कारण धेरै उद्योगहरूमा गम्भीर श्रम अभावको सामना गरिरहेको छ। यो चुनौतीलाई सम्बोधन गर्न, विदेशी कामदार सम्बन्धी जापानको नीति एक प्रमुख मोडमा छ। घरेलु श्रम अभावका अतिरिक्त, प्रतिभाका लागि बढ्दो अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिस्पर्धाले जापानलाई विदेशी कर्मचारीहरूका लागि “रोजाइको देश” बन्नुपर्ने आवश्यकता बढाएको छ। यस पृष्ठभूमिमा, लामो समयदेखि सञ्चालित प्राविधिक प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम (TITP) लाई विकासात्मक रूपमा विघटन गरिँदैछ (नोट: सरकारले “विकासात्मक रूपमा विघटन” वा “मौलिक रूपमा समीक्षा” जस्ता शब्दहरू प्रयोग गर्दछ, र केहीले यसलाई मूलतः प्रणाली परिवर्तन वा अद्यावधिकको रूपमा हेर्छन्)। यसको सट्टामा, “प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणाली” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) नयाँ स्थापना गरिएको छ, जसले जापानको विदेशी प्रतिभा स्वीकृतिलाई नयाँ चरणमा पुर्याएको छ। यो नयाँ प्रणालीले श्रम स्वीकार गर्ने मात्र नभई विदेशी प्रतिभालाई व्यवस्थित रूपमा तालिम दिने र उनीहरूलाई निर्दिष्ट दक्ष कामदार (SSW) प्रणालीसँग जोड्ने लक्ष्य राखेको छ, जसले जापानी समाज र विदेशी कर्मचारी दुवैका लागि राम्रो भविष्य निर्माण गर्ने प्रयास गर्दछ। यस लेखले यो प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीको बारेमा विस्तृत व्याख्या प्रदान गर्नेछ।

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणाली के हो?: मुख्य उद्देश्य र आधारभूत सिद्धान्तहरू

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीले जापानको विदेशी प्रतिभा स्वीकार गर्ने दृष्टिकोणलाई महत्त्वपूर्ण रूपमा परिवर्तन गर्ने सम्भावना राख्छ। यसको मूलमा दुई स्पष्ट उद्देश्यहरू र ती प्राप्त गर्नका लागि आधारभूत सिद्धान्तहरू छन्।

“प्रतिभा विकास” र “मानव संसाधन सुरक्षा”: प्रणालीका दुई प्रमुख उद्देश्यहरू

यो प्रणालीले आधिकारिक रूपमा निम्न दुई उद्देश्यहरू उल्लेख गर्दछ:

1. प्रतिभा विकास (Ikusei): निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूमा (प्रशिक्षण र रोजगारी औद्योगिक क्षेत्रहरू) निर्दिष्ट दक्ष कामदार श्रेणी १ (SSW1) बराबरको सीप भएका मानव संसाधनहरू विकास गर्ने।
2. मानव संसाधन सुरक्षा (Kakuho): ती क्षेत्रहरूमा कर्मचारीहरू सुरक्षित गर्ने।

एउटा प्रमुख नीतिगत परिवर्तन जापानको घरेलु अवस्थाबाट प्रेरित “मानव संसाधन सुरक्षा” लाई प्रणालीको उद्देश्यको रूपमा आधिकारिक रूपमा मान्यता दिनु हो, TITP भन्दा फरक, जसले मुख्य रूपमा “अन्तर्राष्ट्रिय योगदान” लाई उद्धृत गरेको थियो। यसलाई TITP मा “उद्देश्य र वास्तविकता बीचको भिन्नता” सम्बन्धी लामो समयदेखिको आलोचनालाई सम्बोधन गर्ने र नीतिगत पारदर्शिता बढाउने प्रयासको रूपमा हेरिन्छ।

प्रणाली सञ्चालनका लागि आधारभूत सिद्धान्तहरू

यस प्रणालीका लागि सरकारले उल्लिखित आधारभूत सिद्धान्तहरूमा निम्न समावेश छन्:

• सामान्यतया तीन वर्षको प्रशिक्षण अवधि मार्फत कर्मचारीहरूलाई SSW1 स्तरमा विकास गर्ने।
• लक्षित क्षेत्रहरूलाई सिद्धान्ततः SSW का निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूसँग मिलाउने।
• निश्चित सर्तहरूमा व्यक्तिद्वारा सुरु गरिएको जागिर स्थानान्तरण (転職 – tenshoku) लाई अनुमति दिने।
• विदेशी कामदारहरूको लागि समर्थन र सुरक्षा प्रणालीहरूलाई सुदृढ पार्ने (उदाहरणका लागि, नयाँ सुपरभाइजरी र समर्थन संगठनहरू स्थापना गर्ने)।
• पठाउने देशहरूसँगको सहकार्य (उदाहरणका लागि, सहयोग सम्झौता – MOCs सम्पन्न गर्ने) मार्फत उपयुक्त पठाउने प्रक्रियाहरू सुनिश्चित गर्ने।

यी सिद्धान्तहरूले TITP का मुद्दाहरूबाट सिकेका पाठहरूमा आधारित, वास्तविकता, कामदार अधिकार संरक्षण र करियर विकासलाई ध्यानमा राख्दै थप सुसंगत प्रणाली सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेका छन्।

किन परिवर्तन?: प्राविधिक प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम (TITP) बाट प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीमा

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीको सिर्जना लामो समयदेखि सञ्चालित TITP लाई पिरोलेका धेरै गम्भीर समस्याहरूलाई सम्बोधन गर्ने आवश्यकताको प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया हो। यी मुद्दाहरूमा आधारित TITP लाई “विकासात्मक रूपमा विघटन” गरिँदैछ।

प्राविधिक प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रमका प्रमुख समस्याहरू

यसको सञ्चालनको क्रममा, TITP ले घरेलु र अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा कडा आलोचनाको सामना गर्यो। मुख्य मुद्दाहरूमा निम्न समावेश थिए:

• उद्देश्य र वास्तविकता बीचको भिन्नता: “अन्तर्राष्ट्रिय योगदान” र “सीप हस्तान्तरण” को आधिकारिक लक्ष्यहरू र अभावको सामना गरिरहेका क्षेत्रहरूको लागि श्रम आपूर्तिको रूपमा सेवा गर्ने वास्तविकता बीच महत्त्वपूर्ण अन्तर थियो।
• गम्भीर मानव अधिकार उल्लङ्घन: कम ज्याला, अवैध ओभरटाइम (प्रति महिना १७० घण्टा भन्दा बढीका घटनाहरू रिपोर्ट गरिएको), हिंसा, उत्पीडन, भुक्तान नगरिएको ज्याला (कुल ११ मिलियन येनका घटनाहरू रिपोर्ट गरिएको), र खराब जीवनयापन अवस्थाहरू (उदाहरणका लागि, व्यक्तिगत भण्डारणको अभाव, अपर्याप्त आगलागी सुरक्षा उपकरण) व्यापक थिए। त्यहाँ “दास-जस्तो अवस्था” को आरोप र गर्भावस्था र बच्चा जन्माउन निषेध गर्ने अनौपचारिक नियमहरू समावेश भएका घटनाहरू पनि थिए, जसले महत्त्वपूर्ण मानव अधिकार चुनौतीहरू खडा गर्यो।
• जागिर स्थानान्तरणमा प्रतिबन्ध र भाग्नेहरूको संख्या वृद्धि: प्रशिक्षुको आफ्नै इच्छामा आधारित कार्यस्थल परिवर्तन (स्थानान्तरण) सामान्यतया अनुमति नभएकोले, खराब काम गर्ने अवस्थाहरूबाट भाग्न गाह्रो थियो। फलस्वरूप, भाग्ने प्रशिक्षुहरूको संख्या लगातार बढ्दै गयो, २०२२ मा ९,००६ र २०२३ मा रेकर्ड उच्च ९,७५३ पुग्यो। जापान आइपुग्दा लागेको कम ज्याला र ऋण समस्याहरू यी बेपत्ता हुनुको पछाडि अन्तरसम्बन्धित कारकहरूका रूपमा औंल्याइएका छन्।
• अत्यधिक शुल्क र ऋण समस्या: पठाउने देशहरूमा बेइमान दलालहरू वा केही पठाउने संस्थाहरूले प्रशिक्षुहरूबाट उच्च शुल्क र निक्षेपहरू लिने घटनाहरू व्यापक थिए। उदाहरणका लागि, भियतनाममा औसतमा लगभग ¥650,000 शुल्क लिइएको रिपोर्ट गरिएको छ, जसमा कानूनी सीमा नाघेका उदाहरणहरू पनि छन्। प्रशिक्षुहरूले जापान आउनु अघि ठूलो ऋण बोकेका थिए, जसले “ऋण बन्धन” को रूपमा आलोचना गरिएका परिस्थितिहरू निम्त्यायो, जहाँ उनीहरूलाई कम ज्याला र खराब व्यवहार स्वीकार गर्न बाध्य पारियो। जापानी सुपरभाइजरी संस्थाहरूले पठाउने संस्थाहरूबाट किकब्याक माग गर्ने जस्ता संरचनात्मक समस्याहरू पनि औंल्याइएका थिए, जसले प्रणालीको विश्वसनीयतालाई कमजोर बनायो।
• सुपरभाइजरी संस्थाहरूको निष्क्रियता: कार्यान्वयन गर्ने कम्पनीहरूको सुपरिवेक्षण र मार्गदर्शनका लागि जिम्मेवार सुपरभाइजरी संस्थाहरूले प्रायः आफ्नो कार्यहरू पर्याप्त रूपमा पूरा गर्न असफल भए, दुर्व्यवहारलाई बेवास्ता गरे वा प्रशिक्षु संरक्षणभन्दा कम्पनीहरूको हितलाई प्राथमिकता दिए।
• स्पष्ट करियर पथको अभाव: प्रणालीमा प्रशिक्षण पूरा गरेपछि स्पष्ट करियर पथको अभाव थियो, र SSW जस्ता अन्य स्थितिहरूमा संक्रमण सहज थिएन।

यी समस्याहरूले अन्तर्राष्ट्रिय आलोचनालाई आकर्षित गर्यो, जसले सरकारी विज्ञ प्यानललाई TITP को “विकासात्मक विघटन” र वास्तविकतासँग मिल्दो नयाँ प्रणाली सिर्जना गर्न प्रस्ताव गर्न प्रेरित गर्यो। तसर्थ, प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीमा सर्नु यो असफलता र निष्क्रियताको विरासतप्रति एक अपरिहार្យ प्रतिक्रिया हो।

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीमा नयाँ के छ!: मुख्य विशेषताहरू र परिवर्तनहरू

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीले TITP का चुनौतीहरूबाट सिकेका पाठहरूमा आधारित धेरै नयाँ संयन्त्र र विचारहरू समावेश गर्दछ। मुख्य विशेषताहरूलाई विस्तृत रूपमा हेरौं।

लक्षित औद्योगिक क्षेत्रहरू के हुन्?

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीद्वारा लक्षित औद्योगिक क्षेत्रहरू, सिद्धान्ततः, निर्दिष्ट दक्ष कामदार (SSW) प्रणालीको “निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरू” सँग मिलाइएका छन्। यसले नयाँ प्रणाली अन्तर्गत प्रशिक्षित कर्मचारीहरूलाई SSW1 स्थितिमा सहज रूपमा संक्रमण गर्न सक्ने संरचना सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ।

२०२४ सम्म, निम्न १६ क्षेत्रहरूलाई निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूको रूपमा तोकिएको छ र प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीका लागि उम्मेद्वारहरू हुन्:

1. नर्सिङ हेरचाह
2. भवन सरसफाई व्यवस्थापन
3. औद्योगिक मेसिनरी, बिजुली/इलेक्ट्रोनिक सूचना सम्बन्धित उद्योगहरू (पहिले मेसिन पार्ट्स र टूलिङ/औद्योगिक मेसिनरी/बिजुली, इलेक्ट्रोनिक्स र सूचना उद्योगहरू)
4. निर्माण
5. जहाज निर्माण र जहाज मेसिनरी
6. अटोमोबाइल मर्मत र सम्भार
7. उड्डयन
8. आवास
9. कृषि
10. मत्स्यपालन र जलचरपालन
11. खाद्य तथा पेय पदार्थ उत्पादन
12. खाद्य सेवा उद्योग
13. सडक यातायात (२०२४ मा थपिएको)
14. रेलमार्ग (२०२४ मा थपिएको)
15. वन व्यवस्थापन (२०२४ मा थपिएको)
16. काठ उद्योग (२०२४ मा थपिएको)

यद्यपि, यी क्षेत्रहरू भित्र पनि, “घरेलु प्रशिक्षणका लागि अनुपयुक्त” मानिने क्षेत्रहरूलाई बहिष्कार गर्न सकिन्छ। लक्षित क्षेत्रहरूको अन्तिम सूची र प्रत्येक क्षेत्रका लागि विस्तृत नियमहरू तर्जुमा गरिने “क्षेत्र-विशेष परिचालन दिशानिर्देशहरू” (分野別運用方針 – Bun’ya-betsu Un’yō Hōshin) द्वारा निर्धारण गरिनेछ। अर्को नयाँ विशेषता भनेको प्रत्येक क्षेत्रमा विदेशी कामदारहरूको लागि “स्वीकृतिको अपेक्षित संख्या” (受入れ見込数 – Ukeire Mikomisuu) को स्थापना हो, जसले सरकारद्वारा व्यवस्थित माथिल्लो सीमाको रूपमा काम गर्नेछ। यसबाहेक, कृषि र मत्स्यपालन जस्ता उच्च मौसमीता भएका क्षेत्रहरूका लागि, परिचालन आवश्यकताहरूमा आधारित प्रेषण कार्य व्यवस्थाहरू मार्फत स्वीकृति अनुमति दिइने अपेक्षा गरिएको छ।

विदेशी प्रतिभाका लागि आवश्यक सीप र जापानी भाषा प्रवीणता

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीले विदेशी कामदारहरूलाई तालिम अवधिभरि प्रवेशदेखि क्रमशः सीप र जापानी भाषा प्रवीणता प्राप्त गर्न आवश्यक छ। यसले श्रम सुरक्षित गर्नुको सट्टा SSW स्थितिमा सहज संक्रमणतर्फ लक्षित “विकास” मा जोड दिने र सीप मानकीकरणको लक्ष्य राखेको देखाउँछ।

प्रवेश/रोजगारी सुरु गर्दाका सर्तहरू

• सीप: कुनै विशेष सीप आवश्यकताहरू लागू गरिएको छैन।
• जापानी भाषा प्रवीणता: काम सुरु गर्नु अघि, व्यक्तिहरूले जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (JLPT) N5 बराबर (CEFR A1 स्तर) वा सोभन्दा माथि उत्तीर्ण गरेको हुनुपर्छ, वा सो बराबरको जापानी भाषा पाठ्यक्रम पूरा गरेको हुनुपर्छ।

तालिम अवधि (सामान्यतया ३ वर्ष) को लक्ष्य र मूल्याङ्कन मापदण्ड

• तालिम लक्ष्य: तीन वर्षको रोजगारी मार्फत SSW1 बराबरको सीप स्तर र JLPT N4 (CEFR A2 स्तर) बराबरको जापानी प्रवीणतामा पुग्ने।
• मूल्याङ्कन माइलस्टोनहरू:
  • पहिलो वर्षको अन्त्यसम्म: “आधारभूत ग्रेड” (基礎級 – Kiso-kyu) सीप परीक्षा वा सो बराबर उत्तीर्ण गर्ने। साथै, प्रवेश गर्नुअघि A1 परीक्षा उत्तीर्ण नगरेको भए यस बिन्दुसम्म उत्तीर्ण गर्ने।
  • कामदारद्वारा सुरु गरिएको स्थानान्तरणको समयमा (१-२ वर्ष काम गरेपछि): आधारभूत ग्रेड सीप परीक्षा वा सो बराबर उत्तीर्ण गर्ने, र विशेष क्षेत्रका लागि निर्धारित जापानी प्रवीणता परीक्षा (A1-A2 दायरा भित्र) उत्तीर्ण गर्ने।
  • SSW1 मा संक्रमणको समयमा (सामान्यतया ३ वर्षको अन्त्यमा): “ग्रेड ३” (３級 – San-kyu) सीप परीक्षा वा सो बराबर, वा SSW1 मूल्याङ्कन परीक्षा उत्तीर्ण गर्ने, र JLPT N4 (CEFR A2 स्तर) बराबर वा सोभन्दा माथिको जापानी प्रवीणता परीक्षा उत्तीर्ण गर्ने।

बसाइको अवधि सामान्यतया तीन वर्ष हो, तर कामदार असफल भएमा परीक्षाहरू पुनः दिनका लागि एक वर्षसम्मको विस्तार अनुमति दिन सकिन्छ, यदि निश्चित सर्तहरू पूरा भएमा (उदाहरणका लागि, प्राप्तकर्ता संगठनले उपयुक्त तालिम प्रदान गरेको थियो)। नोट गर्नुहोस् कि प्रशिक्षण र रोजगारी स्थिति अन्तर्गत साथमा रहेका परिवारका सदस्यहरूलाई सामान्यतया अनुमति छैन।

“प्रशिक्षण र रोजगारी योजना” के हो?: प्रमाणीकरण र विशिष्ट सामग्री

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीको केन्द्रविन्दु प्रत्येक व्यक्तिगत विदेशी कामदारका लागि सिर्जना र प्रमाणित गरिएको “प्रशिक्षण र रोजगारी योजना” (育成就労計画 – Ikusei Shuro Keikaku) हो। प्राप्तकर्ता संगठन (रोजगारदाता) ले यो योजना बनाउँछ, जसलाई नयाँ स्थापित “विदेशी नागरिकका लागि रोजगारी पोषण संगठन” (ONEFN – 外国人育成就労機構) द्वारा प्रमाणित गरिनुपर्छ। यो प्रमाणीकरण प्रक्रिया प्राप्तकर्ता संगठनले तालिम, समर्थन, र काम गर्ने अवस्थाहरू सम्बन्धी आफ्नो दायित्वहरू पूरा गर्छ भनी सुनिश्चित गर्न र यसरी जवाफदेहिता बढाउनको लागि एक महत्त्वपूर्ण संयन्त्र हो।

प्रशिक्षण र रोजगारी योजनामा मुख्य रूपमा निम्न समावेश हुन्छन्:

• तालिम र रोजगारीको अवधि (सामान्यतया ३ वर्ष भित्र)
• तालिम लक्ष्यहरू (कामको विवरण, प्राप्त गर्नुपर्ने सीपहरू, लक्षित जापानी स्तर, आदि)
• तालिम सामग्री र विधिहरू (OJT, Off-JT, जापानी भाषा सिकाइ समर्थन, आदि)
• काम गर्ने अवस्थाहरू (ज्याला, घण्टा, बिदाहरू, आदि, श्रम कानून अनुरूप)
• समर्थन प्रणाली (जीवनयापन समर्थन, परामर्श प्रणाली, आदि)
• विदेशी नागरिकले पठाउने संगठनलाई तिरेको शुल्क अनुचित रूपमा उच्च छैन भन्ने पुष्टि।

यो योजना प्रणाली सञ्चालनमा केन्द्रीय दस्तावेजको रूपमा काम गर्दछ, तालिम, समर्थन, र काम गर्ने अवस्थाहरू सम्बन्धी प्राप्तकर्ता संगठनको विशिष्ट दायित्वहरू स्पष्ट रूपमा उल्लेख गर्दछ।

प्रणालीलाई समर्थन गर्ने तीन मुख्य संगठनहरू र तिनीहरूको भूमिका

प्राप्तकर्ता संगठनहरू (तालिम प्रदान गर्ने कम्पनीहरू, आदि)

यी ती कम्पनीहरू हुन् जसले विदेशी कामदारहरूलाई प्रत्यक्ष रूपमा रोजगारी दिन्छन् र प्रमाणित प्रशिक्षण र रोजगारी योजनामा आधारित तालिम प्रदान गर्दछन्। उनीहरूले OJT र आवश्यक तालिम प्रदान गर्न, उचित काम गर्ने अवस्थाहरू सुनिश्चित गर्न, र दैनिक जीवनका लागि समर्थन प्रदान गर्न आवश्यक छ।

सुपरभाइजरी सहायता संगठनहरू (नयाँ सुपरिवेक्षण निकायहरू)

यी संगठनहरूले TITP को “सुपरभाइजरी संगठनहरू” (監理団体 – Kanri Dantai) लाई प्रतिस्थापन गर्दछन्। उनीहरू अनुमति प्रणाली अन्तर्गत सञ्चालन हुन्छन् र आफ्ना पूर्ववर्तीहरूभन्दा कडा मापदण्डहरूको अधीनमा छन्, जसमा बाह्य लेखा परीक्षकहरूको अनिवार्य स्थापना समावेश छ, जसको लक्ष्य गुणस्तर सुधार गर्नु हो। उनीहरूले लेखा परीक्षण सञ्चालन गर्छन् र प्राप्तकर्ता संगठनहरूलाई मार्गदर्शन प्रदान गर्छन्, योजना निर्माणमा समर्थन गर्छन्, आवेदनहरू ह्यान्डल गर्छन्, कामदार परामर्शहरूमा प्रतिक्रिया दिन्छन्, र जागिर नियुक्ति सेवाहरू प्रस्ताव गर्छन्। प्राप्तकर्ता संगठनहरूसँग मिलेमतोबाट बच्नको लागि, समवर्ती पदहरू निषेध गर्ने जस्ता स्वार्थ द्वन्द्व रोक्नका लागि नियमहरू पनि बलियो बनाइएका छन्।

विदेशी नागरिकका लागि रोजगारी पोषण संगठन (ONEFN: प्रणालीको मुख्य संस्था)

प्राविधिक प्रशिक्षु तालिमका लागि संगठन (OTIT – 外国人技能実習機構) लाई पुनर्गठन गरेर स्थापित, ONEFN ले प्रशिक्षण र रोजगारी योजनाहरूलाई प्रमाणित गर्दछ। यसका अतिरिक्त, यसलाई प्रशिक्षण र रोजगारी विदेशी नागरिकहरूलाई समर्थन र सुरक्षा प्रदान गर्न (परामर्श, सूचना प्रावधान) नयाँ रूपमा जिम्मा दिइएको छ, विशेष गरी व्यक्तिहरूद्वारा सुरु गरिएका जागिर स्थानान्तरणहरूलाई समर्थन गर्दै। यसबाहेक, यसको भूमिका SSW1 विदेशी नागरिकहरूका लागि परामर्श र सहायता सेवाहरू समावेश गर्न विस्तार हुन्छ, कामदार संरक्षणमा ठूलो जोड दिँदै।

“जागिर स्थानान्तरण” (Tenshoku) कसरी परिवर्तन हुनेछ?: सर्तहरू र प्रभावहरू

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीमा सबैभन्दा उल्लेखनीय परिवर्तनहरू मध्ये एक जागिर स्थानान्तरण सम्बन्धी नियमहरूसँग सम्बन्धित छ। कामदारको आफ्नै इच्छामा आधारित कार्यस्थल परिवर्तन, जुन सामान्यतया TITP अन्तर्गत निषेधित थियो, निश्चित सर्तहरूमा सम्भव हुन्छ। यो स्थानान्तरण नियमले कामदार अधिकार संरक्षणलाई बलियो बनाउने (TITP को त्रुटिलाई सम्बोधन गर्ने) र रोजगारदाताको चिन्ता (प्रतिभा पलायन जोखिम, तालिम लगानी रिकभरी) र क्षेत्रीय/अन्तर-कम्पनी कर्मचारी असन्तुलन जस्ता मुद्दाहरू बीच सन्तुलन कायम गर्ने प्रयास गर्दछ।

कामदारद्वारा सुरु गरिएको स्थानान्तरणका लागि मुख्य सर्तहरू

• न्यूनतम कार्य अवधि: प्रत्येक क्षेत्रका लागि निर्धारित निश्चित अवधिका लागि एउटै प्राप्तकर्ता संगठनमा काम गरेको हुनुपर्छ (हाल “१ देखि २ वर्षको दायरामा” सेट गर्ने योजना छ, एक वर्ष पछि स्थानान्तरण गर्ने लक्ष्य राख्दै तर क्षेत्रको आधारमा सम्भावित रूपमा लामो)। यदि अवधि एक वर्षभन्दा बढी भयो भने, एक वर्ष पछि तलब वृद्धि जस्ता व्यवहार सुधारका उपायहरू पनि विचार गरिँदैछ।
• सीप र जापानी भाषा प्रवीणता: “आधारभूत ग्रेड” सीप परीक्षा वा सो बराबर उत्तीर्ण गरेको हुनुपर्छ, र विशेष क्षेत्रका लागि निर्धारित जापानी प्रवीणता परीक्षा (“A1-A2 बराबर” दायरा भित्र) उत्तीर्ण गरेको हुनुपर्छ।
• कार्यको दायरा: नयाँ कार्यस्थलमा काम अघिल्लो प्रशिक्षण र रोजगारी योजनामा परिभाषित गरिए अनुसार एउटै “कार्य श्रेणी” (業務区分 – Gyomu Kubun) भित्र हुनुपर्छ।

प्राप्तकर्ता संगठनको दिवालियापन वा दुर्व्यवहार जस्ता “अपरिहार्य परिस्थितिहरू” का कारण स्थानान्तरणहरू पनि पहिलेभन्दा विस्तारित दायरा र थप लचिलो प्रक्रियाहरू हुने योजना छ। स्थानान्तरणको समयमा अघिल्लो प्राप्तकर्ता संगठनले गरेको लागत (उदाहरणका लागि, प्रारम्भिक लागत) का लागि उचित क्षतिपूर्ति अनुमति दिने संयन्त्रहरू पनि विचार गरिँदैछ।

जबकि यो स्थानान्तरण प्रणालीले कामदार संरक्षणलाई बलियो बनाउँछ, यसले रोजगारदाताहरूका लागि १-२ वर्ष पछि प्रशिक्षित कर्मचारी गुमाउने जोखिम र प्रतिभा असन्तुलनबारे चिन्ताहरू पनि सिर्जना गर्दछ, विशेष गरी कामदारहरूलाई ग्रामीण क्षेत्रहरूबाट टाढा शहरी क्षेत्रहरूमा केन्द्रित गर्दै।

निर्दिष्ट दक्ष कामदार (SSW) स्थितिमा स्तरोन्नति

SSW1 मा संक्रमणका लागि सर्तहरू

प्रणाली SSW1 मा संक्रमणलाई यसको मूलमा राखेर डिजाइन गरिएको छ। सामान्यतया, तीन-वर्षीय प्रशिक्षण र रोजगारी योजना पूरा गर्नु र निम्न परीक्षाहरू उत्तीर्ण गर्नु आवश्यक छ:

• सीप परीक्षा: ग्रेड ३ सीप परीक्षा वा सो बराबर, वा SSW1 मूल्याङ्कन परीक्षा।
• जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा: JLPT N4 बराबर (CEFR A2 स्तर) वा सोभन्दा माथि।

तालिम अवधिको दौरानमा पनि SSW1 मा पहिले संक्रमण गर्न सम्भव छ, यदि यी परीक्षा आवश्यकताहरू पूरा भएमा र निश्चित अवधिको रोजगारी पूरा भएमा। SSW1 को लागि बसाइको अवधि कुल पाँच वर्षमा सीमित छ, र साथमा रहेका परिवारका सदस्यहरूलाई सामान्यतया अनुमति छैन।

SSW2 को बाटो

SSW1 बाट SSW2 मा संक्रमण गर्न सम्भव छ, जसलाई थप उन्नत सीपहरू आवश्यक पर्दछ। SSW2 स्थितिको बसाइको अवधिको नवीकरण संख्यामा कुनै सीमा छैन र आवश्यकताहरू पूरा भएमा परिवारका सदस्यहरू (पति/पत्नी, बच्चाहरू) लाई साथमा लैजान अनुमति दिन्छ, जसले प्रभावकारी रूपमा दीर्घकालीन बसोबास वा स्थायी बसोबासतर्फ बाटो खोल्छ।

कहिले सुरु हुन्छ?: प्रणाली कार्यान्वयन समय र संक्रमणकालीन उपायहरू

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणाली लागू गर्ने संशोधित कानूनहरू जून २१, २०२४ मा जारी गरियो। प्रणाली घोषणाको मितिदेखि तीन वर्ष भित्र क्याबिनेट आदेशद्वारा तोकिएको मितिमा लागू हुनेछ (ढिलोमा जून २०, २०२७ सम्म)। केही रिपोर्टहरूले लक्ष्य कार्यान्वयन मिति अप्रिल १, २०२७ सुझाव दिन्छन्।

प्रणाली लागू भएपछि, TITP तुरुन्तै खारेज हुनेछैन। लगभग तीन वर्षको संक्रमणकालीन अवधिको योजना छ, जसमा दुवै प्रणालीहरू सहअस्तित्वमा रहनेछन्। पूर्ण संक्रमण २०३० तिर अपेक्षित छ। संक्रमणकालीन उपायको रूपमा, कार्यान्वयन मितिमा जापानमा प्राविधिक प्रशिक्षुको रूपमा बसोबास गरिरहेका व्यक्तिहरूले मूलतः आफ्नो विद्यमान TITP योजनाहरूमा आधारित आफ्नो तालिम जारी राख्न सक्छन्। निश्चित सर्तहरूमा अर्को चरणमा संक्रमण (उदाहरणका लागि, TITP ग्रेड १ बाट २, वा ग्रेड २ बाट ३ (सीमित)) लाई पनि अनुमति दिइनेछ। यद्यपि, यो नोट गर्नु महत्त्वपूर्ण छ कि उनीहरू TITP बाट नयाँ प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीमा सर्न सक्दैनन्।

सरोकारवालाहरूको आवाज: अपेक्षाहरू र चिन्ታहरू

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीको परिचयले विभिन्न सरोकारवालाहरूका लागि फरक-फरक प्रभाव र असरहरू बोक्छ।

सरकारले के लक्ष्य राखेको छ

सरकारले TITP का मुद्दाहरू समाधान गर्ने र विदेशी प्रतिभाका लागि आकर्षक र दिगो स्वीकृति प्रणाली निर्माण गर्ने लक्ष्य राखेको छ। उल्लेख गरिएका मुख्य फाइदाहरूमा स्पष्ट दोहोरो उद्देश्यहरू (प्रतिभा विकास र कर्मचारी सुरक्षा), संरचित करियर पथहरू, परिष्कृत कामदार अधिकार संरक्षण, र सामञ्जस्यपूर्ण समाजको प्रवर्द्धन समावेश छन्।

रोजगारदाता (प्राप्तकर्ता संगठन) दृष्टिकोण

प्राप्तकर्ता कम्पनीहरूका लागि, प्रतिभा पाइपलाइन सुरक्षित गर्ने र सहज प्रारम्भिक सञ्चार जस्ता सम्भावित अवसरहरू छन्। यद्यपि, भर्ती लागत वृद्धि, स्थानान्तरणका कारण प्रतिभा पलायन जोखिम, र तालिम तथा समर्थन प्रणालीहरू बढाउनुपर्ने आवश्यकता जस्ता भार र चिन्ታहरू पनि छन्। प्रतिभा पलायनबारे चिन्ታहरू विशेष गरी ग्रामीण क्षेत्र र SMEs का कम्पनीहरूमा बलियो छन्, जसले ज्यालामा प्रतिस्पर्धा गर्न संघर्ष गर्न सक्छन्। व्यापार संगठनहरूले पनि कम्पनीहरूले खेल्नुपर्ने भूमिकाबारे सिफारिसहरू गरेका छन्, जसमा ज्याला वृद्धि प्रयासहरू, बहुभाषी म्यानुअल तयारी, मानव अधिकार संरक्षणलाई बलियो बनाउने, करियर योजनाहरूको प्रस्तुति, र जीवनयापन समर्थनको वृद्धि समावेश छ, जसले प्राप्तकर्ता संगठनहरूले पनि अनुकूलन गर्नुपर्ने अपेक्षा गरिएको संकेत गर्दछ।

विदेशी कामदारहरूका लागि सम्भावित फाइदा र बेफाइदाहरू

स्वयं कामदारहरूका लागि, स्पष्ट दीर्घकालीन करियर पथ र सुधारिएको अधिकार संरक्षण जस्ता सम्भावित फाइदाहरू छन्। प्रारम्भिक ऋण भार घट्ने सम्भावना पनि अवस्थित छ, तर यो पठाउने देशहरूसँगको MOCs को प्रभावकारिता र शुल्क पारदर्शिता तथा नियमनतर्फका प्रयासहरूमा निर्भर गर्दछ। यद्यपि, स्थानान्तरण आवश्यकताहरू पूरा गर्नमा अवरोधहरू (न्यूनतम कार्य अवधि, परीक्षाहरू), परीक्षाहरू उत्तीर्ण गर्ने दबाब, शोषणको निरन्तर जोखिम, र प्रशिक्षण तथा रोजगारी र SSW1 अवधिहरूमा परिवार साथमा लैजानमा प्रतिबन्धहरू जस्ता चुनौतीहरू र कमजोरीहरू बाँकी छन्।

श्रमिक संघ र अन्य समूहहरूको विचार

श्रमिक संघहरू, बार एसोसिएसनहरू, र समान समूहहरूले प्रणालीको दिशालाई केही हदसम्म स्वीकार गर्छन् तर धेरै चिन्ਤਾहरू उठाउँछन् र कामदार संरक्षण दृष्टिकोणबाट कडा सञ्चालन र प्रणाली सुधारको माग गर्छन्। विशेष गरी, उनीहरू प्रणाली केवल सस्तो श्रम सुरक्षित गर्ने माध्यम नबनोस्, जापानी कामदारहरूको तुलनामा समान व्यवहार (समान कामको लागि समान ज्याला) को पूर्ण कार्यान्वयन, थप लचिलो स्थानान्तरण नियमहरू (उदाहरणका लागि, एक वर्ष पछि स्थानान्तरणको स्वतन्त्रता), प्रभावकारी सुपरिवेक्षण र समर्थन प्रणालीहरूको स्थापना, र मानव अधिकार उल्लङ्घनको उन्मूलनको लागि कडा माग गर्छन्।

भविष्यका चुनौतीहरू र सम्भावनाहरू

जबकि प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीले जापानको विदेशी कामदार नीतिमा महत्त्वपूर्ण प्रगतिलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ, यसको सफलता धेरै चुनौतीहरू पार गर्नमा निर्भर गर्दछ।

पार गर्नुपर्ने मुख्य अवरोधहरू

• प्रभावकारी मानव अधिकार संरक्षण र शोषण रोकथाम स्थापना: एक मुख्य लक्ष्य, तर TITP असफलताहरूबाट सिक्दै यसको प्रभावकारिता परीक्षण गरिनेछ। कार्यस्थल स्तरमा मानव अधिकार जागरूकता बढाउनु, औपचारिक रूपमा मात्र होइन, आवश्यक छ।
• नाममात्र होइन, वास्तविक सीप विकास सुनिश्चित: योजना अनुसार तालिम अघि बढ्छ भनी सुनिश्चित गर्ने संयन्त्रहरू सिर्जना गर्नु, कामदारहरूलाई विश्वसनीय रूपमा सीपहरू सुधार गर्न सक्षम पार्नु, र यसको कार्यान्वयन प्रमाणित गर्नु महत्त्वपूर्ण छ।
• पठाउने देशहरूमा दलाल समस्या र अत्यधिक शुल्क समस्यालाई सम्बोधन: MOCs मार्फत प्रभावकारी उपायहरू तत्काल आवश्यक छ। पठाउने देशका सरकारहरूसँग सहकार्यलाई बलियो बनाउनु र शुल्क पारदर्शिता तथा नियमनका लागि विशिष्ट नियमहरू स्थापना गर्नु आवश्यक छ।
• स्थानान्तरणका कारण क्षेत्र र कम्पनीहरू बीच कर्मचारी असन्तुलन व्यवस्थापन: स्थानीय सरकारहरू संलग्न क्षेत्रीय परिषद्हरू प्रयोग गर्ने उपायहरूको योजना छ, तर शहरी क्षेत्रहरूमा प्रतिभा पलायन रोक्न र ग्रामीण श्रम अभाव समाधान गर्न मद्दत गर्न प्रभावकारी सञ्चालन आवश्यक छ।
• नयाँ सुपरिवेक्षण र समर्थन संगठनहरू (ONEFN, सुपरभाइजरी सहायता संगठनहरू) को प्रभावकारिता सुनिश्चित: प्रणालीको सफलताका लागि एक महत्वपूर्ण कारक; उनीहरूको स्वतन्त्रता, विशेषज्ञता, र कडा सञ्चालन सुरक्षित गर्नु महत्त्वपूर्ण छ। क्षेत्र स्थितिहरू सही रूपमा बुझ्न र मार्गदर्शन गर्न पर्याप्त कर्मचारी र बजेट भएको प्रणाली निर्माण गर्नु आवश्यक छ।

यी चुनौतीहरू समाधान गर्नमा सफलता वा असफलता भविष्यको सञ्चालन र निरन्तर समीक्षामा निर्भर गर्दछ।

प्रणालीको भविष्य र जापानको भविष्य

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणालीले SSW प्रणालीसँगको सम्बन्धलाई बलियो बनाउँछ र विदेशी कामदारहरूका लागि दीर्घकालीन करियर परिप्रेक्ष्य प्रदान गरेर अघिल्ला प्रणालीहरूबाट महत्त्वपूर्ण प्रगतिलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ। यद्यपि, यो ध्यान दिन लायक छ कि यस सुधारको साथसाथै, स्थायी बसोबासका लागि आवश्यकताहरू पनि स्पष्ट र कडा बनाइँदैछ, उदाहरणका लागि, कर वा सामाजिक बीमा प्रिमियमहरू नतिर्नेलाई अनुमति रद्द गर्ने आधारको रूपमा थपेर। यसले विदेशी कर्मचारीहरूप्रति जापानको नीतिमा एक जटिल सन्तुलन कार्यको सुझाव दिन सक्छ: श्रम मागहरू पूरा गर्न विशेष क्षेत्रहरूमा लामो समयसम्म बसाइलाई प्रवर्द्धन गर्ने जबकि अन्तिम स्थायी बसोबासमा कडा नियन्त्रण कायम राख्ने। प्रतिभाका लागि तीव्र विश्वव्यापी प्रतिस्पर्धाको बीचमा, परिचालन परिणामहरू मार्फत निरन्तर प्रमाणीकरण यो नयाँ प्रणालीले वास्तवमै जापानको आकर्षण बढाउँछ र “रोजाइको देश” बन्न पर्याप्त सुधार गठन गर्छ कि गर्दैन निर्धारण गर्न आवश्यक हुनेछ।

निष्कर्ष: विदेशी प्रतिभासँग सामञ्जस्यपूर्ण सहअस्तित्वको समाजतर्फ

प्रशिक्षण र रोजगारी प्रणाली जापानको विदेशी कामदार नीतिमा एक महत्त्वपूर्ण मोड हो। यसले बिग्रँदै गएको श्रम अभावलाई सम्बोधन गर्ने लक्ष्य राखेको छ जबकि विदेशी प्रतिभाको मानव अधिकारको रक्षा गर्ने र राम्रो करियर पथहरू प्रदान गर्ने। यद्यपि, यी लक्ष्यहरू प्राप्त गर्नु प्रणालीको परिष्कृत डिजाइनमा मात्र निर्भर गर्दैन तर क्षेत्रमा यसको कडा र निष्पक्ष कार्यान्वयन, सम्बन्धित संगठनहरूको प्रभावकारी कार्य, पठाउने देशहरूसँग व्यावहारिक सहकार्य, र सम्पूर्ण समाजमा ग्रहणशील वातावरणको विकासमा पनि निर्भर गर्दछ। विशेष गरी, TITP लाई पिरोलेको मानव अधिकार उल्लङ्घन र अनुचित शुल्क सङ्कलनको पुनरावृत्ति रोक्नु, र वास्तविक “विकास” सुनिश्चित गर्नु, प्रणालीको विश्वसनीयताको कुञ्जी हुनेछ। आशा छ कि यो नयाँ प्रणाली जापान र संलग्न विदेशी प्रतिभा दुवैका लागि फलदायी हुनेछ, वास्तवमै सामञ्जस्यपूर्ण समाज साकार पार्नको लागि आधारशिलाको रूपमा काम गर्नेछ। भविष्यका घटनाक्रमहरूको सावधानीपूर्वक अनुगमन र आवश्यकता अनुसार प्रणाली परिमार्जन गर्ने लचिलोपन आवश्यक हुनेछ।

हालका वर्षहरूमा, जापानको श्रम बजारले घट्दो जन्मदर र बढ्दो उमेरका कारण श्रमशक्तिमा आएको कमीको चुनौती सामना गरिरहेको छ, जसले गर्दा धेरै उद्योगहरूमा गम्भीर श्रम अभाव देखिएको छ। यो स्थितिको सामना गर्न र यसको अर्थव्यवस्था र समाजको जीवन्तता कायम राख्न, जापानी सरकारले विदेशबाट मानव संसाधन स्वीकार गर्न सक्रिय रूपमा प्रवर्द्धन गरिरहेको छ।

विशेष गरी, दक्षिणपूर्वी एसिया र दक्षिण एसियाली देशहरू (SEA/SA देशहरू) बाट आउने कर्मचारीहरू, जससँग जापानको गहिरो भौगोलिक र आर्थिक सम्बन्ध छ, जापानी श्रम बजारमा बढ्दो महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलिरहेका छन्। तथ्याङ्कीय तथ्याङ्कले यी क्षेत्रहरूबाट आउने व्यक्तिहरूको संख्यामा वृद्धि देखाउँछ, र तिनीहरू निश्चित बसाइको स्थिति प्रणालीहरूमा केन्द्रीय व्यक्तित्व हुन्, उदाहरणका लागि, “निर्दिष्ट दक्ष कामदार (Specified Skilled Worker)” र “प्राविधिक प्रशिक्षार्थी (Technical Intern Training)” (भविष्यमा “तालिम र रोजगार (Training and Employment)” मा रूपान्तरण हुने तालिका) जसलाई पछि छलफल गरिनेछ। जापानी सरकारले यी देशहरूसँग सहयोग ज्ञापनपत्र (MOCs) सम्पन्न गर्ने लगायत यी मानव संसाधनहरूको सहज र उपयुक्त स्वीकृति र संरक्षणका लागि ढाँचाहरू स्थापना गर्न अगाडि बढिरहेको छ।

यो पृष्ठभूमिले जापानको आर्थिक र सामाजिक संरचनामा परिवर्तनहरू देखाउँछ, साथै जापानमा काम गर्न चाहने विदेशीहरूका लागि, विशेष गरी SEA/SA देशहरूबाट आउनेहरूका लागि, विविध रोजगारीका अवसरहरू विस्तार भइरहेको सङ्केत गर्दछ। यद्यपि, यी अवसरहरूको अधिकतम सदुपयोग गर्न, जापानको जटिल बसाइको स्थिति प्रणाली, श्रम बजार प्रवृत्तिहरू, र जीवनयापन वातावरण बारे सही जानकारी प्राप्त गर्नु आवश्यक छ।

यो लेखले जापानमा काम गर्न चाहने व्यक्तिहरू, विशेष गरी SEA/SA देशहरूबाट आउनेहरूलाई लक्षित गर्दै, जापानमा काम गर्ने ठोस मार्गलाई विस्तृत रूपमा व्याख्या गर्दछ। यसले जापानमा बस्न र काम गर्नका लागि आवश्यक व्यावहारिक जानकारी प्रदान गर्दछ, जसमा प्रमुख बसाइको स्थिति प्रकारहरू, तिनीहरूको विस्तृत आवश्यकताहरू, आवेदन प्रक्रिया, प्रभावकारी रोजगारी खोजी विधिहरू, साथै जापानी श्रम नियमहरू, सामाजिक बीमा र कर प्रणालीहरू, र जीवनयापन खर्चको दिशानिर्देशहरू समावेश छन्। यो लेख जापानमा तपाईंको करियर लक्ष्यहरू प्राप्त गर्नको लागि एक भरपर्दो मार्गदर्शक बन्ने लक्ष्य राख्दछ।

जापानमा काम गर्ने पहिलो चरण: कार्य भिसा प्रणाली बुझ्ने

सामान्य नियमको रूपमा, विदेशी नागरिकहरूले जापानमा काम गर्नका लागि उनीहरूको अभिप्रेत गतिविधिहरूको लागि उपयुक्त “बसाइको स्थिति” (सामान्यतया भिसा भनेर चिनिन्छ) प्राप्त गर्नुपर्छ। प्रत्येक बसाइको स्थितिमा कडा रूपमा परिभाषित अनुमति योग्य गतिविधिहरू हुन्छन्, र त्यो दायराभन्दा बाहिरका गतिविधिहरूमा संलग्न हुन, विशेष गरी रोजगारी, सामान्यतया अनुमति छैन।

काम-सम्बन्धित बसाइका स्थितिहरू विविध छन् तर सामान्य रूपमा निम्न श्रेणीहरूमा वर्गीकृत गर्न सकिन्छ:

१. पेशेवरहरूका लागि भिसा (इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा, आदि)

यसका लागि मुख्य रूपमा विश्वविद्यालय डिग्री वा उच्च शिक्षा, वा विशेष व्यावहारिक अनुभव चाहिन्छ।

२. विशेष क्षेत्र/सीपहरूका लागि भिसा (निर्दिष्ट दक्ष कामदार, प्राविधिक प्रशिक्षार्थी, आदि)

यो स्वदेशमा गम्भीर श्रम अभावको सामना गरिरहेका विशेष औद्योगिक क्षेत्रहरूमा रोजगारीका लागि वा दक्ष सीपहरू चाहिने कामहरूका लागि हो। सीप परीक्षण र जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षणहरू प्रायः आवश्यक हुन्छन्।

३. कार्य प्रतिबन्ध बिनाको भिसा (स्थायी बासिन्दा, जापानी नागरिकको पति/पत्नी वा बच्चा, आदि)

यी स्थितिहरू धारण गर्ने व्यक्तिहरूमा सामान्यतया उनीहरूको कार्य गतिविधिहरूमा कुनै प्रतिबन्ध हुँदैन।

यो लेख मुख्य रूपमा पहिलो दुई श्रेणीहरूमा केन्द्रित छ, अर्थात् जापानमा काम गर्ने उद्देश्यले प्राप्त गरिएका बसाइका स्थितिहरू।

अर्कोतर्फ, “अस्थायी आगन्तुक” (पर्यटनका लागि, आदि) वा “विद्यार्थी” जस्ता स्थितिहरूले सामान्यतया रोजगारी अनुमति दिँदैन। यद्यपि, विद्यार्थीहरूले हप्तामा २८ घण्टासम्म अंशकालिक काम गर्न सक्छन् यदि उनीहरूले “पहिले प्रदान गरिएको बसाइको स्थिति अन्तर्गत अनुमति दिइएको बाहेक अन्य गतिविधिमा संलग्न हुन अनुमति” प्राप्त गरेमा।

प्रमुख कार्य-सम्बन्धित बसाइका स्थितिहरूको सिंहावलोकन बुझ्नु, विशेष गरी SEA/SA देशहरूका व्यक्तिहरूका लागि अत्यधिक सान्दर्भिक भएकाहरू, एक उपयुक्त करियर मार्ग खोज्ने पहिलो चरण हो।

प्रमुख कार्य भिसाहरूको विस्तृत व्याख्या: कुन तपाईंको लागि उपयुक्त छ?

यहाँ, हामी प्रमुख कार्य-सम्बन्धित बसाइका स्थितिहरूको विवरणहरूमा जान्छौं जुन विशेष गरी SEA/SA देशहरूका व्यक्तिहरूका लागि सान्दर्भिक छन्।

इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा (Gijinkoku) भिसा

यो विश्वविद्यालयमा वा अघिल्लो कार्य अनुभव मार्फत प्राप्त विशेषज्ञता प्रयोग गरेर विशेष काममा संलग्न व्यक्तिहरूको लागि एक प्रतिनिधि कार्य भिसा हो।

योग्य व्यक्ति/कामको विवरण

मुख्य रूपमा विश्वविद्यालय स्नातकहरू, जापानी व्यावसायिक विद्यालयका स्नातकहरू, वा धेरै वर्षको सान्दर्भिक व्यावहारिक अनुभव भएकाहरूलाई लक्षित गर्दछ। लागू हुने पेशाहरूमा इन्जिनियरहरू, आईटी प्राविधिकहरू, मार्केटरहरू, लेखापालहरू, अनुवादक/दोभाषेहरू, भाषा प्रशिक्षकहरू, डिजाइनरहरू, र विदेशी व्यापार सम्पर्कहरू समावेश छन्। साधारण कारखाना श्रम समावेश छैन।

आवश्यक सर्तहरू (शिक्षा, कार्य इतिहास, पारिश्रमिक, आदि)

आवश्यकताहरूमा सान्दर्भिक शिक्षा (विश्वविद्यालय डिग्री, आदि) वा व्यावहारिक अनुभव (इन्जिनियर/मानविकीका लागि १०+ वर्ष, अन्तर्राष्ट्रिय सेवाहरूका लागि ३+ वर्ष), जापानी कम्पनीसँग स्थिर रोजगार सम्झौता, शिक्षा/कार्य इतिहास र कामको विवरण बीच स्पष्ट सम्बन्ध, र तुलनात्मक पदहरूमा जापानी नागरिकहरूको बराबर वा सोभन्दा बढी पारिश्रमिक समावेश छ।

आवेदन प्रवाह

विदेशबाट: योग्यता प्रमाणपत्र (COE) को लागि आवेदन दिनुहोस् र प्राप्त गर्नुहोस्, त्यसपछि तपाईंको गृह देशमा भिसाको लागि आवेदन दिनुहोस्। जापान भित्रबाट: बसाइको स्थिति परिवर्तनको लागि आवेदन दिनुहोस्। प्रशोधन समय फरक हुन्छ तर यो अनुमानित हो, जसरी पछि उल्लेख गरिएको छ।

मुख्य बुँदा/सावधानीहरू

शिक्षा/कार्य इतिहास र कामको विवरण बीचको “सान्दर्भिकता” प्रमाणित गर्नु सर्वोपरि छ। अनुमतिको दायरा बाहिरका साइड जबहरूका लागि छुट्टै अनुमति (“गतिविधिमा संलग्न हुन अनुमति…”) आवश्यक छ। जागिर परिवर्तन गर्न सम्भव छ, तर नयाँ जागिरले अझै पनि आवश्यकताहरू पूरा गर्नुपर्छ, र रोजगारदाता संगठन (“Notification Concerning the Accepting Organization”) सम्बन्धी सूचना आवश्यक छ।

निर्दिष्ट दक्ष कामदार (SSW) भिसा (नं. १ र नं. २)

जापानमा गम्भीर श्रम अभावको सामना गरिरहेका विशेष औद्योगिक क्षेत्रहरूमा काम गर्नका लागि २०१९ मा स्थापित बसाइको स्थिति।

योग्य कामहरू (१६ क्षेत्रहरू)

हाल १६ क्षेत्रहरू समावेश छन्, जसमा: नर्सिङ केयर; भवन सरसफाई व्यवस्थापन; मेसिन पार्ट्स र टुलिङ/औद्योगिक मेसिनरी/बिजुली, इलेक्ट्रोनिक्स र सूचना उद्योगहरू; निर्माण; जहाज निर्माण र जहाज मेसिनरी; अटोमोबाइल मर्मत र सम्भार; उड्डयन; आवास; कृषि; मत्स्यपालन र जलीय कृषि; खाद्य तथा पेय पदार्थ उत्पादन; खाद्य सेवा उद्योग; मोटर ट्रक यातायात; रेलमार्ग; वन; काठ उद्योग (सेप्टेम्बर २०२४ सम्म)।

आवश्यक सीप/जापानी स्तर (SSW नं. १)

प्रत्येक क्षेत्रका लागि तोकिएको सीप परीक्षण र जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (JLPT N4 बराबर वा JFT-Basic) दुवै उत्तीर्ण हुन आवश्यक छ (नर्सिङ केयरका लागि अतिरिक्त परीक्षा; प्राविधिक प्रशिक्षार्थी (ii) सफलतापूर्वक पूरा गर्नेहरूका लागि छुट लागू हुन सक्छ)।

आवश्यक सीप/जापानी स्तर (SSW नं. २)

SSW नं. १ भन्दा उच्च सीपहरू (दक्ष सीपहरू) आवश्यक पर्दछ, जुन परीक्षणहरू, आदिद्वारा पुष्टि गरिन्छ। साइट नेतृत्व जस्ता व्यावहारिक अनुभवलाई विचार गर्न सकिन्छ। जापानी भाषा क्षमताको सन्दर्भमा, परीक्षणहरू सामान्यतया आवश्यक नभए पनि, विशेष विवरणहरू क्षेत्रअनुसार फरक हुन सक्छ, त्यसैले प्रत्येक क्षेत्रका लागि नवीनतम परिचालन दिशानिर्देशहरू जाँच गर्नु आवश्यक छ।

(नं. १) र (नं. २) बीचको मुख्य भिन्नताहरू (बसाइको अवधि, परिवार साथमा ल्याउने, आदि)

SSW नं. १: कुल बसाइको अवधि ५ वर्षसम्म, परिवार साथमा ल्याउन अनुमति छैन। SSW नं. २: बसाइको अवधि नवीकरणमा कुनै माथिल्लो सीमा छैन, आवश्यकताहरू पूरा भएमा परिवार साथमा ल्याउन (पति/पत्नी, बच्चाहरू) सम्भव छ। SSW नं. २ हाल ११ क्षेत्रहरूमा उपलब्ध छ र स्थायी बसोबासको लागि आवेदन दिने बाटो खोल्छ।

आवेदन प्रवाह र सहयोग ज्ञापनपत्र (MOCs)

मुख्य मार्गहरू विदेशबाट COE को लागि आवेदन दिने वा जापान भित्र स्थिति परिवर्तन गर्ने हो। धेरै SEA/SA देशहरूसँग MOCs अवस्थित छन्, र पठाउने देशको प्रक्रियाहरू (जस्तै, भियतनामबाट सिफारिस पत्र, फिलिपिन्सबाट विदेशी रोजगार प्रमाणपत्र (OEC)) को पालना जापानी प्रक्रियाहरूका अतिरिक्त अनिवार्य हुन सक्छ।

नवीनतम प्रवृत्तिहरू: बढ्दो SSW संख्या

SSW को संख्या द्रुत रूपमा बढिरहेको छ (उदाहरणका लागि, मे २०२४ को अन्त्यसम्ममा लगभग २४५,०००)। यो आँकडा निरन्तर परिवर्तन हुन्छ, त्यसैले कृपया नवीनतम जानकारीको लागि अध्यागमन सेवा एजेन्सीबाट घोषणाहरू जाँच गर्नुहोस्। धेरै भियतनाम, इन्डोनेसिया, र फिलिपिन्सबाट आउँछन्, खाद्य तथा पेय पदार्थ उत्पादन, औद्योगिक उत्पादन निर्माण, र नर्सिङ केयर जस्ता क्षेत्रहरूमा सक्रिय रूपमा काम गरिरहेका छन्।

प्राविधिक प्रशिक्षार्थी कार्यक्रम र नयाँ “तालिम र रोजगार” प्रणाली (Ikusei Shuro)

प्राविधिक प्रशिक्षार्थी कार्यक्रम, जापानको विदेशी मानव संसाधन स्वीकार गर्ने एक प्रमुख स्तम्भ, हाल महत्त्वपूर्ण रूपान्तरणबाट गुज्रिरहेको छ।

प्राविधिक प्रशिक्षार्थी कार्यक्रम के हो? (वर्तमान)

आधिकारिक रूपमा विकासशील देशहरूमा सीप हस्तान्तरण मार्फत अन्तर्राष्ट्रिय योगदान गर्ने लक्ष्य राखिएको छ, तर वास्तविकतामा, यसले अभावको सामना गरिरहेका क्षेत्रहरूमा श्रम सुरक्षित गर्न पनि सेवा गर्दछ। ५ वर्षसम्म बस्न अनुमति दिन्छ, तर रोजगारदाता परिवर्तनमा सामान्य प्रतिबन्ध जस्ता मुद्दाहरू औंल्याइएको छ।

“तालिम र रोजगार” मा संक्रमण: के परिवर्तन हुन्छ?

प्राविधिक प्रशिक्षार्थी कार्यक्रम खारेज गरिनेछ र नयाँ “तालिम र रोजगार” (Ikusei Shuro) प्रणालीद्वारा प्रतिस्थापित गरिनेछ (संशोधित कानून जुन २०२४ मा घोषणा गरियो, ३ वर्ष भित्र, अर्थात् २०२७ सम्ममा लागू हुने तालिका)। यसले स्पष्ट रूपमा “मानव संसाधन विकास” र “मानव संसाधन सुरक्षित गर्ने” लक्ष्य राखेको छ, लगभग ३ वर्ष भित्र SSW (नं. १) स्तरमा कर्मचारीहरूको विकासलाई लक्षित गर्दै। एउटा ठूलो परिवर्तन यो हो कि स्थानान्तरण (रोजगारदाता परिवर्तन) निश्चित सर्तहरू अन्तर्गत सम्भव हुनेछ (जस्तै, एउटै संस्थामा १-२ वर्ष काम, सीप/जापानी भाषा क्षमता, नयाँ रोजगारदाताको उपयुक्तता)।

नयाँ प्रणालीको प्रभाव

तालिम र रोजगार प्रणालीले थप व्यवस्थित तालिम, निष्पक्ष कार्य वातावरण, र निर्दिष्ट दक्ष कामदार स्थितिमा स्पष्ट करियर मार्ग प्रदान गर्न सक्छ। कामदारहरूका लागि, यसले फराकिलो करियर विकल्पहरूको वाचा राख्छ।

उच्च दक्ष पेशेवर (HSP) भिसा (नं. १ र नं. २)

जापानको शैक्षिक अनुसन्धान र आर्थिक विकासमा योगदान पुर्‍याउने उच्च प्रतिभाशाली विदेशी व्यक्तिहरूको लागि एक प्राथमिकता प्रणाली।

अंक प्रणाली के हो? व्याख्या

शैक्षिक पृष्ठभूमि, व्यावसायिक इतिहास, वार्षिक तलब, उमेर, अनुसन्धान उपलब्धिहरू, योग्यताहरू, र जापानी भाषा क्षमता जस्ता कारकहरूमा आधारित अंकहरू प्रदान गरिन्छ। कुल ७० अंक वा बढी HSP (नं. १) को लागि योग्य हुन्छ। गतिविधि प्रकारमा आधारित तीन श्रेणीहरू (a, b, c) छन्।

प्रमुख लाभहरू: स्थायी बसोबासमा सर्टकट, आदि

सबैभन्दा ठूलो फाइदा स्थायी बसोबास आवश्यकताहरूको महत्त्वपूर्ण सहजता हो (बसाइ ७०+ अंकका लागि १० वर्षबाट ३ वर्षमा, ८०+ अंकका लागि १ वर्षमा घटाइएको छ)। अन्य लाभहरूमा बहुविध गतिविधिहरूको लागि अनुमति, ५-वर्षे बसाइ अवधि (HSP नं. १) वा अनिश्चित (HSP नं. २), पतिको रोजगारीका लागि खुकुलो आवश्यकताहरू, निश्चित सर्तहरू अन्तर्गत आमाबाबु वा घरेलु कामदारहरूको लागि अनुमति (जस्तै, घरेलु आय थ्रेसहोल्ड, बाल हेरचाह आवश्यकताहरू), र अध्यागमन प्रक्रियाहरूको प्राथमिकता प्रशोधन समावेश छ।

(नं. १) र (नं. २) बीचको भिन्नता

३ वर्ष वा सोभन्दा बढी HSP (नं. १) को रूपमा गतिविधिहरूमा संलग्न भएपछि, कोही HSP (नं. २) मा संक्रमण गर्न सक्छ। HSP (नं. २) ले अनिश्चित बसाइ अवधि र महत्त्वपूर्ण रूपमा खुकुलो गतिविधि प्रतिबन्धहरू प्रदान गर्दछ।

आवेदन प्रवाह र सावधानीहरू

मानक आवेदन कागजातहरूका अतिरिक्त, अंक गणना पाना र समर्थन कागजातहरू आवश्यक छन्। अंक थ्रेसहोल्ड पूरा गर्नु चुनौतीपूर्ण छ, तर उच्च जापानी प्रवीणता (जस्तै, N1 को लागि १५ अंक) लाभदायक छ।

अन्य कार्य-सम्बन्धित भिसाहरू (कम्पनी भित्र स्थानान्तरण, व्यवसाय प्रबन्धक, सीप)

• कम्पनी भित्र स्थानान्तरण: विदेशमा रहेको मुख्यालय, आदिबाट जापानमा सम्बन्धित कम्पनीमा स्थानान्तरण हुने कर्मचारीहरूका लागि।
• व्यवसाय प्रबन्धक: जापानमा व्यवसाय सुरु गर्ने/व्यवस्थापन गर्ने वा व्यवस्थापकीय पद धारण गर्ने व्यक्तिहरूका लागि।
• सीप: विदेशी खानामा विशेषज्ञता हासिल गर्ने शेफ वा खेल प्रशिक्षकहरू जस्ता विशेष दक्ष सीप भएका व्यक्तिहरूका लागि।

भिसा आवेदन कसरी अगाडि बढाउने: चरण-दर-चरण गाइड

जापानमा काम गर्नका लागि भिसा (बसाइको स्थिति) प्राप्त गर्ने प्रक्रियाको व्याख्या।

विदेशबाट आवेदन दिँदै: COE (योग्यता प्रमाणपत्र) प्राप्त गर्नेदेखि

विदेशबाट कामको लागि जापान आउँदा मानक प्रक्रिया।

चरण १: COE का लागि आवेदन दिनुहोस् र प्राप्त गर्नुहोस् (जापानमा)

पहिलो, जापानमा स्वीकार गर्ने कम्पनी, आदिले आवेदकको तर्फबाट क्षेत्रीय अध्यागमन सेवा ब्यूरोमा योग्यता प्रमाणपत्र (COE) को लागि आवेदन दिन्छ। परीक्षा पछि COE जारी भएपछि, सक्कल आवेदकलाई पठाइन्छ।

चरण २: भिसाका लागि आवेदन दिनुहोस् र प्राप्त गर्नुहोस् (आफ्नो गृह देशमा)

आवेदकले सक्कल COE र अन्य कागजातहरू आफ्नो गृह देशमा रहेको जापानी दूतावास वा वाणिज्य दूतावासमा भिसाको लागि आवेदन दिन लैजान्छ। जारी भएपछि, आवेदकले COE जारी मितिको ३ महिना भित्र जापान यात्रा गर्नुपर्छ र प्रवेशमा बसाइ कार्ड (Residence Card) प्राप्त गर्नेछ।

जापान भित्रबाट आवेदन दिँदै: बसाइको स्थिति परिवर्तन गर्ने प्रक्रिया

यो “विद्यार्थी” जस्ता स्थिति अन्तर्गत जापानमा बसोबास गरिरहेका व्यक्तिहरूका लागि प्रक्रिया हो जो रोजगारी पाएपछि, आदि कार्य भिसामा परिवर्तन हुन्छन्। “बसाइको स्थिति परिवर्तन” को लागि आवेदन हालको स्थिति समाप्त हुनु अघि आवश्यक कागजातहरू सहित क्षेत्रीय अध्यागमन सेवा ब्यूरोमा दायर गर्नुपर्छ।

भिसा आवेदन सावधानी र मुख्य बुँदाहरू

• अवधि: जबकि सामान्य अनुमान COE आवेदनहरूका लागि १-३ महिना र स्थिति परिवर्तन आवेदनहरूका लागि २ हप्तादेखि २ महिना हो, यी केवल अनुमानहरू हुन्। प्रशोधन समय आवेदन विवरणहरू, वर्षको समय (जस्तै फेब्रुअरी-मे जस्ता व्यस्त अवधिहरूमा ढिलाइ हुने प्रवृत्ति), स्थितिको प्रकार (जस्तै, व्यवसाय प्रबन्धक वा SSW ले लामो समय लिने प्रवृत्ति), र व्यक्तिगत परिस्थितिहरूमा निर्भर गर्दै महत्त्वपूर्ण रूपमा फरक हुन्छ। पर्याप्त समय लिएर आवेदन दिनु महत्त्वपूर्ण छ।
• कागजातहरू: शुद्धता र पूर्णता महत्त्वपूर्ण छ। कमीहरूले ढिलाइ वा अस्वीकृति निम्त्याउँछ। विदेशी भाषाका कागजातहरूका लागि जापानी अनुवाद आवश्यक छ।
• विशेषज्ञहरू: जटिल मामिलाहरू वा स्वीकृतिको निश्चितता बढाउनका लागि वकिल वा प्रशासनिक लेखक (Gyoseishoshi) सँग परामर्श गर्नु प्रभावकारी हुन सक्छ।

जापानमा जागिर कसरी खोज्ने: प्रभावकारी विधि र स्रोतहरू

जापानमा काम गर्नका लागि तपाईंलाई मिल्ने जागिर खोज्नु महत्त्वपूर्ण छ।

जागिर साइटहरू र भर्ती एजेन्सीहरूको प्रयोग

अनलाइन सेवाहरूको राम्रो प्रयोग गर्नुहोस्।

सामान्य जागिर साइटहरू

प्रमुख साइटहरू (जस्तै, Indeed) मा खोजी गर्न सकिने भए तापनि, विशेष साइटहरू बढी प्रभावकारी हुन सक्छन्।

जापानमा काम खोज्ने विदेशीहरूका लागि विशेष साइटहरू

NINJA, Daijob.com, GaijinPot Jobs, WORK JAPAN, YOLO JAPAN, आदि जस्ता साइटहरू, विदेशी भर्तीमा विशेषज्ञता हासिल गर्ने, सुविधाजनक छन् किनकि तिनीहरू प्रायः भिसा स्थिति र भाषा स्तरमा आधारित खोजीहरूलाई अनुमति दिन्छन्।

भर्ती एजेन्सीहरू (एजेन्टहरू) को प्रयोग

लाभहरूमा सूचीबद्ध नगरिएका जागिरहरूमा पहुँच, चयन प्रक्रियामा समर्थन, र भिसा सहायता समावेश छ। विदेशी भर्तीमा विशेषज्ञता हासिल गर्ने असंख्य एजेन्सीहरू (जस्तै, Mynavi Global, GOWELL) अवस्थित छन्। सेवाहरू सामान्यतया जागिर खोज्नेहरूका लागि निःशुल्क हुन्छन्।

सार्वजनिक समर्थनको उपयोग: हेलो वर्क, आदिको प्रयोग

जापानका सार्वजनिक रोजगार समर्थन सेवाहरू पनि उपलब्ध छन्।

हेलो वर्क कसरी प्रयोग गर्ने

जागिर परामर्श र रेफरलहरू देशभरका हेलो वर्क कार्यालयहरूमा उपलब्ध छन्। केहीमा दोभाषे सहित “विदेशीहरूका लागि रोजगार सेवा कर्नरहरू” छन्।

विदेशीहरूका लागि रोजगार सेवा केन्द्रहरू के हुन्?

प्रमुख शहरहरू (टोकियो, नागोया, ओसाका, फुकुओका) मा अवस्थित, तिनीहरूले पेशेवरहरू र विद्यार्थीहरूका लागि थप व्यापक रोजगार समर्थन (परामर्श, मार्गदर्शन, जागिर मेलाहरू, आदि) प्रदान गर्छन्।

अन्तर्राष्ट्रिय विद्यार्थीहरूका लागि जागिर समर्थन

विदेशीहरूका लागि रोजगार सेवा केन्द्रहरू र विश्वविद्यालय करियर केन्द्रहरूले इन्टर्नशिप रेफरलहरू र जागिर मार्गदर्शन प्रदान गर्छन्।

बहु सूचना स्रोतहरू संयोजन गर्नु र तिनीहरूलाई तपाईंको अवस्था अनुसार प्रयोग गर्नु प्रभावकारी हुन्छ।

आजको जापान जान्ने: नवीनतम श्रम बजार प्रवृत्ति र तथ्याङ्क

जापानको परिवर्तनशील अवस्थाबारे जानकारी राख्नुहोस्।

जापानको वर्तमान अवस्था: विदेशी कामदारहरूमा तथ्याङ्क

आवासीय विदेशी र विदेशी कामदार दुवैको संख्या बढ्दै गएको छ र कीर्तिमान उच्च स्तरमा पुगिरहेको छ (उदाहरणका लागि, २०२४ को अन्त्यसम्ममा लगभग ३.७७ मिलियन आवासीय विदेशी, २०२४ को अक्टोबरको अन्त्यसम्ममा लगभग २.३० मिलियन विदेशी कामदार)। यी तथ्याङ्कहरू निरन्तर परिवर्तन हुन्छन्, त्यसैले कृपया नवीनतम जानकारीको लागि अध्यागमन सेवा एजेन्सी र स्वास्थ्य, श्रम तथा कल्याण मन्त्रालयबाट घोषणाहरू जाँच गर्न निश्चित हुनुहोस्। राष्ट्रियताका आधारमा, भियतनाम, चीन र फिलिपिन्स प्रमुख छन्, जसमा भियतनाम, इन्डोनेसिया र फिलिपिन्स जस्ता SEA/SA देशहरूका कामदारहरू तीव्र रूपमा बढिरहेका छन्, विशेष गरी SSW र प्राविधिक प्रशिक्षार्थी (तालिम र रोजगार) श्रेणीहरूमा।

जान्न आवश्यक राष्ट्रिय नीति प्रवृत्तिहरू

• निर्दिष्ट दक्ष कामदार: योग्य क्षेत्रहरू (१६ मा) र SSW (नं. २) क्षेत्रहरू (११ मा) को विस्तारले दीर्घकालीन रोजगारीका लागि मार्गहरू फराकिलो बनाएको छ।
• तालिम र रोजगार: प्राविधिक प्रशिक्षार्थीलाई प्रतिस्थापन गर्ने नयाँ प्रणाली। मानव संसाधन विकास र कर्मचारी सुरक्षित गर्ने लक्ष्य राख्छ, SSW स्थितिमा संक्रमणलाई सहज बनाउन र जागिर स्थानान्तरण अनुमति दिने अपेक्षा गरिएको छ।
• उच्च दक्ष पेशेवर: जापान HSP भिसा जस्ता प्रणालीहरू मार्फत उन्नत विशेषज्ञता भएका व्यक्तिहरूलाई आकर्षित गर्न सक्रिय रहन्छ।
• उपयुक्त रोजगारी: अवैध काम विरुद्धका उपायहरू, रोजगारदाता प्रमाणीकरण कर्तव्यहरू, र आपूर्ति श्रृंखलाहरूमा मानव अधिकारमा ध्यान केन्द्रित गर्ने माध्यमबाट अनुपालनलाई सुदृढ पारिँदैछ।

अवसरहरू कहाँ छन्? श्रम अभावको सामना गरिरहेका उद्योगहरू

सूचना सेवा/आईटी, निर्माण, यातायात/गोदाम, चिकित्सा/कल्याण (विशेष गरी नर्सिङ केयर), आवास/खाद्य सेवा, निर्माण, र थोक/खुद्रा जस्ता क्षेत्रहरूमा श्रम अभाव गम्भीर छ। यी क्षेत्रहरू SSW र तालिम र रोजगारद्वारा कभर गरिएकाहरूसँग ओभरल्याप हुन्छन्, जसले असंख्य रोजगारीका अवसरहरू सुझाव दिन्छ।

जापानमा सुरक्षित र सुरक्षित जीवनका लागि: जान्न आवश्यक नियम र जानकारी

जापानमा काम गर्दा र बस्दा तपाईंले जान्नुपर्ने आधारभूत नियम र जानकारीहरू।

तपाईंको अधिकार: जापानी श्रम कानून बुझ्ने

जापानी श्रम कानूनहरू (जस्तै श्रम मानक ऐन) जापानमा काम गर्ने सबैमा लागू हुन्छ, राष्ट्रियताको पर्वाह नगरी। राष्ट्रियतामा आधारित भेदभाव निषेधित छ।

श्रम मानक ऐनका आधारभूत कुराहरू (काम गर्ने घण्टा, ज्याला, बिदाहरू, आदि)

• काम गर्ने घण्टा: सामान्यतया ८ घण्टा/दिन, ४० घण्टा/हप्ता। ओभरटाइमका लागि श्रम-व्यवस्थापन सम्झौता र प्रिमियम भुक्तानी आवश्यक छ।
• ब्रेक: कानुनी रूपमा तोकिएको ब्रेक समयको हकदार।
• बिदाहरू: प्रति हप्ता कम्तिमा एक दिन बिदा।
• ज्याला: न्यूनतम ज्याला बराबर वा सोभन्दा बढी हुनुपर्छ, महिनामा कम्तिमा एक पटक मुद्रामा पूर्ण रूपमा भुक्तान गर्नुपर्छ। समान कामको लागि समान ज्यालाको सिद्धान्त लागू हुन्छ।
• सशुल्क बिदा: सेवाको लम्बाइमा आधारित वार्षिक सशुल्क बिदाको हकदार।
• बर्खास्त: उचित आधार बिना बर्खास्त गर्न सकिँदैन। बर्खास्त सूचना, आदिका लागि नियमहरू लागू हुन्छन्।

यी आधारभूत नियमहरू हुन्; तपाईंको रोजगार सम्झौताका सामग्रीहरू राम्ररी जाँच गर्नुहोस्।

तपाईंको दायित्वहरू: सामाजिक बीमा, पेन्सन, र कर प्रणालीहरू

जापानमा काम गर्दा सामाजिक बीमामा दर्ता हुन र कर तिर्नुपर्ने दायित्वहरू समावेश हुन्छन्।

सामाजिक बीमा (स्वास्थ्य बीमा/कर्मचारी पेन्सन बीमा)

यदि निश्चित सर्तहरू (काम गर्ने घण्टा, रोजगारी अवधि, आदि) पूरा भएमा नामांकन अनिवार्य छ। यसले बिमारी/चोटका लागि चिकित्सा खर्चको बोझ कम गर्छ र भविष्यमा पेन्सन लाभहरू प्रदान गर्दछ। आश्रितहरूलाई पनि नामांकन गर्न सकिन्छ। ४० वर्ष वा सोभन्दा माथिकाले दीर्घकालीन हेरचाह बीमा प्रिमियमहरू पनि तिर्छन्। जापान छोड्दा, तपाईं “पेन्सन फिर्ता एकमुष्ट भुक्तानी (Lump-sum Withdrawal Payment)” का लागि योग्य हुन सक्नुहुन्छ। यो लागू हुन्छ यदि तपाईंले राष्ट्रिय पेन्सन वा कर्मचारी पेन्सनमा ६ महिना वा सोभन्दा बढीका लागि नामांकन भएको र पेन्सन योग्यता अवधि (सामान्यतया १० वर्ष) पूरा नगरेको जस्ता सर्तहरू पूरा गर्नुभयो भने। जापान छोडेको २ वर्ष भित्र दाबी गर्नुपर्छ।

पेन्सन फिर्ता एकमुष्ट भुक्तानी बारे महत्त्वपूर्ण बुँदाहरू

• भुक्तानीको लागि गणना अवधि अधिकतम ५ वर्ष (६० महिना) मा सीमित छ।
• भुक्तानी प्राप्त गर्नुको मतलब त्यो योगदान अवधि भविष्यको पेन्सन योग्यताका लागि गणना गरिने छैन।

रोजगार बीमा

बेरोजगारी, आदिको अवस्थामा लाभहरू प्रदान गर्दछ। निश्चित नामांकन आवश्यकताहरू लागू हुन्छन्।

कामदार दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा (Rosai Hoken)

कामको दौरान वा आवतजावत गर्दा लाग्ने चोट/रोगहरू कभर गर्ने बीमा। सामान्यतया सबै कर्मचारीहरूमा लागू हुन्छ।

करहरू (आयकर/निवासी कर)

• आयकर: वार्षिक आयमा लगाइने राष्ट्रिय कर। सामान्यतया तलबबाट कट्टा गरिन्छ (Gensen Choshu) र वर्ष-अन्त समायोजन, आदि मार्फत मिलाइन्छ।
• निवासी कर: स्थानीय कर (प्रिफेक्चरल र नगरपालिका) जुन चालू वर्षको जनवरी १ मा जापानमा बसोबास गर्ने व्यक्तिहरूमा अघिल्लो वर्ष (जनवरी-डिसेम्बर) को आयमा आधारित लगाइन्छ। संयुक्त दर सामान्यतया लगभग १०% हुन्छ। यदि तपाईं वर्षको बीचमा जापान छोड्नुभयो भने पनि, यदि तपाईं जनवरी १ मा निवासी हुनुहुन्थ्यो भने, तपाईंले अघिल्लो वर्षको आयको लागि निवासी कर तिर्नुपर्ने दायित्व अझै हुन सक्छ। प्रस्थान गर्नु अघि कर एजेन्ट नियुक्त गर्ने जस्ता प्रक्रियाहरू आवश्यक छन्। भुक्तानी नगर्दा भविष्यका भिसा आवेदनहरूलाई सम्भावित रूपमा असर गर्न सक्छ।

बसोबास स्थिति र तपाईंको गृह देशसँगको कर सन्धिहरूमा निर्भर गर्दै व्यवहार फरक हुन सक्छ।

जापानमा जीवनयापन: जीवनयापन खर्चको लागि दिशानिर्देश

भाडा क्षेत्रअनुसार धेरै फरक हुन्छ (शहरहरूमा उच्च, ग्रामीण क्षेत्रहरूमा कम)। भाडा बाहेकका खर्चहरू, जस्तै खाना, उपयोगिताहरू, र सञ्चारका लागि, प्रति महिना ¥५०,००० देखि ¥१००,००० को दायरा एक उदाहरणको रूपमा उद्धृत गरिएको छ। यद्यपि, कृपया यसलाई सन्दर्भ जानकारीको रूपमा लिनुहोस्, किनकि वास्तविक रकम क्षेत्र र व्यक्तिगत जीवनशैलीमा निर्भर गर्दै महत्त्वपूर्ण रूपमा फरक हुन्छ।

तपाईंलाई मद्दत चाहिने बेला समर्थन प्रणालीहरू

जापानमा कठिनाइहरूको सामना गर्दा परामर्श गर्ने ठाउँहरू छन्।

परामर्श सेवाहरू (सरकार, गैरसरकारी संस्थाहरू, आदि)

अध्यागमन सेवा एजेन्सीको “विदेशी बासिन्दा सूचना केन्द्र” र “विदेशी बासिन्दा समर्थन केन्द्र (FRESC)”, स्थानीय सरकारी परामर्श डेस्कहरू, र समर्थन गैरसरकारी संस्थाहरूले बहुभाषी परामर्शहरू प्रदान गर्छन्।

जापानी भाषा सिक्ने सुझाव र स्रोतहरू

अनलाइन सामग्रीहरू (जस्तै सांस्कृतिक मामिला एजेन्सीको “Connect and Enhance Your Life in Japanese”) र स्थानीय जापानी कक्षाहरू सहित सिक्ने स्रोतहरू प्रचुर मात्रामा छन्। जापानी क्षमता अत्यन्त महत्त्वपूर्ण छ।

कानुनी परामर्श सेवाहरू

जापान कानुनी समर्थन केन्द्र (Houterasu), बार एसोसिएसनहरू, र स्थानीय सरकारी कानुनी परामर्शहरू प्रयोग गर्न सकिन्छ।

निष्कर्ष: जापानमा करियर सफलताको लागि सल्लाह

अन्तमा, जापानमा तपाईंको कार्य जीवनमा सफल हुनका लागि मुख्य बुँदाहरू यहाँ छन्।

कुन कार्य मार्ग तपाईंलाई उपयुक्त छ? (पुन: जाँच गर्नुहोस्)

• विश्वविद्यालय/व्यावसायिक विद्यालय स्नातक, व्यावसायिक अनुभव: “इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा” वा “उच्च दक्ष पेशेवर।”
• विशेष क्षेत्रहरूमा सीप/अनुभव: “निर्दिष्ट दक्ष कामदार” वा “सीप।”
• जापानमा सीप सिक्न र अगाडि बढ्न चाहनुहुन्छ: भविष्यको “तालिम र रोजगार” प्रणाली।

SEA/SA देशहरूका नागरिकहरूका लागि सल्लाह

आफ्नो शिक्षा, कार्य इतिहास, सीप, र लक्ष्य अनुसार इष्टतम भिसा छनौट गर्नुहोस्। तपाईंको गृह देशद्वारा आवश्यक MOC प्रक्रियाहरू बारे विशेष गरी सचेत रहनुहोस्, विशेष गरी SSW र तालिम र रोजगार (पहिले प्राविधिक प्रशिक्षार्थी) को लागि।

विश्वविद्यालय/व्यावसायिक विद्यालय स्नातक, आदिका लागि

“इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा” आधारभूत हो। तपाईंको विशेषज्ञता र काम बीचको सान्दर्भिकतालाई जोड दिनुहोस्। यदि सर्तहरू पूरा भएमा “उच्च दक्ष पेशेवर” लाई विचार गर्नुहोस्।

विशेष सीप/अनुभव भएकाहरूका लागि

“निर्दिष्ट दक्ष कामदार” एक बलियो सम्भावना हो। योग्य क्षेत्रहरूबाट छनौट गर्नुहोस् र सीप/जापानी परीक्षणहरूको लागि तयारी गर्नुहोस्। MOC देशहरूका नागरिकहरूले आफ्नो गृह देशका प्रक्रियाहरू बिर्सनु हुँदैन।

जापानमा सीप सिक्न/अगाडि बढाउन चाहनेहरूका लागि

आगामी “तालिम र रोजगार” प्रणालीमा ध्यान दिनुहोस्। यो लगभग ३ वर्षमा SSW (नं. १) स्तर हासिल गर्ने लक्ष्य राख्ने करियर मार्ग हो, जसले पछि SSW स्थितिमा संक्रमण गर्न अनुमति दिन्छ।

सफलताका लागि साझा सुझावहरू

• जापानी भाषा क्षमता: सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण। निरन्तर सिकाइमा संलग्न हुनुहोस्।
• जानकारी सङ्कलन: भरपर्दो स्रोतहरू (आधिकारिक वेबसाइटहरू, आदि) बाट सही, अप-टु-डेट जानकारी प्राप्त गर्नुहोस्।
• योजना: भिसा आवेदनहरू, यात्रा तयारीहरू, र वित्तीय योजनाका लागि पर्याप्त समय छुट्याउनुहोस्।
• अधिकार र दायित्वहरू: आफ्नो अधिकारको रक्षा गर्नुहोस् र आफ्ना दायित्वहरू (कर भुक्तानी, सामाजिक बीमा नामांकन, आदि) पूरा गर्नुहोस्।

जापानले धेरै उद्योगहरूमा उत्प्रेरित व्यक्तिहरू खोजिरहेको छ। उचित तयारी र कार्यको साथ, कृपया जापानमा आफ्नो करियर साकार पार्नुहोस्। हामी आशा गर्दछौं कि यो लेख एक उपयोगी स्रोतको रूपमा काम गर्नेछ।

जापानको जनसांख्यिकीय संरचना घट्दो जन्मदर र बढ्दो वृद्ध जनसंख्याका कारण ठूलो परिवर्तनको चरणमा छ। कुल जनसंख्या २०२० मा लगभग १२ करोड ६१ लाख ५० हजारबाट घटेर २०७० सम्ममा लगभग ८ करोड ७० लाख पुग्ने अनुमान गरिएको छ, जसमा श्रमशक्तिको कमी विशेष गरी गम्भीर छ। धेरै उद्योग क्षेत्रहरूमा कामदारको अभाव स्पष्ट हुँदै गइरहेको छ, जसले विदेशी कामदारहरूप्रति अपेक्षा बढाएको छ। वास्तवमा, जापानमा काम गर्ने विदेशी कामदारहरूको संख्या निरन्तर बढिरहेको छ, जुन २०२४ अक्टोबरको अन्त्यसम्ममा २३ लाख नाघेको छ।

यस स्थितिको प्रतिक्रियामा, जापानी सरकारले विदेशी प्रतिभाको स्वीकृति र स्थायीत्वलाई सहजीकरण गर्ने नीतिहरू प्रवर्द्धन गरिरहेको छ। “विशिष्ट सीपयुक्त कामदार” (SSW) प्रणालीको सिर्जना र विस्तार, र प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम कार्यक्रमको समीक्षा गरी “इकुसेइ शुरो” (कामदार育成 तथा रोजगार) प्रणालीको परिचयले जापानको अर्थव्यवस्था र समाजलाई समर्थन गर्न विदेशी प्रतिभा अपरिहार्य मानिएको देखाउँछ।

यद्यपि, धेरै कम्पनीका प्रतिनिधिहरूले चुनौती महसुस गर्न सक्छन्, सोच्दै, “हामी विदेशी प्रतिभालाई रोजगारी दिन चाहन्छौं, तर प्रक्रियाहरू जटिल देखिन्छन्,” वा “हामीलाई कुन प्रकारको भिसा (आवासीय स्थिति) आवश्यक छ थाहा छैन।”

यस लेखले जापानको कार्य भिसा प्रणाली (रोजगारी-अनुमति दिने आवासीय स्थितिहरू) बारे एक विस्तृत गाइड प्रदान गर्दछ, जसमा आधारभूत ज्ञान र मुख्य प्रकारहरूदेखि लिएर विशिष्ट प्रक्रियाहरू, रोजगारीका क्रममा ध्यान दिनुपर्ने बुँदाहरू, र नवीनतम प्रवृत्तिहरू सबै समावेश छन्, जसले तपाईंलाई सफलतापूर्वक विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिन आवश्यक जानकारी प्रदान गर्दछ।

しゅうろうビザ おすすめのぎょうせいしょし（プロフェッショナル）
就労ビザ おすすめの行政書士（専門家）

कार्य भिसा र आवासीय स्थिति: तपाईंले जान्नै पर्ने आधारभूत कुराहरू

विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिने बारे विचार गर्दा, “भिसा” (Visa – 査証, sashō) र “आवासीय स्थिति” (Status of Residence – 在留資格, zairyū shikaku) बीचको भिन्नता बुझ्नु सबैभन्दा पहिले महत्त्वपूर्ण छ।

भिसा (Visa – 査証, Sashō) के हो?

“भिसा” विदेशमा रहेका जापानी दूतावास वा वाणिज्य दूतावासद्वारा जारी गरिन्छ। यसले विदेशी नागरिकको राहदानी मान्य छ र उनीहरूको जापान प्रवेश उपयुक्त मानिएको छ भनी पुष्टि गर्ने सिफारिसको रूपमा कार्य गर्दछ। यो केवल प्रवेश सिफारिस हो र जापान भित्र अनुमति दिइएका विशिष्ट गतिविधिहरूको ग्यारेन्टी गर्दैन।

आवासीय स्थिति (Status of Residence – 在留資格, Zairyū Shikaku) के हो?

“आवासीय स्थिति” ले जापानमा प्रवेश गर्ने र बस्ने क्रममा विदेशी नागरिकलाई संलग्न हुन अनुमति दिइएका गतिविधिहरू, स्थिति, वा पदलाई वर्गीकरण गर्दछ। यो जापानको अध्यागमन सेवा एजेन्सी (ISA) द्वारा प्रदान गरिन्छ र जापानमा अनुमति दिइएका गतिविधिहरूको दायरा र अवधि परिभाषित गर्दछ।

सामान्यतया “कार्य भिसा” भनेर चिनिने कुरा सामान्यतया ती “आवासीय स्थितिहरू” सँग मेल खान्छ जसले जापान भित्र पारिश्रमिक समावेश गर्ने गतिविधिहरू (रोजगारी) मा संलग्न हुन अनुमति दिन्छ।

काम गर्न अनुमति दिने आवासीय स्थितिहरूका प्रकारहरू

जापानको अध्यागमन नियन्त्रण र शरणार्थी पहिचान ऐन (अध्यागमन नियन्त्रण ऐन) ले विभिन्न प्रकारका आवासीय स्थितिहरू स्थापना गर्दछ। यद्यपि धेरैले काम गर्न अनुमति दिन्छन्, तिनीहरूलाई सामान्यतया दुई श्रेणीहरूमा वर्गीकृत गर्न सकिन्छ:

1. गतिविधिमा कुनै प्रतिबन्ध नभएको स्थितिहरू (नागरिक स्थिति/पदमा आधारित): उदाहरणहरूमा “स्थायी बासिन्दा,” “जापानी नागरिकको पति/पत्नी वा बच्चा,” “स्थायी बासिन्दाको पति/पत्नी वा बच्चा,” र “दीर्घकालीन बासिन्दा” समावेश छन्। यी स्थितिहरू धारण गर्ने व्यक्तिहरूले, सिद्धान्तमा, कुनै पनि प्रकारको काम वा उद्योगमा बिना कुनै प्रतिबन्ध काम गर्न सक्छन्।
2. निर्धारित सीमा भित्र काम गर्न अनुमति दिइएको स्थितिहरू (गतिविधिमा आधारित): यो यस लेखको मुख्य केन्द्र हो र यसमा “इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा,” “सीप,” “विशिष्ट सीपयुक्त कामदार,” र “व्यवसाय प्रबन्धक” जस्ता स्थितिहरू समावेश छन्। यी स्थितिहरूले केवल अनुमति दिइएको विशिष्ट कार्य क्षेत्र वा क्षेत्र भित्र काम गर्न अनुमति दिन्छ।

अब, मुख्य रोजगारी-सम्बन्धित आवासीय स्थितिहरूको विवरणमा जाऔं।

【प्रकार अनुसार】 मुख्य रोजगारी-सम्बन्धित आवासीय स्थितिहरूको विस्तृत व्याख्या

यहाँ, हामी विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिँदा कम्पनीहरूले प्रायः सामना गर्ने प्रतिनिधि रोजगारी-सम्बन्धित आवासीय स्थितिहरू व्याख्या गर्छौं।

उच्च दक्ष पेशेवर (HSP – 高度専門職)

सिंहावलोकन

यो आवासीय स्थिति जापानको शैक्षिक अनुसन्धान र आर्थिक विकासमा योगदान गर्न सक्ने उच्च दक्ष विदेशी पेशेवरहरूलाई सक्रिय रूपमा स्वीकार गर्ने लक्ष्य राख्दछ। गतिविधिहरूलाई तीन श्रेणीहरूमा वर्गीकृत गरिएको छ: “उन्नत शैक्षिक अनुसन्धान गतिविधिहरू,” “उन्नत विशेष/प्राविधिक गतिविधिहरू,” र “उन्नत व्यवसाय व्यवस्थापन गतिविधिहरू।”

विशेषता: उच्च दक्ष पेशेवर अंक प्रणाली

परिभाषित गर्ने विशेषता “उच्च दक्ष विदेशी पेशेवरहरूका लागि अंक-आधारित प्रणाली” हो। आवेदकहरूको शिक्षा, कार्य इतिहास, वार्षिक आय, उमेर, अनुसन्धान उपलब्धिहरू, योग्यताहरू, जापानी भाषा प्रवीणता, आदि, लाई अंकमा रूपान्तरण गरिन्छ। प्रमाणीकरणका लागि कुल ७० अंक वा सोभन्दा बढी स्कोर आवश्यक छ।

प्रकारहरू र प्राथमिकता उपचार

• उच्च दक्ष पेशेवर (i): बसाइ अवधि सामान्यतया ५ वर्ष हुन्छ। धेरै प्राथमिकता उपचारहरू प्रदान गर्दछ, जस्तै धेरै गतिविधिहरूको लागि अनुमति, स्थायी बसोबास आवश्यकताहरू खुकुलो पार्ने (सामान्य १० वर्षबाट ७०+ अंकका लागि ३ वर्षमा, वा ८०+ अंकका लागि १ वर्षमा घटाइएको), पति/पत्नीहरूलाई पूर्ण-समय काम गर्ने अनुमति, र निश्चित अवस्थाहरूमा आमाबाबु वा घरेलु कामदारहरू ल्याउन अनुमति।
• उच्च दक्ष पेशेवर (ii): HSP (i) को रूपमा ३ वर्ष वा सोभन्दा बढी गतिविधिहरूमा संलग्न भएपछि र आवश्यकताहरू पूरा गरेपछि पहुँचयोग्य हुन्छ। बसाइ अवधि अनिश्चित हुन्छ, र अनुमति दिइएका गतिविधिहरूको दायरा थप विस्तार हुन्छ।

कम्पनीहरूका लागि विचारहरू

किनकि वार्षिक आयले अंकहरूलाई महत्त्वपूर्ण रूपमा असर गर्छ, भर्नाको समयमा तलब वार्ताको अपेक्षा गर्नुहोस्। नवीकरणका लागि अंक स्कोर कायम राख्नु पनि आवश्यक छ। विश्वव्यापी प्रतिभा प्रतिस्पर्धामा आकर्षक क्षतिपूर्ति र करियर मार्गहरू प्रस्ताव गर्नु महत्त्वपूर्ण छ।

इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा (技術・人文知識・国際業務: Gijutsu/Jinbun Chishiki/Kokusai Gyōmu)

सिंहावलोकन

यो विदेशी पेशेवरहरूले प्राप्त गर्ने सबैभन्दा सामान्य कार्य स्थिति हो। यो निम्न तीन मध्ये कुनै एक श्रेणी अन्तर्गत पर्ने काममा संलग्न हुनका लागि प्रदान गरिन्छ:

• प्रविधि (技術, Gijutsu): विज्ञान, इन्जिनियरिङ, IT, वा अन्य प्राकृतिक विज्ञान जस्ता क्षेत्रहरूमा विशेष ज्ञान वा सीपहरू आवश्यक पर्ने काम (उदाहरण: इन्जिनियरहरू, प्रोग्रामरहरू, डिजाइनरहरू)।
• मानविकी ज्ञान (人文知識, Jinbun Chishiki): कानून, अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र, वा अन्य मानविकी जस्ता क्षेत्रहरूमा ज्ञान आवश्यक पर्ने काम (उदाहरण: योजना, बिक्री, मार्केटिङ, लेखा, मानव संसाधन, परामर्शदाताहरू)।
• अन्तर्राष्ट्रिय कार्य (国際業務, Kokusai Gyōmu): विदेशी संस्कृतिमा आधारित विचार प्रक्रिया वा संवेदनशीलता आवश्यक पर्ने काम (उदाहरण: अनुवाद, दोभाषे, भाषा निर्देशन, अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार, डिजाइन, उत्पादन विकास)।

मुख्य आवश्यकता: शिक्षा/अनुभव र कार्य कर्तव्यहरू बीचको सान्दर्भिकता

यो अत्यन्त महत्त्वपूर्ण छ कि अभिप्रेत कार्य कर्तव्यहरू आवेदकको शैक्षिक पृष्ठभूमि (विश्वविद्यालय डिग्री वा जापानी व्यावसायिक विद्यालय डिप्लोमा “Senmonshi”) वा व्यावहारिक कार्य अनुभवसँग घनिष्ठ रूपमा सम्बन्धित छन्। उदाहरणका लागि, मेकानिकल इन्जिनियरिङ स्नातकले मेसिनरी डिजाइन गर्ने, वा अर्थशास्त्र स्नातकले मार्केटिङमा काम गर्ने। अन्तर्राष्ट्रिय कार्यका लागि, सामान्यतया न्यूनतम ३ वर्षको सान्दर्भिक कार्य अनुभव आवश्यक छ, तर यो अनुभव आवश्यकता विश्वविद्यालय स्नातकहरूका लागि माफ गरिन्छ जो अनुवाद, दोभाषे, वा भाषा निर्देशनमा संलग्न छन्।

ध्यान दिनुपर्ने बुँदाहरू

साधारण वा शारीरिक श्रम (उदाहरण: कारखाना एसेम्बली, सरसफाई) यस स्थिति अन्तर्गत पर्दैन। योग्यता र कार्य कर्तव्यहरू बीचको सम्बन्ध अस्पष्ट भएमा, वा भूमिकामा ठूलो मात्रामा साधारण श्रम समावेश भएको न्याय गरिएमा आवेदनहरू अस्वीकृत हुने सम्भावना हुन्छ। तसर्थ, कार्य विवरणहरूको सावधानीपूर्वक तयारी र उम्मेदवारको पृष्ठभूमिको प्रमाणीकरण आवश्यक छ।

बसाइ अवधि

५ वर्ष, ३ वर्ष, १ वर्ष, वा ३ महिना।

कम्पनी भित्र स्थानान्तरण (企業内転勤)

सिंहावलोकन

यो स्थिति जापानी कम्पनीहरूको विदेशी मुख्यालय, शाखा, सहायक, वा सम्बद्ध कम्पनीहरूका कर्मचारीहरूका लागि हो जो सीमित अवधिका लागि जापानमा सम्बन्धित कार्यालयमा स्थानान्तरण गरिएका छन् काम गर्नका लागि।

अनुमति दिइएका गतिविधिहरू

अनुमति दिइएका गतिविधिहरू “इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा” को दायरामा सीमित छन् (अर्थात्, व्यावसायिक/प्राविधिक काम)।

मुख्य आवश्यकताहरू

• स्थानान्तरण हुनुभन्दा तुरुन्तै कम्तिमा एक वर्षको लागि सम्बन्धित विदेशी संस्थामा निरन्तर रोजगारी, “इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा” सँग सम्बन्धित कर्तव्यहरू निर्वाह गर्दै।
• जापानमा पारिश्रमिक बराबरको काम गर्ने जापानी नागरिकले प्राप्त गर्ने भन्दा बराबर वा बढी हुनुपर्छ।
• स्थानान्तरण गर्ने र प्राप्त गर्ने संस्थाहरू बीच एक निश्चित पूंजी सम्बन्ध हुनुपर्छ।

विशेषता

“इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा” जस्तो नभई, विश्वविद्यालय डिग्री वा समान योग्यता अनिवार्य आवश्यकता होइन। स्थानान्तरण स्थिति र हालको कार्य अनुभवलाई प्राथमिकता दिइन्छ।

बसाइ अवधि

५ वर्ष, ३ वर्ष, १ वर्ष, वा ३ महिना।

व्यवसाय प्रबन्धक (経営・管理)

सिंहावलोकन

यो स्थिति जापानमा व्यवसाय सुरु गर्ने, विद्यमान व्यवसायमा लगानी गरेर त्यसको व्यवस्थापनमा सहभागी हुने, वा व्यवसायको व्यवस्थापनमा संलग्न हुने विदेशी नागरिकहरूका लागि हो (उदाहरण: प्रतिनिधि निर्देशक, निर्देशक, विभाग प्रबन्धक, शाखा प्रबन्धक)।

मुख्य आवश्यकताहरू

• व्यवसायको आकार: कम्तिमा ¥5 मिलियनको पूँजी लगानी (भुक्तानी पूँजी), वा जापानमा बसोबास गर्ने दुई वा बढी पूर्ण-समय कर्मचारीहरूको रोजगारी।
• कार्यालय ठाउँ: जापानमा स्वतन्त्र कार्यालय (व्यवसाय परिसर) को सुनिश्चितता (भर्चुअल कार्यालयहरू सामान्यतया स्वीकार्य छैनन्)।
• व्यवसाय योजना: नयाँ व्यवसायहरूका लागि, ठोस र सम्भव व्यवसाय योजना आवश्यक छ।
• व्यवस्थापन अनुभव: सामान्यतया, व्यवस्थापकीय भूमिकामा संलग्न भएमा व्यवसाय व्यवस्थापन वा प्रशासनमा कम्तिमा ३ वर्षको अनुभव आवश्यक हुन्छ।

ध्यान दिनुपर्ने बुँदाहरू

मुख्य गतिविधि व्यवसाय व्यवस्थापन हुनुपर्छ; मुख्यतया साइट कार्य वा साधारण श्रम समावेश गर्ने भूमिकाहरूलाई अनुमति छैन। नवीकरण गर्दा, व्यवसायको निरन्तरता (उदाहरण: नाफा) र कर तथा सामाजिक बीमा योगदानहरूको उचित भुक्तानीलाई कडाईका साथ समीक्षा गरिन्छ।

बसाइ अवधि

५ वर्ष, ३ वर्ष, १ वर्ष, ६ महिना, ४ महिना, वा ३ महिना। (नोट: ४ महिनाको अवधि प्रदान गर्न सकिन्छ, विशेष गरी नयाँ व्यवसाय स्थापनाको तयारी चरणमा (कम्पनी दर्ता, कार्यालय भाडा, आदि) वा टोकियो महानगर सरकार जस्ता संस्थाहरूद्वारा प्रस्तावित विशिष्ट स्टार्टअप समर्थन कार्यक्रमहरूको उपयोग गर्दा।)

सीप (技能)

सिंहावलोकन

यो स्थिति विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूसँग सम्बन्धित निपुण सीपहरू आवश्यक पर्ने काममा संलग्न विदेशी नागरिकहरूका लागि हो।

उदाहरण क्षेत्रहरू

विदेशी खानामा विशेषज्ञता भएका शेफहरू (सबैभन्दा सामान्य), विदेशी-विशिष्ट निर्माणमा प्राविधिकहरू, गहना प्रशोधकहरू, पशु प्रशिक्षकहरू, पाइलटहरू, खेल प्रशिक्षकहरू, सोम्मेलियरहरू, आदि, न्याय मन्त्रालयको अध्यादेशद्वारा तोकिएका विशिष्ट क्षेत्रहरूमा सीमित छन्।

मुख्य आवश्यकता: व्यावहारिक अनुभव

प्रत्येक क्षेत्रका लागि तोकिएको व्यावहारिक अनुभव अनिवार्य छ (उदाहरण: विदेशी खाना शेफहरूका लागि सामान्यतया १०+ वर्ष, थाई खानाका लागि ५+ वर्ष)। वर्षौंको अनुभवबाट प्राप्त निपुण सीपहरूलाई शैक्षिक योग्यताहरू भन्दा बढी महत्त्व दिइन्छ।

ध्यान दिनुपर्ने बुँदाहरू

यो स्थिति अध्यादेशमा सूचीबद्ध पेशाहरूमा प्रतिबन्धित छ; सूचीमा नभएका समान कामहरू योग्य छैनन्।

बसाइ अवधि

५ वर्ष, ३ वर्ष, १ वर्ष, वा ३ महिना।

विशिष्ट सीपयुक्त कामदार (SSW: 特定技能)

सिंहावलोकन

२०१९ मा स्थापित, यो स्थितिले निश्चित स्तरको विशेषज्ञता र सीप भएका र घरेलु कर्मचारीहरू सुरक्षित गर्न कठिनाइ सामना गरिरहेका विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रहरूमा तुरुन्तै काम गर्न सक्ने विदेशी नागरिकहरूलाई स्वीकार गर्ने लक्ष्य राख्दछ।

प्रकारहरू

• विशिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) (SSW 1)
  • लक्ष्य: १६ निर्दिष्ट क्षेत्रहरू मध्ये कुनै एकमा पर्याप्त ज्ञान वा अनुभव भएका विदेशी नागरिकहरू (तल हेर्नुहोस्)।
  • लक्ष्य क्षेत्रहरू (२०२४ अनुसार): स्याहार (Nursing care); भवन सरसफाई व्यवस्थापन; औद्योगिक मेसिनरी, बिजुली/इलेक्ट्रोनिक सूचना सम्बन्धित उद्योग (‘औद्योगिक उत्पादन निर्माण’ को रूपमा एकीकृत); निर्माण; जहाज निर्माण र समुद्री मेसिनरी; अटोमोबाइल मर्मत र सम्भार; उड्डयन; आवास; कृषि; मत्स्य पालन र जलचर पालन; खाद्य तथा पेय पदार्थ निर्माण; खाद्य सेवा उद्योग; मोटर वाहन यातायात; रेलवे; वन; काठ उद्योग।
  • आवश्यकताहरू: सामान्यतया, विशिष्ट क्षेत्रका लागि सीप परीक्षा र जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (उदाहरण: N4 स्तर) उत्तीर्ण गर्नुपर्छ। प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम (ii) सफलतापूर्वक पूरा गर्नेहरूका लागि छुट उपलब्ध छ।
  • बसाइ अवधि: कुल संचयी सीमा ५ वर्ष।
  • परिवार साथमा बस्ने अनुमति: सामान्यतया अनुमति छैन।
  • समर्थन: ग्रहण गर्ने संस्था (रोजगारदाता) वा दर्ता समर्थन संगठनले समर्थन योजना बनाउनु र कार्यान्वयन गर्नुपर्छ।
• विशिष्ट सीपयुक्त कामदार (ii) (SSW 2)
  • लक्ष्य: “निर्माण,” “जहाज निर्माण र समुद्री मेसिनरी,” र SSW 1 बाट “स्याहार,” “भवन सरसफाई व्यवस्थापन,” “मोटर वाहन यातायात,” “रेलवे,” “वन,” र “काठ उद्योग” बाहेक ९ क्षेत्रहरू (विशेष गरी: औद्योगिक उत्पादन निर्माण, अटोमोबाइल मर्मत र सम्भार, उड्डयन, आवास, कृषि, मत्स्य पालन र जलचर पालन, खाद्य तथा पेय पदार्थ निर्माण, खाद्य सेवा उद्योग) – कुल ११ क्षेत्रहरूमा निपुण सीप भएका विदेशी नागरिकहरू।
  • आवश्यकताहरू: उच्च-स्तरको सीप परीक्षा उत्तीर्ण गर्नुपर्छ।
  • बसाइ अवधि: कुनै माथिल्लो सीमा छैन (नवीकरणीय)। दीर्घकालीन रोजगारीलाई अनुमति दिन्छ।
  • परिवार साथमा बस्ने अनुमति: अनुमति छ (पति/पत्नी र बच्चाहरू)।

विशेषताहरू

यो प्रणालीले विशिष्ट क्षेत्रहरूमा श्रम अभावलाई सम्बोधन गर्ने लक्ष्य राख्दछ र सुरुदेखि नै कामदारको रूपमा स्वीकृति मान्दछ। यसले SSW 1 बाट SSW 2 मा जाने मार्ग र भविष्यमा स्थायी बसोबासतर्फ जाने सम्भावना प्रदान गर्दछ।

केयर वर्कर (介護 – Kaigo)

सिंहावलोकन

यो स्थिति “प्रमाणित केयर वर्कर” (介護福祉士, kaigo fukushi-shi) को जापानी राष्ट्रिय योग्यता धारण गर्ने विदेशी नागरिकहरूका लागि हो, जो जापानी स्याहार सुविधा, आदि सँगको सम्झौताको आधारमा नर्सिङ स्याहार कर्तव्य वा निर्देशनमा संलग्न हुन्छन्।

मुख्य आवश्यकता

प्रमाणित केयर वर्कर योग्यताको स्वामित्व। यो जापानी प्रशिक्षण सुविधाबाट स्नातक गरेर वा व्यावहारिक अनुभव र राष्ट्रिय परीक्षा उत्तीर्ण गरेर प्राप्त गर्न सकिन्छ।

विशेषताहरू

• बसाइ अवधि: ५ वर्ष, ३ वर्ष, १ वर्ष, वा ३ महिना, नवीकरणमा कुनै सीमा बिना, जसले दीर्घकालीन बसाइलाई अनुमति दिन्छ।
• परिवार साथमा बस्ने अनुमति: अनुमति छ (पति/पत्नी र बच्चाहरू)।

SSW “Nursing care” सँग तुलना गर्दा, योग्यता आवश्यकता उच्च छ, तर बसाइ अवधिको सीमा नहुनु र परिवारका लागि अनुमतिले यसलाई स्याहार पेशेवरको रूपमा करियर बनाउन चाहने विदेशी नागरिकहरूका लागि लक्ष्य स्थिति बनाउँछ।

【क्षेत्र अनुसार】 उच्च माग भएको “स्याहार” क्षेत्रमा विदेशी प्रतिभा

जापानको स्याहार क्षेत्रले गम्भीर श्रम अभावको सामना गरिरहेको छ, जसले विदेशी स्याहार कार्यकर्ताहरूको स्वीकृतिलाई महत्त्वपूर्ण उपाय बनाएको छ।

प्रवेश मार्गहरू

हाल, मुख्य प्रवेश मार्गहरू हुन्:

1. EPA (आर्थिक साझेदारी सम्झौताहरू): इन्डोनेसिया, फिलिपिन्स, र भियतनामबाट प्रमाणित केयर वर्करका लागि उम्मेदवारहरू। तिनीहरू काम/तालिम गर्दा राष्ट्रिय परीक्षा उत्तीर्ण गर्ने लक्ष्य राख्छन् (बसाइ अवधि: ४ वर्ष)।
2. आवासीय स्थिति “केयर वर्कर”: जापानी प्रमाणित केयर वर्कर योग्यता धारण गर्ने पेशेवरहरू। दीर्घकालीन रोजगारी र परिवार साथमा बस्ने अनुमति दिन्छ।
3. विशिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) “Nursing care”: सीप र जापानी भाषा परीक्षा उत्तीर्ण गर्ने व्यक्तिहरू। बसाइ अवधि संचयी रूपमा ५ वर्षसम्म हुन्छ। यस अवधिमा योग्यता प्राप्त गरेपछि “केयर वर्कर” स्थितिमा परिवर्तन गर्न सकिन्छ।
4. प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम / इकुसेइ शुरो: प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम कार्यक्रम बिस्तारै हटाइँदैछ र SSW 1 स्तरमा कर्मचारीहरू विकास गर्ने लक्ष्य राख्ने “इकुसेइ शुरो” प्रणालीद्वारा प्रतिस्थापित गरिँदैछ। सामान्यतया ३ वर्षको आधारभूत तालिम समावेश हुन्छ, SSW 1 तर्फ लक्षित।

यी मार्गहरू आवश्यकताहरू, बसाइ अवधि, परिवार साथमा बस्ने योग्यता, र करियर मार्गहरूमा फरक हुन्छन्।

हालको स्थिति र स्वीकृतिका चुनौतीहरू

स्वीकृति, विशेष गरी SSW “Nursing care” मार्फत, बढ्दै गइरहेको छ, जसमा मुख्यतया एशियाई देशहरूका युवाहरू संलग्न छन्। यद्यपि, स्थायीत्वले चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको छ:

• संचार अवरोध: दैनिक कुराकानी, कार्य निर्देशनहरू, रेकर्ड राख्ने, सेवा प्रयोगकर्ताहरू र परिवारहरूसँग अन्तरक्रिया।
• सांस्कृतिक र मूल्य भिन्नता: कार्य शैली, समय व्यवस्थापन, पारस्परिक सम्बन्धहरू।
• कार्य वातावरण र अवस्थाहरू: लामो घण्टा, ज्याला, अस्पष्ट करियर मार्गहरू।
• भेदभाव र उत्पीडन: प्रयोगकर्ताहरू वा सहकर्मीहरूबाट भेदभावपूर्ण टिप्पणी वा व्यवहार।
• एकाकीपन र समर्थनको कमी: एक्लो महसुस गर्नु, परामर्श गर्न मानिसहरूको अभाव।

कम्पनीका पहलहरू र समर्थन प्रणालीहरू

स्थायीत्वलाई प्रवर्द्धन गर्न, कम्पनीहरूलाई निम्न कार्यहरू गर्न प्रोत्साहित गरिन्छ:

• व्यवस्थित जापानी भाषा शिक्षा (विशेष शब्दावली सहित)।
• अन्तर-सांस्कृतिक समझ तालिम (जापानी कर्मचारीहरू सहित)।
• स्पष्ट संचार (सरल जापानी, बहुभाषी उपकरणहरू प्रयोग गरेर)।
• करियर मार्गहरूको प्रस्तुति र योग्यता प्राप्तिका लागि समर्थन (विशेष गरी प्रमाणित केयर वर्कर)।
• परामर्श प्रणालीहरूको स्थापना (मेन्टरहरू, मातृभाषा समर्थन)।
• उत्पीडन रोकथाम उपायहरू।

राष्ट्रिय/स्थानीय सरकारहरू र सम्बन्धित संस्थाहरूद्वारा प्रदान गरिएका समर्थन प्रणालीहरू, जस्तै जापानी भाषा सिक्ने समर्थन, परीक्षा तयारी, परामर्श सेवाहरू, र सुविधा भ्रमणहरू, पनि उपयोग गर्न सकिन्छ। SSW 1 का लागि, समर्थन कार्यहरू दर्ता समर्थन संगठनलाई सुम्पन सकिन्छ।

विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिने विशिष्ट प्रक्रियाहरू: भर्तीदेखि रोजगारी पछिसम्म

विदेशी प्रतिभालाई रोजगारी दिने प्रक्रिया उम्मेदवार हाल विदेशमा बसोबास गर्दैछ वा जापानमा भन्नेमा निर्भर गर्दछ।

चरण १: पूर्व-रोजगारी – आवासीय स्थिति र कार्य योग्यता पुष्टि गर्ने (महत्त्वपूर्ण!)

रोजगारी प्रस्ताव गर्नु अघि, सधैं उम्मेदवारको आवासीय स्थिति पुष्टि गर्नुहोस् र उनीहरूलाई योजनाबद्ध कार्य गतिविधिहरूमा संलग्न हुन अनुमति छ कि छैन भनी प्रमाणित गर्नुहोस्।

• जापानमा बासिन्दाहरूका लागि: उनीहरूको आवासीय कार्ड (Residence Card) मा “आवासीय स्थिति,” “बसाइ अवधि,” र “रोजगारीमा प्रतिबन्धहरू” जाँच गर्नुहोस्।
  • “स्थायी बासिन्दा,” “जापानी नागरिकको पति/पत्नी वा बच्चा,” आदि, सामान्यतया कुनै कार्य प्रतिबन्ध हुँदैन।
  • “इन्जिनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अन्तर्राष्ट्रिय सेवा,” “विशिष्ट सीपयुक्त कामदार,” आदि, अनुमति दिइएका गतिविधिहरूमा सीमित छन्।
  • “विद्यार्थी,” “आश्रित,” आदि, सामान्यतया काम गर्न सक्दैनन्, तर यदि उनीहरूसँग “पहिले प्रदान गरिएको आवासीय स्थिति अन्तर्गत अनुमति दिइएको बाहेक अन्य गतिविधिमा संलग्न हुने अनुमति” छ भने पार्ट-टाइम काम (प्रति हप्ता २८ घण्टा सम्म) गर्न सक्छन् (आवासीय कार्डको पछाडि जाँच गर्नुहोस्)।
• अधिकृत रोजगार प्रमाणपत्र (就労資格証明書, Shūrō Shikaku Shōmeisho): जापानमा पहिले नै रहेका कसैलाई रोजगारी दिँदा, तपाईंले वैकल्पिक रूपमा ISA मा यस प्रमाणपत्रका लागि आवेदन दिन सक्नुहुन्छ। यसले रोजगारी योग्यता सम्बन्धमा निश्चितता प्रदान गर्दछ र भविष्यका नवीकरण प्रक्रियाहरूलाई सुव्यवस्थित गर्न सक्छ।

चरण २: प्रस्ताव पछि – कार्य अवस्था सूचना र रोजगार सम्झौता

रोजगारी प्रस्ताव गरेपछि, श्रम मानक ऐनले आवश्यक गरे अनुसार शर्तहरू (सम्झौता अवधि, कार्यस्थल, कार्य विवरण, घण्टा, बिदाहरू, ज्याला, समाप्ति सर्तहरू, आदि) स्पष्ट रूपमा उल्लेख गर्ने “कार्य अवस्था सूचना” (労働条件通知書, Rōdō Jōken Tsūchisho) प्रदान गर्नुहोस्। राम्रोसँग बुझ्नका लागि यसलाई सरल जापानीमा प्रदान गर्न वा कर्मचारीको मातृभाषामा अनुवाद थप्न सल्लाह दिइन्छ। समान सामग्री भएको रोजगार सम्झौता सम्पन्न गर्नुहोस्।

चरण ३: आवासीय स्थिति प्रक्रियाहरू (अध्यागमन सेवा एजेन्सी – ISA मा आवेदन)

अवस्था १: विदेशबाट कसैलाई रोजगारी दिने → आवासीय योग्यता प्रमाणपत्र (CoE) का लागि आवेदन

• उद्देश्य: जापानमा ISA ले योजनाबद्ध गतिविधिहरूले व्यक्ति जापान प्रवेश गर्नु अघि निश्चित आवासीय स्थितिका लागि आवश्यकताहरू पूरा गर्छ भनी पूर्व-स्क्रिनिङ र प्रमाणित गर्न।
• आवेदक: व्यक्ति, ग्रहण गर्ने संस्था (कम्पनी) का कर्मचारी, प्रशासनिक लेखक (gyoseishoshi), आदि। प्रायः, कम्पनीले व्यक्तिको तर्फबाट आवेदन दिन्छ।
• कहाँ आवेदन दिने: कम्पनीको स्थानलाई नियमन गर्ने क्षेत्रीय अध्यागमन ब्यूरो (अनलाइन आवेदन उपलब्ध छ)।
• समय: रोजगार सम्झौता सम्पन्न गरेपछि तुरुन्तै। प्रशोधन सामान्यतया १-३ महिना लाग्छ।
• वैधता: जारी मितिदेखि ३ महिना। यस अवधि भित्र जापान प्रवेश हुनुपर्छ।
• आवश्यक कागजातहरू: आवेदन फारम, फोटो, कम्पनी कागजातहरू (दर्ता, वित्तीय विवरणहरू, आदि), रोजगार सम्झौता, आवेदकको शैक्षिक/व्यावसायिक प्रमाणहरू, आदि (स्थिति र कम्पनीको आकार अनुसार फरक हुन्छ)।
• इलेक्ट्रोनिक CoE (e-CoE): इमेल मार्फत प्राप्त गर्न सकिन्छ।

अवस्था २: जापानमा बासिन्दालाई रोजगारी दिने (स्थिति परिवर्तन आवश्यक) → आवासीय स्थिति परिवर्तन अनुमति आवेदन

• लागू हुँदा: व्यक्तिले आफ्नो हालको स्थितिभन्दा फरक गतिविधिहरूमा संलग्न हुन आवश्यक हुँदा, उदाहरणका लागि, “विद्यार्थी” बाट कार्य स्थितिमा परिवर्तन गर्दा।
• समय: परिवर्तनको कारण उत्पन्न भएपछि तुरुन्तै, र हालको स्थिति समाप्त हुनु अघि। प्रशोधन सामान्यतया १-२ महिना लाग्छ।
• आवेदक/कहाँ आवेदन दिने: CoE आवेदन जस्तै (अनलाइन आवेदन उपलब्ध छ)।
• आवश्यक कागजातहरू: आवेदन फारम, फोटो, राहदानी/आवासीय कार्ड प्रस्तुति, नयाँ स्थितिका लागि योग्यता प्रमाणित गर्ने कागजातहरू (CoE कागजातहरू जस्तै)।
• सावधानी: अनुमति प्रदान नभएसम्म नयाँ गतिविधि सुरु गर्न सकिँदैन। “अस्थायी आगन्तुक” स्थितिबाट परिवर्तन गर्न सामान्यतया अनुमति छैन।

अवस्था ३: रोजगारी जारी राख्ने → आवासीय अवधि नवीकरण अनुमति आवेदन

• लागू हुँदा: हाल कार्यरत विदेशी नागरिकको रोजगारी उही आवासीय स्थिति अन्तर्गत विस्तार गर्दा जब उनीहरूको हालको बसाइ अवधि समाप्त हुन लागेको छ।
• समय: म्याद समाप्त हुने मितिभन्दा लगभग ३ महिना अघिदेखि आवेदन सम्भव छ। प्रशोधन सामान्यतया २ हप्तादेखि १ महिना लाग्छ (धेरै पहिले आवेदन दिनुहोस्)।
• आवेदक/कहाँ आवेदन दिने: स्थिति परिवर्तन आवेदन जस्तै (अनलाइन आवेदन उपलब्ध छ)।
• आवश्यक कागजातहरू: आवेदन फारम, फोटो, राहदानी/आवासीय कार्ड प्रस्तुति, रोजगारी प्रमाणपत्र, आवास कर भुक्तानी र कर निर्धारण प्रमाणपत्र (सबैभन्दा भर्खरको आर्थिक वर्षका लागि), आदि।
• समीक्षा बुँदाहरू: के आवेदकले स्थिति आवश्यकताहरू पूरा गर्न जारी राखेको छ, के उनीहरूको आचरण राम्रो छ, र के उनीहरूले कर र सामाजिक बीमा भुक्तानी दायित्वहरू उचित रूपमा पूरा गरिरहेका छन् (बक्यौता अस्वीकृतिको प्रमुख कारण हो)।

अनलाइन आवेदनहरूको उपयोग

CoE जारी, स्थिति परिवर्तन, विस्तार, आदिका लागि आवेदनहरू “अध्यागमन सेवा एजेन्सी ई-सूचना प्रणाली” मार्फत अनलाइन रूपमा बढ्दो रूपमा फाइल गर्न सकिन्छ। यसले कार्यालय भ्रमण गर्ने समय बचत गर्छ, 24/7 आवेदनलाई अनुमति दिन्छ, र छिटो प्रशोधनमा परिणत हुने प्रवृत्ति हुन्छ। (My Number कार्ड र पूर्व प्रयोगकर्ता दर्ता, आदि आवश्यक पर्दछ)।

चरण ४: रोजगारी पछि रोजगारदाताको दायित्वहरू

• हेलो वर्क (सार्वजनिक रोजगार सुरक्षा कार्यालय) लाई सूचना (विदेशीहरूको रोजगारी स्थिति सूचना – 外国人雇用状況の届出)
  • रोजगार बीमामा भर्ना भएका कर्मचारीहरूका लागि: योग्यता प्राप्ति/हानिको सूचनाहरू पेश गर्दा आवासीय स्थितिको विवरणहरू थप्नुहोस्।
  • भर्ना नभएका कर्मचारीहरूका लागि: भर्ना वा अलग्गिने महिना पछिको महिनाको अन्त्यसम्ममा “विदेशीहरूको रोजगारी स्थिति सूचना” फारम पेश गर्नुहोस्।
• अध्यागमन सेवा एजेन्सी (ISA) लाई सूचना
  • मध्यदेखि दीर्घकालीन बासिन्दाहरूको स्वीकृति सम्बन्धी सूचना: स्वीकृति सुरु वा समाप्त भएको १४ दिन भित्र।
  • सम्बद्ध (सम्झौता) संगठन सम्बन्धी सूचना (कर्मचारीको जिम्मेवारी, तर कम्पनीहरूले उनीहरूलाई सम्झाउनुपर्छ): सम्झौता समाप्ति वा निष्कर्षको १४ दिन भित्र।
  • गतिविधि संगठन सम्बन्धी सूचना (कर्मचारीको जिम्मेवारी): संगठनको नाम/स्थान, आदिमा परिवर्तन भएको १४ दिन भित्र।
• श्रम कानूनहरूको अनुपालन: श्रम मानक ऐन, न्यूनतम ज्याला ऐन, औद्योगिक सुरक्षा र स्वास्थ्य ऐन, आदि, जापानी नागरिकहरूलाई जस्तै विदेशी कामदारहरूलाई पनि समान रूपमा लागू हुन्छ। राष्ट्रियताको आधारमा भेदभाव निषेध गरिएको छ।
• सामाजिक बीमामा दर्ता: रोजगारदाताहरू योग्य कर्मचारीहरूलाई स्वास्थ्य बीमा, कर्मचारी निवृत्तिभरण बीमा, रोजगार बीमा, र कामदार दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमामा दर्ता गर्न बाध्य छन्।

यी दायित्वहरू पूरा गर्न असफल भएमा दण्ड वा कर्मचारीको भविष्यको आवासीय स्थिति आवेदनहरूमा नकारात्मक असर पर्न सक्छ।

विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिँदा ध्यान दिनुपर्ने बुँदाहरू: अस्वीकृतिको कारण र अनुपालन

विदेशी नागरिकहरूलाई सफलतापूर्वक रोजगारी दिनका लागि प्रक्रियागत शुद्धता मात्र नभई विभिन्न चुनौतीहरू र जोखिमहरूलाई सम्बोधन गर्न पनि आवश्यक छ।

आवासीय स्थिति आवेदनहरू अस्वीकृतिका सामान्य कारणहरू

CoE, स्थिति परिवर्तन, वा विस्तार आवेदनहरूको अस्वीकृति प्रायः निम्न कारणहरूले गर्दा हुन्छ:

CoE/स्थिति परिवर्तन अस्वीकृतिका कारणहरू

• आवेदकसँग सम्बन्धित मुद्दाहरू:
  • शैक्षिक/व्यावसायिक पृष्ठभूमि र कार्य कर्तव्यहरू बीच बेमेल (विशेष गरी इन्जिनियर/मानविकी/अन्तर्राष्ट्रियका लागि)।
  • कार्य कर्तव्यहरूलाई साधारण श्रमको रूपमा न्याय गरिन्छ।
  • विगतको कमजोर बसोबास रेकर्ड (उदाहरण: विद्यार्थीको रूपमा कम विद्यालय उपस्थिति, अनुमति दिइएको कार्य घण्टाभन्दा बढी काम गर्नु, ओभरस्टे इतिहास, आपराधिक रेकर्ड)।
  • आवेदनमा असंगति वा मिथ्याकरणहरू।
  • अवतरण अस्वीकृतिका आधारहरू अन्तर्गत पर्नु।
• ग्रहण गर्ने संस्था (कम्पनी) सँग सम्बन्धित मुद्दाहरू:
  • व्यापार अस्थिरता (उदाहरण: निरन्तर घाटा, दिवालियापन)।
  • अस्पष्ट व्यापार सञ्चालन, अपर्याप्त कार्यभार।
  • अपर्याप्त रोजगारी सर्तहरू (उदाहरण: जापानी समकक्षहरूको तुलनामा कम तलब)।
  • विगतका कानूनी उल्लङ्घनहरू, कर वा सामाजिक बीमा प्रिमियमहरूको भुक्तानी नगर्नु।
  • “व्यवसाय प्रबन्धक” का लागि: कार्यालय ठाउँ सुरक्षित गर्न असफल हुनु, अपर्याप्त पूँजी, आदि।
• नागरिक स्थितिमा आधारित स्थितिहरूका लागि विशिष्ट मुद्दाहरू:
  • पति/पत्नी भिसा: विवाहको प्रामाणिकतामा शङ्का, आवेदकलाई समर्थन गर्न जापानी पतिको अपर्याप्त वित्तीय क्षमता।
  • आश्रित भिसा: समर्थकको अपर्याप्त आय।

विस्तार अस्वीकृतिका कारणहरू

• सार्वजनिक दायित्वहरू पूरा गर्न असफल हुनु: आवास कर, सामाजिक बीमा प्रिमियमहरूको भुक्तानी नगर्नु वा ढिलाइ गर्नु (सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण!)।
• गतिविधिहरूको परिवर्तन वा असंगतता: हालको कामले रोजगारी परिवर्तन, आदिका कारण अनुमति दिइएको दायराबाट विचलित हुन्छ।
• आर्थिक आधारको हानि वा अस्थिरता: बेरोजगारी, कम आय, व्यापार खस्कनु।
• कमजोर बसोबास स्थिति: अनुमति दिइएका गतिविधिहरूमा संलग्न नहुनु, सूचना कर्तव्यहरूको उल्लङ्घन, कानूनी उल्लङ्घनहरू।

अस्वीकृतिको प्रतिक्रिया: पहिले, ISA मा कारण पुष्टि गर्नुहोस्। यदि सुधार गर्न सकिन्छ भने, कागजातहरू संशोधन गरेपछि वा थप सामग्रीहरू प्रदान गरेपछि पुनः आवेदन सम्भव हुन सक्छ। विशेषज्ञसँग परामर्श गर्नु पनि प्रभावकारी हुन्छ।

विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिँदाका चुनौतीहरू

• कम्पनीहरूका लागि: उपयुक्त उम्मेदوارहरू फेला पार्न कठिनाइ, संचार अवरोधहरू, अन्तर-सांस्कृतिक व्यवस्थापन, तालिम र मूल्याङ्कनमा चुनौतीहरू, प्रशासनिक बोझ (स्थिति व्यवस्थापन, अनुपालन)।
• विदेशी कामदारहरूका लागि: भाषा अवरोधहरू, संस्कृतिमा अनुकूलन हुन कठिनाइ/एकाकीपन, अनुचित कार्य अवस्थाहरूको जोखिम, भेदभाव/उत्पीडनको जोखिम, परामर्श गर्न मानिसहरूको अभाव।

निष्पक्ष श्रम अभ्यासहरू र शोषण रोकथाम

विदेशी कामदारहरू जापानी श्रम कानूनद्वारा सुरक्षित छन्, र राष्ट्रियताको आधारमा भेदभाव निषेध गरिएको छ। कम्पनीहरूले सुनिश्चित गर्नुपर्छ:

• कानूनहरूको अनुपालन (कार्य घण्टा, ज्याला, बिदाहरू, सुरक्षा र स्वास्थ्य)।
• स्पष्ट सम्झौताहरू (कर्मचारीले बुझ्ने भाषामा व्याख्या गरिएको)।
• सुरक्षित र स्वस्थ कार्य वातावरण (उत्पीडन र भेदभाव रोकथाम)।
• परामर्श र गुनासो ह्यान्डलिंग प्रणालीहरूको स्थापना।

भविष्यका प्रवृत्तिहरू र कम्पनीहरूका लागि रणनीतिहरू: अगाडि हेर्दै

विदेशी कामदारहरूसम्बन्धी नीतिहरू निरन्तर विकसित भइरहेका छन्। यहाँ मुख्य भविष्यका प्रवृत्तिहरू र कम्पनीहरूले अपनाउनुपर्ने रणनीतिहरू छन्।

२०२४ पछि प्रमुख कानूनी र प्रणाली परिवर्तनहरू

प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम कार्यक्रमबाट इकुसेइ शुरो प्रणालीमा स्थानान्तरण

परम्परागत प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम कार्यक्रम खारेज गरिँदैछ र नयाँ “इकुसेइ शुरो” (कामदार育成 तथा रोजगार) प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित गरिँदैछ (सम्बन्धित कानून २०२४ जुन २१ मा प्रख्यापित)।

• प्रभावी मिति: प्रख्यापन मितिदेखि तीन वर्ष भित्र लागू हुने तालिका छ। विशिष्ट प्रभावकारी मिति अझै निर्धारण गरिएको छैन तर २०२७ तिर हुने अपेक्षा गरिएको छ।
• उद्देश्य परिवर्तन: “अन्तर्राष्ट्रिय योगदान” बाट “मानव संसाधन विकास र कर्मचारी सुरक्षित गर्ने” तर्फ।
• SSW सँग परिष्कृत सम्बन्ध: सहज संक्रमणका लागि लगभग ३ वर्ष भित्र व्यक्तिहरूलाई SSW 1 स्तरमा तालिम दिने लक्ष्य राख्दछ।
• रोजगारी परिवर्तन सहजता (転籍, tenseki): व्यक्तिहरूलाई निश्चित अवस्थाहरूमा रोजगारदाता परिवर्तन गर्न अनुमति दिन्छ (उदाहरण: उही क्षेत्र, १+ वर्षको काम)। मानव अधिकार उल्लङ्घन, आदिका मामिलाहरूमा अवधि जेसुकै भए पनि स्थानान्तरण सम्भव छ।
• प्रवेश-स्तर जापानी आवश्यकता: प्रवेश गर्दा N5 स्तर वा सो बराबरको प्रवीणता आवश्यक पर्नेछ।

यो परिवर्तनले कामदारहरूको अधिकारको रक्षा गर्ने र करियर मार्गहरू निर्माण गर्ने लक्ष्य राख्दछ तर कम्पनीहरूलाई प्रतिभा बहिर्गमनको जोखिम व्यवस्थापन गर्न पनि आवश्यक पर्दछ।

विशिष्ट सीपयुक्त कामदार (SSW) प्रणालीको विस्तार र सञ्चालन परिवर्तनहरू

• क्षेत्र विस्तार: २०२४ मा, “मोटर वाहन यातायात,” “रेलवे,” “वन,” र “काठ उद्योग” SSW 1 मा थपिएका थिए (कुल १६ क्षेत्रहरू)। SSW 2 योग्यता पहिले विस्तृत गरिए अनुसार ११ क्षेत्रहरूमा विस्तार गरिएको थियो।
• घर-भ्रमण स्याहार सेवाहरू अनुमति दिइयो: लगभग २०२५ अप्रिलदेखि, SSW र इकुसेइ शुरो विदेशी नागरिकहरूलाई निश्चित अवस्थाहरूमा घर-भ्रमण स्याहार सेवाहरूमा संलग्न हुन अनुमति दिन सकिन्छ।
• सञ्चालन परिवर्तनहरू (१ अप्रिल, २०२५ देखि):
  • आवधिक सूचनाहरूको आवृत्ति परिवर्तन: त्रैमासिकबाट वार्षिकमा परिवर्तन गरियो (१ अप्रिल, २०२५ देखि लागू)। नोट गर्नुहोस् कि यस नयाँ प्रणाली अन्तर्गत पहिलो वार्षिक प्रतिवेदन (१ अप्रिल, २०२५ – ३१ मार्च, २०२६ सम्म कभर गर्ने) को प्रस्तुति अवधि १ अप्रिल देखि ३१ मे, २०२६ सम्म हुनेछ।
  • अनलाइन आवधिक अन्तर्वार्ताहरू: व्यक्तिको सहमतिमा सम्भव छ (प्रारम्भिक अन्तर्वार्ता, मुद्दाहरूका मामिलाहरू, आदि बाहेक)।

डिजिटलीकरणको प्रगति

आवासीय स्थितिहरूका लागि अनलाइन आवेदनहरू र CoE को इलेक्ट्रोनिकीकरण थप विस्तार हुने अपेक्षा गरिएको छ।

भविष्यको श्रम बजार र जनसांख्यिकी

जापानको जनसंख्या गिरावट र वृद्ध जनसंख्या दशकौंसम्म जारी रहने अनुमान गरिएको छ, जसले श्रम अभावलाई थप बढाउनेछ। विदेशी कामदारहरू अस्थायी पूरक मात्र नभई जापानको अर्थव्यवस्था र समाजका दीर्घकालीन, अत्यावश्यक घटक बनिरहेका छन्।

कम्पनीहरूका लागि रणनीतिक सिफारिसहरू

परिवर्तनहरूमा अनुकूलन हुन र विदेशी प्रतिभालाई प्रभावकारी रूपमा उपयोग गर्न, निम्न रणनीतिहरू सिफारिस गरिन्छ:

1. नयाँ प्रणालीहरूमा अनुकूलन: इकुसेइ शुरो प्रणाली र SSW मा भएका परिवर्तनहरू बुझ्नुहोस्, र तालिम योजनाहरू, जापानी भाषा शिक्षा, र रोजगारी परिवर्तनको सम्भावनालाई विचार गर्ने व्यवस्थापन संरचनाहरू स्थापना गर्नुहोस्।
2. स्थायीत्व समर्थनलाई सुदृढ गर्ने: “विकास गर्ने र स्थायी बनाउने” मानसिकता महत्त्वपूर्ण छ।
   • अनबोर्डिङ र तालिम कार्यक्रमहरू विकास गर्नुहोस् (कार्य सीप, जापानी भाषा, संस्कृति)।
   • करियर मार्गहरू स्पष्ट गर्नुहोस् र समर्थन प्रदान गर्नुहोस् (उदाहरण: SSW 2 वा विशेष योग्यताहरूमा संक्रमण)।
   • समावेशी कार्य वातावरणलाई बढावा दिनुहोस् (भाषा समर्थन, अन्तर-सांस्कृतिक समझ, परामर्श च्यानलहरू, निष्पक्ष मूल्याङ्कन, लाभहरू)।
3. पूर्ण अनुपालन सुनिश्चित गर्ने: अध्यागमन नियन्त्रण ऐन, श्रम कानून, कर कानून, र सामाजिक बीमा नियमहरूलाई कडाईका साथ पालना गर्नुहोस्।
   • आवासीय स्थितिहरूको सावधानीपूर्वक व्यवस्थापन (प्रकार, अवधि, अनुमति दिइएका गतिविधिहरू ट्र्याक गर्ने; उचित प्रक्रियाहरू सुनिश्चित गर्ने)।
   • सूचना दायित्वहरूको पूर्ति (हेलो वर्क, ISA लाई)।
   • उचित कार्य अवस्थाहरू सुनिश्चित गर्ने (कानूनी अनुपालन, गैर-भेदभाव)।
   • उचित कर र सामाजिक बीमा भुक्तानीहरूलाई समर्थन गर्ने (कर्मचारीको स्थिति नवीकरणमा प्रत्यक्ष असर पार्छ)।
4. डिजिटल उपकरणहरूको प्रयोग: अनलाइन आवेदन प्रणालीहरूको लाभ उठाउनुहोस्, आन्तरिक संचार र कार्य व्यवस्थापनका लागि ICT परिचय गर्नुहोस्।
5. बाह्य विशेषज्ञहरूको उपयोग: आवश्यकता अनुसार भर्ती एजेन्सीहरू, दर्ता समर्थन संगठनहरू, वकिलहरू, प्रशासनिक लेखकहरू (gyoseishoshi), र अन्य विशेषज्ञहरूको उपयोग गर्नुहोस्।

निष्कर्ष: विदेशी रोजगारीको भविष्यतर्फ

जापानको श्रम बजारमा विदेशी प्रतिभाको महत्त्व बढ्दै गइरहेको छ, र सरकारले इकुसेइ शुरो र विशिष्ट सीपयुक्त कामदार प्रणालीहरू जस्ता सुधारहरू मार्फत योजनाबद्ध र दिगो स्वीकृति प्रणालीहरू स्थापना गर्न काम गरिरहेको छ।

कम्पनीहरूका लागि, कानूनी र प्रणालीगत परिवर्तनहरूलाई सही रूपमा बुझ्नु, अनुपालन सुनिश्चित गर्नु, र विदेशी प्रतिभाले दीर्घकालीन रूपमा फस्टाउन सक्ने समावेशी वातावरण र करियर समर्थन प्रदान गर्नु भविष्यको दिगो विकासका लागि अपरिहार्य छ। विदेशी नागरिकहरूलाई रोजगारी दिनु अब केवल मानव संसाधन रणनीति मात्र होइन; यो व्यवसायहरूको भविष्यलाई आकार दिने मुख्य व्यवस्थापन मुद्दा हो। हामी आशा गर्दछौं कि यो लेख तपाईंको कम्पनीको विदेशी प्रतिभा उपयोगका लागि सहयोगी स्रोतको रूपमा काम गर्नेछ।