जापान अपनी तेजी से बढ़ती उम्रदराज़ आबादी और घटती जन्म दर के कारण कामकाजी उम्र की आबादी के सिकुड़ने के कारण कई उद्योगों में गंभीर श्रमिक कमी का सामना कर रहा है। चूंकि घरेलू कर्मियों को सुरक्षित करने और उत्पादकता में सुधार के प्रयास अकेले पर्याप्त नहीं हैं, इसलिए अप्रैल 2019 में “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक” (特定技能 – Tokutei Ginou, अक्सर SSW के रूप में संक्षिप्त) निवास स्थिति स्थापित की गई थी ताकि विशिष्ट विशेषज्ञता और कौशल वाले विदेशी नागरिकों को स्वीकार किया जा सके जो कार्यबल के सदस्यों के रूप में तुरंत योगदान दे सकें।

यह जापान की पारंपरिक नीति से एक महत्वपूर्ण मोड़ था, जो पेशेवर और तकनीकी क्षेत्रों के बाहर विदेशी श्रमिकों को स्वीकार करने में सतर्क थी। आर्थिक आवश्यकता से प्रेरित होकर, जापान ने SSW प्रणाली के माध्यम से निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों में काम करने के लक्ष्य वाले विदेशियों की स्वीकृति को औपचारिक रूप से मान्यता दी। यद्यपि सरकार इस बात पर जोर देती है कि यह “आप्रवासन नीति नहीं है,” निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii) श्रेणी का अस्तित्व (बाद में समझाया जाएगा) दीर्घकालिक निवास की ओर एक संभावित मार्ग का सुझाव देता है।

इस प्रणाली का कानूनी आधार संशोधित आप्रवासन नियंत्रण और शरणार्थी मान्यता अधिनियम (आप्रवासन नियंत्रण अधिनियम) है, जो 1 अप्रैल, 2019 से प्रभावी हुआ, जिसने “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक” निवास स्थिति बनाई। यह स्थिति वीज़ा (प्रवेश परमिट) से भिन्न है क्योंकि यह जापान के भीतर गतिविधियों के दायरे और कानूनी स्थिति को परिभाषित करती है।

यह लेख प्रदान की गई रिपोर्ट के आधार पर SSW प्रणाली की विस्तृत व्याख्या प्रदान करता है, जिसमें इसका अवलोकन, लक्षित क्षेत्र, आवश्यकताएं, प्रक्रियाएं, समर्थन प्रणाली, उपयोग की स्थिति, चुनौतियां और संबंधित हालिया विकास शामिल हैं।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणाली क्या है? दो प्रकारों की विस्तृत तुलना: SSW (i) और SSW (ii)

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणाली में दो श्रेणियां शामिल हैं: “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i)” और “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii)”।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i): अवलोकन और विशेषताएँ

• लक्ष्य: निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों में पर्याप्त ज्ञान या अनुभव की आवश्यकता वाले कौशल की आवश्यकता वाले काम में लगे विदेशी नागरिक।
• आवश्यकताएँ: आम तौर पर विशिष्ट क्षेत्र के लिए एक कौशल परीक्षा और जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (जैसे, JFT-Basic A2 स्तर या उच्चतर, या JLPT N4 स्तर या उच्चतर) उत्तीर्ण करना आवश्यक है। हालाँकि, संबंधित क्षेत्र में तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण (ii) को संतोषजनक ढंग से पूरा करने वालों को छूट दी गई है।
• रहने की अवधि: कुल मिलाकर 5 साल तक। हर 1 साल, 6 महीने या 4 महीने में नवीनीकरण की आवश्यकता होती है।
• परिवार का साथ: आम तौर पर अनुमति नहीं है।
• समर्थन: स्वीकार करने वाले संगठन या एक पंजीकृत सहायता संगठन से अनिवार्य समर्थन आवश्यक है।
• स्थायी निवास: SSW (i) के रूप में रहने की अवधि स्थायी निवास आवेदन के लिए निवास आवश्यकता में नहीं गिनी जाती है।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii): अवलोकन और विशेषताएँ

• लक्ष्य: निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों में कुशल कौशल की आवश्यकता वाले काम में लगे विदेशी नागरिक।
• आवश्यकताएँ: विशिष्ट क्षेत्र के लिए उच्च-स्तरीय कौशल परीक्षा उत्तीर्ण करना आवश्यक है। अक्सर एक पर्यवेक्षक के रूप में व्यावहारिक अनुभव की आवश्यकता होती है। जापानी भाषा की परीक्षा आम तौर पर आवश्यक नहीं होती है (क्षेत्र/परीक्षा पर निर्भर करता है)।
• रहने की अवधि: नवीनीकरण पर कोई ऊपरी सीमा नहीं। हर 3 साल, 1 साल, या 6 महीने में नवीनीकरण के माध्यम से दीर्घकालिक निवास संभव है।
• परिवार का साथ: यदि आवश्यकताएँ (पति/पत्नी, बच्चे) पूरी होती हैं तो संभव है।
• समर्थन: अनिवार्य समर्थन आवश्यक नहीं है।
• स्थायी निवास: SSW (ii) के रूप में रहने की अवधि स्थायी निवास आवेदन के लिए निवास आवश्यकता में गिनी जाती है।

एक नज़र में! निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i) और (ii) के बीच अंतर

SSW (i) मध्यम अवधि की श्रम आवश्यकताओं पर केंद्रित है, जबकि SSW (ii) का लक्ष्य उच्च-कुशल श्रमिकों का दीर्घकालिक निपटान है। हालाँकि, SSW (ii) के लिए आवश्यक “कुशल कौशल” एक उच्च बाधा प्रस्तुत करते हैं, और SSW (ii) धारकों की वास्तविक संख्या अत्यंत कम बनी हुई है (जून 2024 के अंत तक, लगभग 250,000 SSW (i) बनाम 153 SSW (ii))। तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण (ii) पूरा करने वालों के लिए परीक्षा छूट के माध्यम से SSW (i) में संक्रमण का मार्ग आम है, लेकिन तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम (TITP) में निहित मुद्दों को आगे ले जाने का जोखिम है।

किस प्रकार का काम किया जा सकता है? 16 लक्षित औद्योगिक क्षेत्र

लक्षित क्षेत्रों की सूची और हाल के परिवर्तन

SSW स्थिति निम्नलिखित 16 औद्योगिक क्षेत्रों में लागू होती है जिन्हें श्रमिक कमी का सामना करने वाले के रूप में पहचाना गया है (2024 तक)। प्रत्येक क्षेत्र के लिए विशिष्ट कार्य कार्य परिभाषित किए गए हैं।

1. नर्सिंग देखभाल
2. भवन सफाई प्रबंधन
3. औद्योगिक मशीनरी, बिजली, इलेक्ट्रॉनिक और सूचना संबंधित उद्योग (पहले अलग क्षेत्र)
4. निर्माण
5. जहाज निर्माण और जहाज मशीनरी उद्योग
6. ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव
7. विमानन
8. आवास (होटल)
9. कृषि
10. मत्स्य पालन और जलीय कृषि
11. खाद्य और पेय निर्माण
12. खाद्य सेवा उद्योग
13. ऑटोमोबाइल परिवहन उद्योग (2024 में जोड़ा गया)
14. रेलवे (2024 में जोड़ा गया)
15. वानिकी (2024 में जोड़ा गया)
16. लकड़ी उद्योग (2024 में जोड़ा गया)

इन क्षेत्रों की देखरेख संबंधित मंत्रालयों जैसे स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय (MHLW), अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्रालय (METI), भूमि, अवसंरचना, परिवहन और पर्यटन मंत्रालय (MLIT), और कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन मंत्रालय (MAFF) द्वारा की जाती है। हाल के मुख्य परिवर्तनों में शामिल हैं:

• नर्सिंग देखभाल: शारीरिक देखभाल के अलावा, 21 अप्रैल, 2025 से कुछ शर्तों के तहत विजिटिंग केयर सेवाओं में संलग्नता संभव हो गई।
• नए क्षेत्र जोड़े गए (2024): ऑटोमोबाइल परिवहन (बस, टैक्सी, ट्रक चालक), रेलवे (ट्रैक/वाहन रखरखाव, परिवहन कर्मचारी, आदि), वानिकी, और लकड़ी उद्योग को SSW (i) लक्ष्यों के रूप में जोड़ा गया। प्रारंभ में, केवल SSW (i) उपलब्ध है।
• विनिर्माण क्षेत्र समेकन/विस्तार: तीन क्षेत्रों को “औद्योगिक मशीनरी, बिजली, इलेक्ट्रॉनिक और सूचना संबंधित उद्योग” में मिला दिया गया, और योग्य नौकरी श्रेणियों (जैसे, कागज के कंटेनर, कंक्रीट उत्पाद, मुद्रण) और कार्यस्थलों का दायरा बढ़ाया गया। विशेष रूप से, ‘कपड़ा उत्पाद निर्माण’ और ‘सिलाई’ नौकरी श्रेणियों के लिए, TITP के तहत मुद्दों को दर्शाते हुए, चार अतिरिक्त आवश्यकताएं लगाई गई हैं: ① अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों का अनुपालन (तीसरे पक्ष के प्रमाणीकरण/लेखा परीक्षा निकायों द्वारा परीक्षा आवश्यक), ② उपस्थिति प्रबंधन का डिजिटलीकरण, ③ साझेदारी निर्माण घोषणा का कार्यान्वयन, और ④ SSW विदेशी नागरिकों के वेतन का मासिक आधार पर भुगतान।
• जहाज निर्माण क्षेत्र पुनर्गठन/विस्तार: नौकरी श्रेणियों का पुनर्गठन किया गया, और योग्य कार्यों का दायरा बढ़ाया गया।
• SSW (ii) क्षेत्र विस्तार (2023): प्रारंभिक 2 क्षेत्रों से 11 क्षेत्रों (नर्सिंग देखभाल को छोड़कर) तक विस्तारित किया गया। नर्सिंग देखभाल को बाहर रखा गया था क्योंकि योग्य देखभाल কর্মীদের জন্য একটি समान দীর্ঘমেয়াদী বসবাসের স্থিতি (“নার্সিং কেয়ার”) ইতিমধ্যে বিদ্যমান রয়েছে।

लक्षित क्षेत्रों की निरंतर समीक्षा और विस्तार सरकार के SSW प्रणाली पर बढ़ते जोर को दर्शाता है ताकि उद्योगों की एक विस्तृत श्रृंखला में श्रमिक कमी को संबोधित किया जा सके।

निर्दिष्ट कौशल के तहत कैसे काम करें? विदेशी श्रमिकों और स्वीकार करने वाली कंपनियों के लिए आवश्यकताएँ

विदेशी श्रमिकों के लिए आवश्यक शर्तें (आयु, कौशल, जापानी भाषा क्षमता, आदि)

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए, विदेशी नागरिकों को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:

• आयु: 18 वर्ष या उससे अधिक होना चाहिए (परीक्षा पात्रता 17 वर्ष से शुरू हो सकती है, इंडोनेशिया जैसे 18+ की आवश्यकता वाले राष्ट्रीयता आवश्यकताओं पर निर्भर करता है)।
• कौशल स्तर: प्रत्येक औद्योगिक क्षेत्र के लिए नामित कौशल परीक्षा उत्तीर्ण करनी होगी। पास प्रमाणपत्र अक्सर जारी करने या परीक्षा की तारीख से 10 वर्षों के लिए मान्य होता है। परीक्षा सामग्री क्षेत्र के अनुसार भिन्न होती है। संबंधित क्षेत्र में तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण (ii) को संतोषजनक ढंग से पूरा करने वालों को छूट दी गई है। SSW (ii) को उच्च-स्तरीय परीक्षा उत्तीर्ण करना आवश्यक है।
• जापानी भाषा प्रवीणता (SSW (i)): JFT-Basic (A2 स्तर या उच्चतर) या JLPT (N4 स्तर या उच्चतर) उत्तीर्ण करना होगा। यह बुनियादी समझ और सरल दैनिक बातचीत क्षमता को इंगित करता है। नर्सिंग देखभाल क्षेत्र को अतिरिक्त नर्सिंग देखभाल जापानी भाषा परीक्षा की आवश्यकता होती है। तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण (ii) को संतोषजनक ढंग से पूरा करने वालों को छूट दी गई है। SSW (ii) को आम तौर पर भाषा परीक्षा की आवश्यकता नहीं होती है (क्षेत्र/विशिष्ट परीक्षा पर निर्भर करता है)।
• रहने की अवधि (SSW (i)): SSW (i) के रूप में कुल रहने की अवधि 5 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए।
• अनुबंध/शुल्क: सुरक्षा जमा या जुर्माना लगाने वाले अनुबंध नहीं होने चाहिए। उन्हें वहन करने वाली किसी भी लागत को पूरी तरह से समझना चाहिए।
• स्वास्थ्य स्थिति: अच्छे स्वास्थ्य में होना चाहिए। इसे साबित करने के लिए, नामित प्रपत्रों (संदर्भ प्रपत्र 1-3 “चिकित्सा परीक्षा व्यक्तिगत रिकॉर्ड” और संलग्न “परीक्षार्थी का घोषणा प्रपत्र”) का उपयोग करके स्वास्थ्य परीक्षा परिणाम प्रस्तुत करना आवश्यक है। विशिष्ट परीक्षण मदों (जैसे, छाती का एक्स-रे) और चिकित्सा प्रमाण पत्र की वैधता अवधि (नई प्रविष्टि के लिए आवेदन से 3 महीने पहले, स्थिति परिवर्तन के लिए आवेदन से 1 वर्ष पहले) के संबंध में शर्तें हैं।
• अन्य: गृह देश के साथ द्विपक्षीय सहयोग ज्ञापन (MOC) पर आधारित अतिरिक्त प्रक्रियाएं लागू हो सकती हैं। जापान में “अस्थायी आगंतुक” स्थिति के तहत रहने वाले व्यक्ति भी 1 अप्रैल, 2020 से जापान के भीतर आयोजित SSW-संबंधित परीक्षाएं देने के पात्र हो गए हैं।

स्वीकार करने वाली कंपनियों (निर्दिष्ट कुशल श्रमिक संबद्ध संगठन) के लिए शर्तें और दायित्व

SSW विदेशी नागरिकों को स्वीकार करने वाली कंपनियां या एकमात्र स्वामित्व (स्वीकार करने वाले संगठन) को भी मानकों को पूरा करना होगा।

उपयुक्त रोजगार अनुबंधों के लिए मानदंड

• नौकरी का विवरण: लक्षित क्षेत्र के भीतर निर्दिष्ट कौशल स्तर (i) के लिए पर्याप्त, (ii) के लिए कुशल) की आवश्यकता वाले कार्यों को शामिल करना चाहिए।
• काम के घंटे: समान संगठन में नियमित जापानी श्रमिकों के बराबर होना चाहिए।
• पारिश्रमिक: समान काम करने वाले जापानी नागरिकों के बराबर या उससे अधिक होना चाहिए।
• भेदभावपूर्ण व्यवहार का निषेध: वेतन, प्रशिक्षण, कल्याणकारी लाभ आदि के संबंध में राष्ट्रीयता के आधार पर कोई भेदभाव नहीं होना चाहिए।
• अस्थायी घर वापसी छुट्टी: यदि श्रमिक अस्थायी रूप से घर लौटना चाहता है तो आवश्यक भुगतान छुट्टी की अनुमति देनी चाहिए।
• रोजगार का प्रकार: आम तौर पर प्रत्यक्ष रोजगार (कृषि और मत्स्य पालन में प्रेषण की अनुमति है)।
• अनुबंध की भाषा: विदेशी द्वारा पूरी तरह से समझी जाने वाली भाषा में तैयार और समझाया जाना चाहिए।
• वापसी खर्च: यदि श्रमिक अनुबंध समाप्ति पर वापसी खर्च वहन नहीं कर सकता है, तो संगठन को उन्हें कवर करना होगा।
• स्वास्थ्य जांच: नियमित जांच के अवसर प्रदान करने होंगे।

स्वीकार करने वाले संगठन की पात्रता

• कानूनी अनुपालन: श्रम, सामाजिक बीमा और कर कानूनों का पालन करना होगा।
• उल्लंघन इतिहास: पिछले 5 वर्षों के भीतर आव्रजन या श्रम कानूनों का कोई गंभीर उल्लंघन नहीं होना चाहिए।
• अनैच्छिक पृथक्करण: पिछले एक वर्ष के भीतर संगठन की परिस्थितियों के कारण समान भूमिकाओं में श्रमिकों (जापानी सहित) को अनैच्छिक रूप से अलग नहीं किया होना चाहिए।
• लापता व्यक्ति: पिछले एक वर्ष के भीतर संगठन के कारण होने वाले किसी भी लापता व्यक्ति का न होना।
• वित्तीय सुदृढ़ता: महत्वपूर्ण रूप से अस्थिर नहीं होना चाहिए (जैसे, दिवाला)।
• जमा, आदि का निषेध: विदेशी या रिश्तेदारों से सुरक्षा जमा या जुर्माना मांगने वाले कोई अनुबंध नहीं होने चाहिए।
• क्षेत्रीय परिषद में सदस्यता: विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्र के लिए स्थापित परिषद का सदस्य होना अक्सर आवश्यक होता है। निर्माण क्षेत्र को MLIT मंत्री से पूर्व योजना अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
• समर्थन प्रणाली (SSW (i)): SSW (i) विदेशियों का समर्थन करने के लिए एक प्रणाली होनी चाहिए (या पंजीकृत सहायता संगठन को पूरी तरह से समर्थन सौंपना चाहिए), जिसमें विदेशी द्वारा समझी जाने वाली भाषा में समर्थन प्रदान करना और समर्थन प्रबंधक/कर्मचारी नियुक्त करना शामिल है।
• उपयुक्त समर्थन योजना (SSW (i)): SSW (i) विदेशियों के लिए एक उपयुक्त समर्थन योजना बनानी और लागू करनी होगी।

आवेदन प्रक्रिया प्रवाह: मामले के अनुसार व्याख्या (विदेश से और जापान के भीतर से)

आवेदन प्रक्रिया विदेशी नागरिक विदेश में है या जापान में एक अलग स्थिति के तहत रह रहा है, इस पर निर्भर करती है।

विदेश से नई प्रविष्टि के लिए (योग्यता के प्रमाण पत्र के लिए आवेदन – COE)

1. परीक्षा उत्तीर्ण: आवश्यक कौशल और जापानी भाषा की परीक्षा उत्तीर्ण करें।
2. रोजगार अनुबंध: नौकरी का प्रस्ताव सुरक्षित करें और जापानी स्वीकार करने वाले संगठन के साथ SSW रोजगार अनुबंध पर हस्ताक्षर करें।
3. समर्थन योजना बनाएं (SSW (i)): स्वीकार करने वाला संगठन समर्थन योजना बनाता है।
4. COE के लिए आवेदन करें: स्वीकार करने वाला संगठन अपने प्रधान कार्यालय स्थान को शासित करने वाले क्षेत्रीय आव्रजन ब्यूरो में COE के लिए आवेदन करता है।
5. समीक्षा और जारी: आव्रजन आवेदन की समीक्षा करता है और आवश्यकताएँ पूरी होने पर COE जारी करता है।
6. COE भेजें: संगठन COE विदेश में आवेदक को भेजता है।
7. वीज़ा के लिए आवेदन करें: आवेदक अपने देश में जापानी दूतावास/वाणिज्य दूतावास में COE प्रस्तुत करते हुए SSW वीज़ा के लिए आवेदन करता है।
8. वीज़ा जारी: दूतावास/वाणिज्य दूतावास समीक्षा के बाद वीज़ा जारी करता है।
9. जापान में आगमन और आव्रजन: आवेदक वीज़ा के साथ जापान में प्रवेश करता है, आव्रजन निरीक्षण से गुजरता है, और निवास कार्ड प्राप्त करता है।
10. काम शुरू करें: पता पंजीकरण जैसी प्रक्रियाएँ पूरी करने के बाद स्वीकार करने वाले संगठन में काम करना शुरू करें।

जापान के भीतर से स्थिति परिवर्तन के लिए (निवास की स्थिति परिवर्तन के लिए आवेदन)

1. परीक्षा उत्तीर्ण (यदि लागू हो): जो लोग पहले से ही जापान में हैं (जैसे, छात्र, तकनीकी प्रशिक्षु) आवश्यक परीक्षा उत्तीर्ण करते हैं (TITP (ii) पूरा करने वालों के लिए छूट लागू होती है)।
2. रोजगार अनुबंध: नौकरी का प्रस्ताव सुरक्षित करें और SSW स्वीकार करने वाले संगठन के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करें।
3. समर्थन योजना बनाएं (SSW (i)): स्वीकार करने वाला संगठन योजना बनाता है।
4. स्थिति परिवर्तन के लिए आवेदन करें: आवेदक अपने निवास को शासित करने वाले क्षेत्रीय आव्रजन ब्यूरो में आवेदन करता है।
5. समीक्षा और अनुमति: आव्रजन समीक्षा करता है और आवश्यकताएँ पूरी होने पर अनुमति देता है।
6. निवास कार्ड प्राप्त करें: आवेदक SSW स्थिति दर्शाने वाला नया निवास कार्ड प्राप्त करता है।
7. काम शुरू/जारी रखें: स्वीकार करने वाले संगठन के लिए SSW के रूप में काम करना शुरू करें या जारी रखें।

आवेदन के लिए आवश्यक दस्तावेज़ और अनुमानित परीक्षण अवधि

आवेदक और स्वीकार करने वाले संगठन दोनों से संबंधित दस्तावेज़ों की एक विस्तृत श्रृंखला आवश्यक है।

• मुख्य आवेदक दस्तावेज़: आवेदन पत्र, फोटो, पासपोर्ट/निवास कार्ड की प्रतिलिपि, कौशल परीक्षा पास प्रमाणपत्र की प्रतिलिपि, जापानी भाषा परीक्षा पास प्रमाणपत्र की प्रतिलिपि, चिकित्सा परीक्षण रिकॉर्ड, बायोडाटा, कर भुगतान प्रमाणपत्र (घरेलू आवेदनों के लिए), आदि।
• मुख्य स्वीकार करने वाले संगठन दस्तावेज़: संगठन का अवलोकन, पंजीकरण प्रमाणपत्र, कार्यकारी के निवास प्रमाण पत्र की प्रतिलिपि, वित्तीय विवरणों की प्रतिलिपि, श्रम/सामाजिक बीमा भुगतान प्रमाणपत्रों की प्रतिलिपि, कर भुगतान प्रमाणपत्र, रोजगार अनुबंध की प्रतिलिपि, रोजगार की शर्तों की प्रतिलिपि, पारिश्रमिक तुलना दस्तावेज़, समर्थन योजना की प्रतिलिपि (SSW (i) के लिए), समर्थन सौंपने का अनुबंध (यदि लागू हो), क्षेत्र-विशिष्ट प्रतिज्ञा/दस्तावेज़, आदि।

आवेदन व्यक्तिगत रूप से, डाक द्वारा, या ऑनलाइन (पूर्व-पंजीकरण की आवश्यकता हो सकती है) प्रस्तुत किए जा सकते हैं। आवेदन आम तौर पर स्वीकार करने वाले संगठन के प्रधान कार्यालय स्थान को शासित करने वाले क्षेत्रीय आव्रजन ब्यूरो में दायर किया जाता है।

• अनुमानित प्रसंस्करण समय:
  • COE आवेदन: 1.5 से 3 महीने (कुछ रिपोर्टें औसत 62-78 दिन दर्शाती हैं)।
  • स्थिति परिवर्तन आवेदन: 1.5 से 2 महीने (कुछ रिपोर्टें औसत 56-57 दिन दर्शाती हैं)।
  • रहने की अवधि बढ़ाने का आवेदन: 2 सप्ताह से 1 महीने (कुछ रिपोर्टें औसत 38-42 दिन दर्शाती हैं)।
  • वीज़ा जारी (COE के बाद): लगभग 1-2 सप्ताह (देश के अनुसार भिन्न होता है)।

ये अनुमान हैं और भिन्न हो सकते हैं। निर्माण क्षेत्र को पूर्व योजना अनुमोदन (1.5-2 महीने) की आवश्यकता होती है, जो समग्र समय बढ़ाता है। दस्तावेज़ों की जटिलता और मात्रा विशेष रूप से SMEs के लिए एक महत्वपूर्ण बोझ डालती है, जिससे विशेषज्ञ सहायता (आव्रजन वकील, पंजीकृत सहायता संगठन) महत्वपूर्ण हो जाती है।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i) के लिए उदार समर्थन: 10 अनिवार्य समर्थन मदों का विवरण

SSW (i) विदेशियों के लिए स्थिर रोजगार और सामाजिक जीवन सुनिश्चित करने के लिए स्वीकार करने वाले संगठन से व्यापक समर्थन अनिवार्य है।

कौन समर्थन प्रदान करता है? स्वीकार करने वाले संगठनों और पंजीकृत सहायता संगठनों की भूमिकाएँ

स्वीकार करने वाला संगठन व्यक्तिगत “टाइप 1 निर्दिष्ट कुशल श्रमिक विदेशी के लिए समर्थन योजना” पर आधारित कानूनी रूप से परिभाषित समर्थन प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है। यदि वे मानदंड पूरा करते हैं (जैसे, मध्यम से दीर्घकालिक निवासियों को स्वीकार करने का पिछला अनुभव, बहुभाषी समर्थन क्षमता, नियुक्त कर्मचारी) तो वे अपनी स्वयं की समर्थन प्रणाली बना सकते हैं। वैकल्पिक रूप से, संगठन इन सभी या कुछ कर्तव्यों को आव्रजन सेवा एजेंसी के साथ पंजीकृत “पंजीकृत सहायता संगठन” (RSO) को सौंप सकता है। यदि सभी समर्थन सौंप दिए जाते हैं, तो स्वीकार करने वाले संगठन को समर्थन प्रणाली की आवश्यकता को पूरा करने वाला माना जाता है। RSO को मानदंड पूरा करना होगा (जैसे, कोई कानूनी उल्लंघन नहीं, बहुभाषी क्षमता) और 5 साल के लिए पंजीकृत होना होगा। एक सूची सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है। RSO समर्थन कर्तव्यों को आगे उप-अनुबंधित नहीं कर सकते हैं।

विशिष्ट समर्थन विवरण: 10 मदों की विस्तृत व्याख्या

स्वीकार करने वाले संगठन या RSO को निम्नलिखित 10 अनिवार्य समर्थन मदों को विदेशी द्वारा समझी जाने वाली भाषा में प्रदान करना होगा:

1. पूर्व-प्रवेश मार्गदर्शन: अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद लेकिन वीज़ा आवेदन से पहले, काम करने की स्थिति, कर्तव्य, आव्रजन प्रक्रियाएं, जमा/जुर्माना निषेध, समर्थन विवरण, आदि, आमने-सामने या ऑनलाइन (लगभग 3 घंटे) समझाएं।
2. हवाई अड्डे का स्थानांतरण: प्रवेश पर हवाई अड्डे से निवास/कार्यस्थल तक परिवहन प्रदान करें, और प्रस्थान पर (अनुबंध पूरा होने पर) निवास से हवाई अड्डे की सुरक्षा जांच चौकी तक उनके साथ जाएं। परिवहन लागत संगठन द्वारा वहन की जाती है।
3. आवास सहायता और आवश्यक अनुबंध: स्थिर आवास सुरक्षित करने में मदद करें (जैसे, गारंटर के रूप में कार्य करना, कंपनी आवास प्रदान करना, अपार्टमेंट खोजने में सहायता करना)। आवास को मानकों को पूरा करना होगा (जैसे, प्रति व्यक्ति 7.5 वर्ग मीटर)। बैंक खाते खोलने, मोबाइल फोन अनुबंध, उपयोगिता अनुबंध, आदि में सहायता करें। यदि आवास प्रदान कर रहे हैं, तो सुरक्षा जमा, चाबी का पैसा, आदि श्रमिक से शुल्क नहीं लिया जा सकता है।
4. जीवन अभिविन्यास: जापानी कानून/नियम, परिवहन, अपशिष्ट निपटान, सार्वजनिक सेवाएं, चिकित्सा पहुँच, आपातकालीन/आपदा जानकारी, परामर्श चैनल, आदि समझाएं (लगभग 8+ घंटे, प्रश्नोत्तर सहित)।
5. प्रक्रियाओं के लिए साथ: आवश्यक अनुसार स्थानीय सरकारी कार्यालयों में निवास पंजीकरण, सामाजिक सुरक्षा/कर प्रक्रियाओं, मेरा नंबर प्रणाली, आदि के लिए कागजी कार्रवाई में साथ दें और सहायता करें।
6. जापानी भाषा सीखने के अवसर: स्थानीय कक्षाओं/स्कूलों के बारे में जानकारी प्रदान करें, नामांकन में सहायता करें, स्व-अध्ययन सामग्री (पाठ्यपुस्तकें, ऑनलाइन संसाधन) के बारे में जानकारी प्रदान करें।
7. परामर्श और शिकायत निवारण: श्रमिक की मातृभाषा में काम/जीवन की समस्याओं या शिकायतों पर परामर्श के लिए एक प्रणाली स्थापित करें, उचित सलाह/मार्गदर्शन प्रदान करें, और संबंधित एजेंसियों को रेफर करें। रिकॉर्ड रखें।
8. जापानी लोगों के साथ बातचीत को बढ़ावा देना: एकीकरण में सहायता के लिए स्थानीय सामुदायिक कार्यक्रमों (त्योहारों, आदि) में शामिल होने के लिए जानकारी और सहायता प्रदान करें।
9. नौकरी परिवर्तन समर्थन (बर्खास्तगी, आदि के मामले में): यदि संगठन की परिस्थितियों (दिवालियापन, पुनर्गठन) के कारण अनुबंध समाप्त हो जाता है, तो अगली नौकरी खोजने के लिए समर्थन प्रदान करें (जैसे, हैलो वर्क में साथ जाना, नौकरी की जानकारी प्रदान करना, सिफारिश पत्र तैयार करना), नौकरी खोजने के लिए भुगतान छुट्टी दें, और आवश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में जानकारी प्रदान करें।
10. नियमित बैठकें और अधिकारियों को रिपोर्टिंग: समर्थन प्रबंधक को SSW (i) कार्यकर्ता और उनके प्रत्यक्ष पर्यवेक्षक से कम से कम हर 3 महीने में एक बार मिलना चाहिए। यदि श्रम कानून के उल्लंघन जैसी समस्याएं पहचानी जाती हैं, तो उन्हें श्रम मानक निरीक्षण कार्यालय या अन्य संबंधित अधिकारियों को रिपोर्ट करना होगा।

इन अनिवार्य मदों के अलावा, वैकल्पिक समर्थन (जैसे, योग्यता प्राप्ति सहायता) प्रदान करने को प्रोत्साहित किया जाता है। इस प्रणाली की प्रभावशीलता प्रदाताओं की गुणवत्ता और प्रतिबद्धता पर बहुत निर्भर करती है। RSO द्वारा कार्यकर्ता के अधिकारों पर स्वीकार करने वाले संगठन के हितों को प्राथमिकता देने के बारे में चिंताएं मौजूद हैं।

निर्दिष्ट कौशल की उपयोग स्थिति: डेटा के माध्यम से वर्तमान स्थिति देखना (राष्ट्रीयता, क्षेत्र, क्षेत्र के अनुसार)

निवासियों की संख्या में रुझान और राष्ट्रीयता, क्षेत्र, और क्षेत्र के अनुसार असंतुलन

SSW निवासियों की संख्या तेजी से बढ़ी है (जून 2024 के अंत तक के प्रारंभिक आंकड़े):

• निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i): लगभग 251,647
• निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii): 153 SSW (i) संख्या लगातार बढ़ रही है, जबकि SSW (ii) क्षेत्र विस्तार के बावजूद अत्यंत कम बनी हुई है।

राष्ट्रीयता के अनुसार (SSW (i)): वियतनामी नागरिक लगभग आधा हिस्सा बनाते हैं, जिसके बाद इंडोनेशियाई, फिलिपिनो, म्यांमारी और चीनी नागरिक आते हैं। औद्योगिक क्षेत्र के अनुसार (SSW (i)): खाद्य और पेय निर्माण, और औद्योगिक मशीनरी/इलेक्ट्रॉनिक्स शीर्ष क्षेत्र हैं, जिसके बाद नर्सिंग देखभाल, निर्माण और कृषि आते हैं। प्रीफेक्चर के अनुसार (SSW (i)): आइची प्रीफेक्चर सबसे बड़ी संख्या होस्ट करता है, जिसके बाद ओसाका, साइतामा, चिबा और टोक्यो आते हैं, जो विनिर्माण केंद्रों और प्रमुख महानगरीय क्षेत्रों/उपनगरों में एकाग्रता को इंगित करता है। यह क्षेत्रीय असंतुलन TITP को दर्शाता है, जो संभावित रूप से स्थानीय बुनियादी ढांचे पर दबाव डालता है।

सरकारी लक्ष्यों के साथ तुलना: क्या स्वीकृति प्रगति कर रही है?

सरकार ने वित्त वर्ष 2024 से शुरू होने वाले पांच वर्षों में 820,000 SSW श्रमिकों को स्वीकार करने का नया लक्ष्य निर्धारित किया है। यह प्रारंभिक पांच-वर्षीय लक्ष्य (अधिकतम लगभग 345,000) से पर्याप्त वृद्धि है और प्रणाली पर बढ़ी हुई निर्भरता की नीति का संकेत देता है। वर्तमान में, कई क्षेत्रों में स्वीकृति संख्या नए लक्ष्यों से कम है, हालांकि समग्र विकास दर अधिक है।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणाली द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियाँ: मानवाधिकार, नौकरी परिवर्तन, लागत, समर्थन की गुणवत्ता

क्या मानवाधिकारों के उल्लंघन या शोषण का खतरा है?

TITP से संक्रमण की उच्च संख्या के कारण, पूर्व कार्यक्रम से जुड़े मानवाधिकार हनन और शोषण के मुद्दों को आगे ले जाने का खतरा है।

• काम करने की स्थिति के मुद्दे: रिपोर्टों में कम वेतन, अवैध ओवरटाइम, खराब काम करने/रहने की स्थिति, कार्यस्थल पर उत्पीड़न (मौखिक दुर्व्यवहार, हिंसा, भेदभाव), और शक्ति उत्पीड़न शामिल हैं।
• दुर्भावनापूर्ण दलाल/भेजने वाले संगठन: कई श्रमिकों को उनके गृह देशों में दलालों/भेजने वाले संगठनों को अत्यधिक शुल्क या जमा राशि का भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है, जो भारी कर्ज लेकर जापान आते हैं। यह ऋण अनुचित व्यवहार का विरोध करना या नौकरी बदलना मुश्किल बना देता है, उन्हें शोषणकारी स्थितियों में फंसा देता है। श्रमिकों से शुल्क वसूली संभावित रूप से ILO सम्मेलन सिद्धांतों के साथ संघर्ष करती है।
• नौकरी परिवर्तन (स्थानांतरण) पर प्रतिबंध: यद्यपि TITP से अधिक लचीला, प्रतिबंध (जैसे, समान क्षेत्र तक सीमित) अभी भी श्रमिकों को कमजोर बना सकते हैं।

“नौकरी परिवर्तन की आसानी” और “क्षेत्रीय असंतुलन” की दुविधा

नौकरी बदलने की बढ़ी हुई स्वतंत्रता (समान क्षेत्र के भीतर) श्रमिक अधिकारों के दृष्टिकोण से सकारात्मक है लेकिन नई चुनौतियाँ पैदा करती है।

• शहरी क्षेत्रों में प्रतिभा पलायन की चिंता: ग्रामीण क्षेत्रों या कम आकर्षक क्षेत्रों की कंपनियां प्रशिक्षित श्रमिकों को शहरों में उच्च-भुगतान वाली नौकरियों में खोने की चिंता करती हैं, जो संभावित रूप से केवल “कदम पत्थर” बन जाती हैं।
• क्षेत्रीय असंतुलन की वास्तविकता: डेटा महानगरीय क्षेत्रों और आसपास के औद्योगिक क्षेत्रों में एकाग्रता की पुष्टि करता है। TITP से SSW में स्विच करते समय प्रान्तों के बीच महत्वपूर्ण संख्याएँ चलती हैं, ज्यादातर शहरी केंद्रों की ओर, जो संभावित रूप से ग्रामीण श्रम की कमी को बढ़ा सकती हैं (हालांकि शहर भी कमी का सामना करते हैं)।
• सरकारी प्रतिक्रिया: क्षेत्रीय परिषदों को अत्यधिक एकाग्रता की निगरानी और रोकथाम का काम सौंपा गया है, लेकिन नियंत्रण या ग्रामीण प्रोत्साहन के लिए ठोस उपाय अपर्याप्त बने हुए हैं।

श्रमिक अधिकारों (गतिशीलता सहित) को एक स्थिर कार्यबल की आवश्यकता (विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों/एसएमई में) के साथ संतुलित करना एक प्रमुख नीतिगत चुनौती बनी हुई है।

स्वीकार करने वाली कंपनियों पर बोझ: लागत और प्रशासनिक प्रयास

स्वीकार करने वाली कंपनियां विभिन्न लागतों और प्रशासनिक बोझों का सामना करती हैं।

• वित्तीय लागत: भर्ती शुल्क (एजेंसियों, भेजने वाले संगठनों को), आवेदन शुल्क (यदि आव्रजन वकीलों का उपयोग कर रहे हैं), समर्थन लागत (RSO शुल्क, कर्मचारी), प्रारंभिक लागत (यात्रा, आवास सेटअप), स्वास्थ्य जांच शुल्क, परिषद सदस्यता शुल्क, संभावित वापसी यात्रा लागत, आदि।
• प्रशासनिक बोझ: जटिल आवेदन दस्तावेज तैयार करना, आव्रजन के साथ फाइल करना, समर्थन योजनाओं को लागू/प्रबंधित करना (SSW (i) के लिए), नियमित/तदर्थ रिपोर्टिंग कर्तव्य।
• प्रशिक्षण और प्रतिधारण बोझ: कौशल प्रशिक्षण, सुरक्षा शिक्षा, भाषा समर्थन प्रदान करना; कार्यस्थल को अनुकूलित करना (बहुभाषी मैनुअल); प्रशिक्षित कर्मियों के जाने का जोखिम।

ये बोझ, विशेष रूप से सीमित संसाधनों वाले एसएमई के लिए, SSW प्रणाली में भागीदारी को रोक सकते हैं। सरलीकरण और वित्तीय सहायता की आवश्यकता है।

क्या समर्थन की गुणवत्ता ठीक है? पंजीकृत सहायता संगठनों के लिए चुनौतियाँ

SSW (i) के लिए अनिवार्य समर्थन प्रणाली का इरादा अच्छा होने के बावजूद, व्यवहार में इसकी गुणवत्ता सुनिश्चित करना एक चुनौती है।

• RSO की गुणवत्ता और तटस्थता: RSO के बीच असंगत गुणवत्ता, अपर्याप्त समर्थन प्रावधान, और RSO द्वारा कार्यकर्ता संरक्षण पर स्वीकार करने वाली कंपनी के हितों को प्राथमिकता देने के बारे में चिंताएं मौजूद हैं। कई TITP पर्यवेक्षण संगठन RSO के रूप में भी काम करते हैं, जिससे संरचनात्मक मुद्दों को आगे ले जाने की चिंता बढ़ जाती है।
• निगरानी और मार्गदर्शन प्रणाली: सरकारी निरीक्षण और अपर्याप्त RSO को बाहर करने के लिए तंत्रों की प्रभावशीलता पर सवाल उठाया जाता है।
• सूचना पहुँच और परामर्श: यह सुनिश्चित करना कि श्रमिक अपने अधिकारों/समर्थन के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकें और विश्वसनीय परामर्श चैनलों (कंपनी/RSO के बाहर, जैसे, सार्वजनिक निकाय, NPOs) तक आसानी से पहुँच सकें, महत्वपूर्ण है।

RSO मानकों, लेखापरीक्षाओं और निरीक्षण को मजबूत करना समर्थन प्रणाली को केवल प्रतीकात्मक बनने से रोकने के लिए महत्वपूर्ण है।

तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण से संक्रमण: समन्वय और चुनौतियाँ

TITP से संक्रमण पर निर्भर रहने से चुनौतियाँ प्रस्तुत होती हैं:

• प्रणाली बेमेल: TITP नौकरी श्रेणियों और SSW क्षेत्रों/कार्यों के बीच विसंगतियाँ कभी-कभी सुचारू संक्रमण में बाधा डालती हैं (नई प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली का लक्ष्य इन्हें संरेखित करना है)।
• कौशल स्तर सुनिश्चित करना: TITP के तहत कौशल मूल्यांकन को कभी-कभी औपचारिकता के रूप में देखा जाता था, जिससे चिंता बढ़ जाती है कि छूट प्राप्त TITP पूरा करने वालों के पास हमेशा SSW (i) के लिए आवश्यक “पर्याप्त ज्ञान या अनुभव” नहीं हो सकता है।
• नकारात्मक प्रभाव का जोखिम: TITP से मुद्दे (जैसे, दलाल ऋण, अविश्वास) SSW में संक्रमण के बाद बने रह सकते हैं या पुनरावृत्ति हो सकते हैं, खासकर यदि एक ही नियोक्ता के साथ रह रहे हों।

नई प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली का लक्ष्य इन मुद्दों को हल करना है, लेकिन संभावित संक्रमणकालीन अवरोधों पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

प्रणाली कैसे बदलेगी? नवीनतम रुझान और “प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली” की स्थापना

हाल के प्रमुख परिवर्तनों का सारांश (क्षेत्र जोड़/विस्तार, आदि)

• SSW (ii) क्षेत्र विस्तार (2023): 11 क्षेत्रों (नर्सिंग देखभाल को छोड़कर) तक विस्तारित।
• SSW (i) नए क्षेत्र जोड़े गए (2024): ऑटोमोबाइल परिवहन, रेलवे, वानिकी, लकड़ी उद्योग जोड़े गए।
• मौजूदा क्षेत्रों में संशोधन: विनिर्माण क्षेत्र समेकित/विस्तारित; खाद्य और पेय निर्माण, खाद्य सेवा, जहाज निर्माण में दायरा बढ़ाया गया।
• परिचालन अद्यतन: 5-वर्षीय सेवन लक्ष्य 820,000 पर संशोधित; आवेदन पत्र अद्यतन; SSW में संक्रमण करने वालों के लिए विशेष उपाय; MOC अद्यतन।

नव स्थापित! “प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली” क्या है? तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण से परिवर्तन

TITP की जगह, “प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) के लिए संबंधित कानून जून 2024 में प्रख्यापित किया गया था, जिसे 2027 तक लागू करने की उम्मीद है।

• उद्देश्य: TITP के नाममात्र “अंतर्राष्ट्रीय योगदान” लक्ष्य के विपरीत, स्पष्ट रूप से “मानव संसाधन विकास” और “कार्मिक सुरक्षित करने” का लक्ष्य रखता है। 3 वर्षों में अकुशल विदेशी नागरिकों को SSW (i) स्तर पर प्रशिक्षित करने का लक्ष्य रखता है।
• लक्षित क्षेत्र: सुचारू संक्रमण की सुविधा के लिए आम तौर पर SSW (i) क्षेत्रों के साथ संरेखित।
• प्रशिक्षण अवधि: आम तौर पर 3 वर्ष।
• नौकरी परिवर्तन (स्थानांतरण): TITP के सिद्धांत निषेध के विपरीत, कुछ शर्तों के तहत (जैसे, 1+ वर्ष रोजगार, बुनियादी कौशल/भाषा परीक्षा उत्तीर्ण) स्थानान्तरण की अनुमति देता है।
• प्रवेश आवश्यकताएँ: प्रवेश से पहले या शीघ्र ही बाद में जापानी भाषा प्रवीणता के एक निश्चित स्तर (जैसे, JLPT N5 / JFT-Basic A1) की आवश्यकता होने की संभावना है।
• पर्यवेक्षण/समर्थन: TITP के “पर्यवेक्षण संगठन” सख्त आवश्यकताओं के साथ “पर्यवेक्षण समर्थन संगठन” में परिवर्तित होंगे। एक नई “विदेशी नागरिक प्रशिक्षण और रोजगार संगठन” स्थापित की जाएगी।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणाली पर क्या प्रभाव पड़ता है? भविष्य का दृष्टिकोण

प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली की शुरुआत से उम्मीद है कि:

• स्पष्ट कैरियर मार्ग बनाएं: स्पष्ट प्रगति स्थापित करें: प्रशिक्षण और रोजगार (3 वर्ष) → SSW (i) (5 वर्ष तक) → SSW (ii) (अनिश्चित)।
• कौशल स्तर संरेखण में सुधार करें: प्रशिक्षण लक्ष्य संरेखित होने के कारण SSW (i) में संक्रमण पर कौशल बेमेल कम करें।
• TITP मुद्दों को कम करें: स्थानांतरण भत्ते और मजबूत पर्यवेक्षण के माध्यम से मानवाधिकार चिंताओं को संबोधित करें।
• SSW में प्रतिभा आपूर्ति बढ़ाएं: अधिक आकर्षक प्रणाली के कारण संभावित रूप से अधिक विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करें।
• नई चुनौतियाँ प्रस्तुत करें: स्थानान्तरण के प्रबंधन की आवश्यकता होगी (विशेषकर क्षेत्रीय आंदोलन), पर्यवेक्षण समर्थन संगठन की गुणवत्ता सुनिश्चित करना, दलाल शोषण के नए रूपों को रोकना।

यह जापान की विदेशी श्रमिक नीति में एक ऐतिहासिक बदलाव है, जो भविष्य के लिए SSW प्रणाली को केंद्र में रखता है।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणाली का मूल्यांकन कैसे करें? हितधारकों की आवाजें

सरकार/विशेषज्ञ पैनल की परीक्षण स्थिति और सिफारिशें

TITP के मुद्दों को पहचानते हुए, सरकार ने प्रणाली की समीक्षा की। नवंबर 2023 में एक विशेषज्ञ पैनल की अंतिम रिपोर्ट ने TITP को समाप्त करने, प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली बनाने, इसे SSW के साथ संरेखित करने, शर्तों के तहत स्थानान्तरण की अनुमति देने (मानवाधिकारों को प्राथमिकता देने), पर्यवेक्षण/समर्थन संगठनों को मजबूत करने, MOC के माध्यम से दुर्भावनापूर्ण दलालों से निपटने, और स्पष्ट कैरियर मार्ग बनाने की सिफारिश की। सरकार ने इन्हें स्वीकार कर लिया, और संबंधित कानून जून 2024 में पारित हो गया।

व्यापार समुदाय (कंपनी पक्ष) से दृष्टिकोण और अनुरोध

व्यापार समूह (जैसे, Keidanren, Keizai Doyukai) गंभीर श्रम अभाव के कारण SSW और नई प्रणाली के माध्यम से विदेशी श्रमिक स्वीकृति के विस्तार का सामान्य रूप से समर्थन करते हैं। वे उम्मीद करते हैं कि नई प्रणाली विदेशी प्रतिभा उपयोग को बढ़ाएगी लेकिन कंपनी के दृष्टिकोण (प्रशिक्षण पर ROI, प्रतिधारण, क्षेत्रीय संतुलन) पर विचार करने पर भी जोर देती है और अत्यधिक स्थानांतरण सहजता से प्रतिभा पलायन की चिंता व्यक्त करती है। वे इस बात पर जोर देते हैं कि कंपनियों को स्वयं आकर्षक स्थितियाँ (वेतन, सुरक्षा, समर्थन, अधिकार संरक्षण, कैरियर मार्ग) प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि जापान विदेशी श्रमिकों द्वारा “चुना” जाए।

श्रमिक संघ (श्रमिक पक्ष) की चिंताएँ और तर्क

श्रमिक संघ (जैसे, Rengo) विदेशी श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने और निष्पक्ष काम करने की स्थिति सुनिश्चित करने को प्राथमिकता देते हैं। उन्होंने TITP के मानवाधिकार मुद्दों की आलोचना की और तर्क दिया कि नई प्रणाली को श्रमिक अधिकारों, विशेष रूप से स्थानांतरण की स्वतंत्रता, को अनुचित प्रतिबंधों के बिना गारंटी देनी चाहिए। वे जापानी श्रमिकों की तुलना में समान या बेहतर वेतन/शर्तों की मांग करते हैं और सुलभ परामर्श और उपचार तंत्र (संघ, सार्वजनिक निकाय, NPOs) की आवश्यकता पर जोर देते हैं।

समर्थन संगठन (NPOs, आदि) से क्षेत्र से आवाजें

• JITCO: व्यावहारिक जापानी भाषा अधिग्रहण में कठिनाइयों पर प्रकाश डालता है (लागत, ज्ञान, प्रेरणा)।
• NPOs/NGOs: अक्सर मानवाधिकार के दृष्टिकोण से आलोचनात्मक होते हैं, कभी-कभी TITP को पूरी तरह से समाप्त करने का आह्वान करते हैं और चिंता व्यक्त करते हैं कि नई प्रणाली केवल एक सतही परिवर्तन हो सकती है (बुनियादी मुद्दे अनसुलझे, आदि)। वे दलाल शोषण समाधान, स्थानांतरण की पूर्ण स्वतंत्रता, पारिवारिक पुनर्मिलन अधिकार, और स्थायी निवास के लिए स्पष्ट मार्गों की जोरदार मांग करते हैं, विदेशियों की गरिमा पर श्रम के रूप में ही नहीं, बल्कि “निवासियों” के रूप में और सह-अस्तित्व के महत्व पर जोर देते हैं।
• आव्रजन वकील संघ: परिचालन मुद्दों, प्रक्रियात्मक जटिलता, और व्यावहारिक दृष्टिकोण से समर्थन विधियों पर टिप्पणी करते हैं।

इन विविध हितधारक विचारों से पता चलता है कि SSW और प्रशिक्षण और रोजगार प्रणालियाँ जटिल नीतिगत मुद्दे हैं जिनमें न केवल श्रम आपूर्ति बल्कि मानवाधिकार, सामाजिक एकीकरण, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाएं और अंतर्राष्ट्रीय संबंध भी शामिल हैं।

निष्कर्ष: निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणाली की वर्तमान स्थिति और भविष्य के लिए सिफारिशें

विश्लेषण परिणामों का सारांश

SSW प्रणाली जापान की श्रम कमी के लिए एक प्रमुख नीतिगत प्रतिक्रिया है और तेजी से विस्तार कर रही है, विशेष रूप से SSW (i)। हालाँकि, SSW (ii) में संक्रमण सीमित है। महत्वपूर्ण चुनौतियाँ बनी हुई हैं: मानवाधिकार जोखिम (अक्सर TITP संक्रमण और दलाल मुद्दों से जुड़े), क्षेत्रीय असंतुलन, स्वीकार करने वाली कंपनियों (विशेषकर SMEs) पर बोझ, और असंगत समर्थन गुणवत्ता। TITP का उन्मूलन और प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली का निर्माण एक बड़ा सुधार है जिसका लक्ष्य SSW के साथ प्रशिक्षण और रोजगार को अधिक सुसंगत रूप से जोड़ना है।

भविष्य का दृष्टिकोण और सिफारिशें

एकीकृत प्रणाली (प्रशिक्षण और रोजगार + SSW) की सफलता नई प्रणाली की प्रभावशीलता (गुणवत्ता प्रशिक्षण, अधिकार संरक्षण, दुर्भावनापूर्ण दलाल उन्मूलन), SSW (ii) में संक्रमण को सुविधाजनक बनाने, क्षेत्रीय/कंपनी असमानताओं को कम करने, और विदेशी निवासियों की सामाजिक स्वीकृति को बढ़ावा देने पर निर्भर करती है।

निम्नलिखित की सिफारिश की जाती है:

1. पर्यवेक्षण और प्रवर्तन को मजबूत करें: स्वीकार करने वाले संगठनों और समर्थन/पर्यवेक्षण संगठनों के लिए प्रभावी लेखा परीक्षा/मार्गदर्शन बढ़ाएं। श्रम कानूनों, वेतन नियमों (समान वेतन), और समर्थन दायित्वों को सख्ती से लागू करें, उल्लंघनों के लिए मजबूत दंड के साथ। सुलभ, बहुभाषी परामर्श/शिकायत/उपचार तंत्र का विस्तार करें (सार्वजनिक निकायों, संघों, NPOs को जोड़ना)। विदेशी नागरिकों को रोजगार देने वाले कार्यस्थलों पर श्रम निरीक्षण को सुदृढ़ करें।
2. दुर्भावनापूर्ण दलालों को हटा दें और पारदर्शी भर्ती सुनिश्चित करें: MOC के माध्यम से शुल्क लेने वाले दलालों के विनियमन/उन्मूलन का दृढ़ता से पालन करें। प्रत्यक्ष सरकार-से-सरकार भर्ती या पारदर्शी निजी चैनलों को बढ़ावा दें। भर्ती लागत/बोझ की पारदर्शिता बढ़ाएं। अवैध घरेलू दलालों पर नकेल कसें।
3. SSW (ii) में संक्रमण को बढ़ावा दें: SSW (ii) ग्रहण में बाधा डालने वाली बाधाओं (परीक्षा कठिनाई/आवृत्ति/भाषा, अनुभव आवश्यकताएँ, कंपनी समर्थन की कमी) का विश्लेषण करें और प्रतिवाद लागू करें। परीक्षा तैयारी के लिए समर्थन और कर्मचारियों के संक्रमण में सहायता करने वाली कंपनियों के लिए प्रोत्साहन पर विचार करें। SSW (ii) कैरियर मार्ग के बारे में जानकारी प्रावधान बढ़ाएं।
4. क्षेत्रीय असंतुलन को कम करें और ग्रामीण क्षेत्रों का समर्थन करें: कम कर्मचारी वाले ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने के लिए ठोस प्रोत्साहन लागू करें (जैसे, भर्ती सब्सिडी, आवास सहायता, प्रतिधारण बोनस)। स्थानीय सरकारों, व्यापार समूहों और समर्थन संगठनों को क्षेत्रीय स्वीकृति योजनाएं विकसित करने और स्थानीय समर्थन प्रणालियों को बढ़ाने के लिए वित्तीय/तकनीकी सहायता प्रदान करें।
5. SMEs के लिए समर्थन बढ़ाएं: आवेदन प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, विभिन्न लागतों के लिए सब्सिडी प्रदान करें, विशेषज्ञों (वकीलों, RSOs) के उपयोग का समर्थन करें, और SMEs को SSW/प्रशिक्षण और रोजगार प्रणालियों का सुचारू रूप से उपयोग करने में मदद करने के लिए बहुभाषी समर्थन संसाधन प्रदान करें। अच्छे स्वीकृति ट्रैक रिकॉर्ड वाले SMEs के लिए प्रोत्साहन प्रदान करें।
6. प्रशिक्षण और रोजगार प्रणाली का उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करें: क्षेत्र की वास्तविकताओं (प्रशिक्षण गुणवत्ता, स्थानांतरण अधिकार, पर्यवेक्षण गुणवत्ता, दुरुपयोग विरोधी उपाय) के आधार पर विस्तृत परिचालन दिशानिर्देश विकसित करें और उन्हें सख्ती से लागू करें। प्रतिक्रिया के आधार पर प्रणाली की प्रभावशीलता का लगातार मूल्यांकन करें और कार्यान्वयन के बाद आवश्यक संशोधनों को लचीले ढंग से करें।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक और प्रशिक्षण और रोजगार प्रणालियों के लिए जापानी समाज और शामिल विदेशी नागरिकों दोनों के लिए वास्तव में टिकाऊ और निष्पक्ष होने के लिए, सभी हितधारकों से ठोस प्रयासों की आवश्यकता है। इन प्रणालियों को केवल श्रम अंतराल को भरना ही नहीं चाहिए, बल्कि विदेशी प्रतिभा को सम्मान के साथ काम करने, पूर्ण जीवन जीने, करियर बनाने और सह-अस्तित्व की भावना में जापानी समाज की समग्र जीवंतता में योगदान करने में सक्षम बनाना चाहिए।

जापान वर्तमान में अपनी तेज़ी से बढ़ती उम्र वाली आबादी और घटती जन्म दर के कारण कई उद्योगों में गंभीर श्रम की कमी का सामना कर रहा है। इस चुनौती से निपटने के लिए, विदेशी श्रमिकों के संबंध में जापान की नीति एक बड़े मोड़ पर है। घरेलू श्रम की कमी के अलावा, प्रतिभा के लिए बढ़ती अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा जापान को विदेशी कर्मियों के लिए “पसंद का देश” बनने की आवश्यकता बढ़ा रही है। इस पृष्ठभूमि में, लंबे समय से चले आ रहे तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम (TITP) को विकासात्मक रूप से भंग किया जा रहा है (नोट: सरकार “विकासात्मक रूप से भंग” या “मौलिक रूप से समीक्षा” जैसे शब्दों का उपयोग करती है, और कुछ इसे अनिवार्य रूप से प्रणाली परिवर्तन या अद्यतन के रूप में देखते हैं)। इसके स्थान पर, “प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली” (育成就労制度 – Ikusei Shuro Seido) को नया स्थापित किया गया है, जो जापान द्वारा विदेशी प्रतिभा की स्वीकृति को एक नए चरण में ले जा रहा है। यह नई प्रणाली न केवल श्रम स्वीकार करने का लक्ष्य रखती है, बल्कि विदेशी प्रतिभा को व्यवस्थित रूप से प्रशिक्षित करने और उन्हें निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (SSW) प्रणाली से जोड़ने का भी लक्ष्य रखती है, जो जापानी समाज और विदेशी कर्मियों दोनों के लिए एक बेहतर भविष्य बनाने का प्रयास करती है। यह लेख इस प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली के बारे में विस्तृत व्याख्या प्रदान करेगा।

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली क्या है?: मुख्य उद्देश्य और बुनियादी सिद्धांत

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली में जापान के विदेशी प्रतिभा को स्वीकार करने के दृष्टिकोण को महत्वपूर्ण रूप से बदलने की क्षमता है। इसके मूल में दो स्पष्ट उद्देश्य और उन्हें प्राप्त करने के लिए बुनियादी सिद्धांत हैं।

“प्रतिभा विकास” और “मानव संसाधन सुरक्षा”: प्रणाली के दो प्रमुख उद्देश्य

यह प्रणाली आधिकारिक तौर पर निम्नलिखित दो उद्देश्यों को बताती है:

1. प्रतिभा विकास (Ikusei): निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों (प्रशिक्षण और रोज़गार औद्योगिक क्षेत्र) में निर्दिष्ट कुशल श्रमिक श्रेणी 1 (SSW1) के बराबर कौशल वाले मानव संसाधनों को विकसित करना।
2. मानव संसाधन सुरक्षा (Kakuho): उन क्षेत्रों में कर्मियों को सुरक्षित करना।

एक प्रमुख नीतिगत बदलाव जापान की घरेलू स्थिति से प्रेरित “मानव संसाधन सुरक्षा” को प्रणाली के उद्देश्य के रूप में आधिकारिक रूप से मान्यता देना है, जो TITP से अलग है, जिसने मुख्य रूप से “अंतर्राष्ट्रीय योगदान” का हवाला दिया था। इसे TITP में “उद्देश्य और वास्तविकता के बीच विसंगति” की लंबे समय से चली आ रही आलोचना को संबोधित करने और नीतिगत पारदर्शिता बढ़ाने के प्रयास के रूप में देखा जाता है।

प्रणाली संचालन के लिए बुनियादी सिद्धांत

इस प्रणाली के लिए सरकार द्वारा उल्लिखित बुनियादी सिद्धांतों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• सामान्यतः तीन साल की प्रशिक्षण अवधि के माध्यम से कर्मियों को SSW1 स्तर तक विकसित करना।
• लक्षित क्षेत्रों को सैद्धांतिक रूप से SSW के निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों के साथ संरेखित करना।
• कुछ शर्तों के तहत व्यक्ति द्वारा शुरू किए गए नौकरी हस्तांतरण (転職 – tenshoku) की अनुमति देना।
• विदेशी श्रमिकों के लिए समर्थन और सुरक्षा प्रणालियों को मजबूत करना (जैसे, नई पर्यवेक्षी और समर्थन संगठनों की स्थापना)।
• भेजने वाले देशों के साथ सहयोग (जैसे, सहयोग ज्ञापन – MOCs का समापन) के माध्यम से उचित भेजने की प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करना।

इन सिद्धांतों का उद्देश्य TITP के मुद्दों से सीखे गए पाठों के आधार पर वास्तविकता, श्रमिक अधिकार संरक्षण और करियर विकास को ध्यान में रखते हुए अधिक सुसंगत प्रणाली बनाना है।

परिवर्तन क्यों?: तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम (TITP) से प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली तक

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली का निर्माण लंबे समय से संचालित TITP को परेशान करने वाली कई गंभीर समस्याओं को संबोधित करने की आवश्यकता की सीधी प्रतिक्रिया है। इन मुद्दों के आधार पर TITP को “विकासात्मक रूप से भंग” किया जा रहा है।

तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम की प्रमुख समस्याएं

इसके संचालन के दौरान, TITP को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कड़ी आलोचना का सामना करना पड़ा। मुख्य मुद्दों में निम्नलिखित शामिल थे:

• उद्देश्य और वास्तविकता के बीच विसंगति: “अंतर्राष्ट्रीय योगदान” और “कौशल हस्तांतरण” के आधिकारिक लक्ष्यों और कमी का सामना कर रहे क्षेत्रों के लिए श्रम आपूर्ति के रूप में सेवा करने की वास्तविकता के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर था।
• गंभीर मानवाधिकार उल्लंघन: कम वेतन, अवैध ओवरटाइम (प्रति माह 170 घंटे से अधिक के मामले दर्ज किए गए), हिंसा, उत्पीड़न, अवैतनिक मजदूरी (कुल 11 मिलियन येन के मामले दर्ज किए गए), और खराब रहने की स्थिति (जैसे, व्यक्तिगत भंडारण की कमी, अपर्याप्त अग्नि सुरक्षा उपकरण) व्यापक थे। यहां तक कि “गुलामी जैसी स्थिति” के आरोप और गर्भावस्था और बच्चे के जन्म पर प्रतिबंध लगाने वाले अनौपचारिक नियमों से जुड़े मामले भी थे, जो महत्वपूर्ण मानवाधिकार चुनौतियों को खड़ा करते थे।
• नौकरी हस्तांतरण पर प्रतिबंध और भागने वालों की संख्या में वृद्धि: चूंकि प्रशिक्षु की अपनी इच्छा के आधार पर कार्यस्थल बदलना (स्थानांतरण) आम तौर पर अनुमति नहीं थी, इसलिए खराब काम करने की स्थिति से बचना मुश्किल था। नतीजतन, भागने वाले प्रशिक्षुओं की संख्या लगातार बढ़ रही थी, जो 2022 में 9,006 और 2023 में रिकॉर्ड उच्च 9,753 तक पहुंच गई। जापान पहुंचने पर कम वेतन और ऋण की समस्याएं इन गायब होने के पीछे परस्पर जुड़े कारकों के रूप में इंगित की जाती हैं।
• अत्यधिक शुल्क और ऋण की समस्याएं: भेजने वाले देशों में बेईमान दलालों या कुछ भेजने वाले संगठनों द्वारा प्रशिक्षुओं से उच्च शुल्क और जमा राशि वसूलने के मामले व्यापक थे। उदाहरण के लिए, वियतनाम में औसतन लगभग ¥650,000 शुल्क वसूला गया था, जिसमें कानूनी सीमा से अधिक के उदाहरण भी शामिल थे। प्रशिक्षुओं ने जापान आने से पहले भारी कर्ज लिया था, जिससे “ऋण बंधन” के रूप में आलोचना की जाने वाली स्थितियों का सामना करना पड़ा, जहां उन्हें कम वेतन और खराब व्यवहार स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया था। जापानी पर्यवेक्षी संगठनों द्वारा भेजने वाले संगठनों से किकबैक की मांग करने जैसी संरचनात्मक समस्याएं भी इंगित की गई थीं, जिससे प्रणाली की विश्वसनीयता कम हो रही थी।
• पर्यवेक्षी संगठनों की निष्क्रियता: कार्यान्वयन करने वाली कंपनियों की देखरेख और मार्गदर्शन के लिए जिम्मेदार पर्यवेक्षी संगठन अक्सर अपने कार्यों को पर्याप्त रूप से करने में विफल रहे, कदाचार को नजरअंदाज किया या प्रशिक्षु संरक्षण पर कंपनियों के हितों को प्राथमिकता दी।
• स्पष्ट करियर पथ का अभाव: प्रणाली में प्रशिक्षण पूरा करने के बाद स्पष्ट करियर पथ का अभाव था, और SSW जैसी अन्य स्थितियों में संक्रमण सुचारू नहीं था।

इन समस्याओं ने अंतर्राष्ट्रीय आलोचना को आकर्षित किया, जिससे एक सरकारी विशेषज्ञ पैनल ने TITP के “विकासात्मक विघटन” और वास्तविकता के अनुरूप एक नई प्रणाली बनाने का प्रस्ताव रखा। इस प्रकार, प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली में बदलाव इस विफलता और निष्क्रियता की विरासत के प्रति एक अपरिहार्य प्रतिक्रिया है।

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली में नया क्या है!: मुख्य विशेषताएं और परिवर्तन

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली TITP की चुनौतियों से सीखे गए पाठों के आधार पर कई नए तंत्र और विचारों को शामिल करती है। आइए मुख्य विशेषताओं को विस्तार से देखें।

लक्षित औद्योगिक क्षेत्र क्या हैं?

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली द्वारा लक्षित औद्योगिक क्षेत्र, सिद्धांत रूप में, निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (SSW) प्रणाली के “निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों” के साथ संरेखित हैं। इसका उद्देश्य एक ऐसी संरचना बनाना है जहां नई प्रणाली के तहत प्रशिक्षित कर्मी SSW1 स्थिति में आसानी से संक्रमण कर सकें।

2024 तक, निम्नलिखित 16 क्षेत्रों को निर्दिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों के रूप में नामित किया गया है और वे प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली के लिए उम्मीदवार हैं:

1. नर्सिंग देखभाल
2. भवन सफाई प्रबंधन
3. औद्योगिक मशीनरी, बिजली/इलेक्ट्रॉनिक सूचना संबंधित उद्योग (पूर्व में मशीन पार्ट्स और टूलिंग/औद्योगिक मशीनरी/बिजली, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना उद्योग)
4. निर्माण
5. जहाज निर्माण और जहाज मशीनरी
6. ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव
7. विमानन
8. आवास
9. कृषि
10. मत्स्य पालन और जलीय कृषि
11. खाद्य और पेय पदार्थों का निर्माण
12. खाद्य सेवा उद्योग
13. सड़क परिवहन (2024 में जोड़ा गया)
14. रेलवे (2024 में जोड़ा गया)
15. वानिकी (2024 में जोड़ा गया)
16. लकड़ी उद्योग (2024 में जोड़ा गया)

हालांकि, इन क्षेत्रों के भीतर भी, “घरेलू प्रशिक्षण के लिए अनुपयुक्त” माने जाने वाले क्षेत्रों को बाहर रखा जा सकता है। लक्षित क्षेत्रों की अंतिम सूची और प्रत्येक क्षेत्र के लिए विस्तृत नियम तैयार किए जाने वाले “क्षेत्र-विशिष्ट परिचालन दिशानिर्देश” (分野別運用方針 – Bun’ya-betsu Un’yō Hōshin) द्वारा निर्धारित किए जाएंगे। एक और नई विशेषता प्रत्येक क्षेत्र में विदेशी श्रमिकों के लिए “स्वीकृति की अपेक्षित संख्या” (受入れ見込数 – Ukeire Mikomisuu) की स्थापना है, जो सरकार द्वारा प्रबंधित ऊपरी सीमा के रूप में काम करेगी। इसके अलावा, कृषि और मत्स्य पालन जैसे उच्च मौसमीता वाले क्षेत्रों के लिए, परिचालन आवश्यकताओं के आधार पर प्रेषण कार्य व्यवस्थाओं के माध्यम से स्वीकृति की अनुमति दिए जाने की उम्मीद है।

विदेशी प्रतिभा के लिए आवश्यक कौशल और जापानी भाषा प्रवीणता

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली विदेशी श्रमिकों को प्रशिक्षण अवधि के दौरान प्रवेश से लेकर धीरे-धीरे कौशल और जापानी भाषा प्रवीणता प्राप्त करने की आवश्यकता है। यह केवल श्रम सुरक्षित करने के बजाय SSW स्थिति में सुचारू संक्रमण की ओर लक्षित “विकास” पर जोर देने और कौशल मानकीकरण का लक्ष्य रखने को दर्शाता है।

प्रवेश/रोज़गार शुरू करते समय की शर्तें

• कौशल: कोई विशिष्ट कौशल आवश्यकताएं लागू नहीं की गई हैं।
• जापानी भाषा प्रवीणता: काम शुरू करने से पहले, व्यक्तियों को जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (JLPT) N5 समकक्ष (CEFR A1 स्तर) या उच्चतर उत्तीर्ण होना चाहिए, या समकक्ष जापानी भाषा पाठ्यक्रम पूरा करना चाहिए।

प्रशिक्षण अवधि (सामान्यतः 3 वर्ष) के दौरान लक्ष्य और मूल्यांकन मानदंड

• प्रशिक्षण लक्ष्य: तीन साल के रोज़गार के माध्यम से SSW1 के बराबर कौशल स्तर और JLPT N4 (CEFR A2 स्तर) के बराबर जापानी प्रवीणता तक पहुँचना।
• मूल्यांकन मील के पत्थर:
  • पहले वर्ष के अंत तक: “बेसिक ग्रेड” (基礎級 – Kiso-kyu) कौशल परीक्षा या समकक्ष उत्तीर्ण करना। साथ ही, प्रवेश से पहले A1 परीक्षा उत्तीर्ण नहीं की है तो इस बिंदु तक उत्तीर्ण करना।
  • श्रमिक द्वारा शुरू किए गए स्थानांतरण के समय (1-2 साल काम करने के बाद): बेसिक ग्रेड कौशल परीक्षा या समकक्ष उत्तीर्ण करना, और विशेष क्षेत्र के लिए निर्धारित जापानी प्रवीणता परीक्षा (A1-A2 रेंज के भीतर) उत्तीर्ण करना।
  • SSW1 में संक्रमण के समय (सामान्यतः 3 साल के अंत में): “ग्रेड 3” (３級 – San-kyu) कौशल परीक्षा या समकक्ष, या SSW1 मूल्यांकन परीक्षा उत्तीर्ण करना, और JLPT N4 (CEFR A2 स्तर) बराबर या उच्चतर जापानी प्रवीणता परीक्षा उत्तीर्ण करना।

रहने की अवधि आम तौर पर तीन साल है, लेकिन यदि श्रमिक विफल रहता है तो परीक्षाओं को फिर से देने के लिए एक वर्ष तक का विस्तार अनुमति दी जा सकती है, बशर्ते कुछ शर्तें पूरी हों (उदाहरण के लिए, प्राप्तकर्ता संगठन ने उचित प्रशिक्षण प्रदान किया था)। ध्यान दें कि प्रशिक्षण और रोज़गार स्थिति के तहत साथ आने वाले परिवार के सदस्यों को आम तौर पर अनुमति नहीं है।

“प्रशिक्षण और रोज़गार योजना” क्या है?: प्रमाणन और विशिष्ट सामग्री

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली का केंद्र प्रत्येक व्यक्तिगत विदेशी श्रमिक के लिए बनाया और प्रमाणित किया गया “प्रशिक्षण और रोज़गार योजना” (育成就労計画 – Ikusei Shuro Keikaku) है। प्राप्तकर्ता संगठन (नियोक्ता) इस योजना को बनाता है, जिसे नव स्थापित “विदेशी नागरिकों के लिए रोज़गार पोषण संगठन” (ONEFN – 外国人育成就労機構) द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए। यह प्रमाणीकरण प्रक्रिया यह सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र है कि प्राप्तकर्ता संगठन प्रशिक्षण, समर्थन और काम करने की स्थितियों से संबंधित अपने दायित्वों को पूरा करता है, जिससे जवाबदेही बढ़ती है।

प्रशिक्षण और रोज़गार योजना में मुख्य रूप से निम्नलिखित शामिल हैं:

• प्रशिक्षण और रोज़गार की अवधि (सामान्यतः 3 वर्ष के भीतर)
• प्रशिक्षण लक्ष्य (नौकरी का विवरण, प्राप्त किए जाने वाले कौशल, लक्षित जापानी स्तर, आदि)
• प्रशिक्षण सामग्री और विधियाँ (OJT, Off-JT, जापानी भाषा सीखने का समर्थन, आदि)
• काम करने की स्थितियाँ (मजदूरी, घंटे, छुट्टियां, आदि, श्रम कानूनों के अनुरूप)
• समर्थन प्रणाली (जीवनयापन समर्थन, परामर्श प्रणाली, आदि)
• विदेशी नागरिक द्वारा भेजने वाले संगठन को भुगतान किए गए शुल्क अनुचित रूप से उच्च नहीं हैं इसकी पुष्टि।

यह योजना प्रणाली संचालन में केंद्रीय दस्तावेज़ के रूप में कार्य करती है, प्रशिक्षण, समर्थन और काम करने की स्थितियों के संबंध में प्राप्तकर्ता संगठन के विशिष्ट दायित्वों को स्पष्ट रूप से बताती है।

प्रणाली का समर्थन करने वाले तीन मुख्य संगठन और उनकी भूमिकाएं

प्राप्तकर्ता संगठन (प्रशिक्षण प्रदान करने वाली कंपनियाँ, आदि)

ये वे कंपनियाँ हैं जो सीधे विदेशी श्रमिकों को रोज़गार देती हैं और प्रमाणित प्रशिक्षण और रोज़गार योजना के आधार पर प्रशिक्षण प्रदान करती हैं। उन्हें OJT और आवश्यक प्रशिक्षण प्रदान करना, उचित काम करने की स्थिति सुनिश्चित करना और दैनिक जीवन के लिए समर्थन प्रदान करना आवश्यक है।

पर्यवेक्षी सहायता संगठन (नए पर्यवेक्षी निकाय)

ये संगठन TITP के “पर्यवेक्षी संगठनों” (監理団体 – Kanri Dantai) को प्रतिस्थापित करते हैं। वे एक परमिट प्रणाली के तहत काम करते हैं और अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में सख्त मानकों के अधीन हैं, जिसमें बाहरी लेखा परीक्षकों की अनिवार्य स्थापना शामिल है, जिसका लक्ष्य गुणवत्ता में सुधार करना है। वे लेखा परीक्षा आयोजित करते हैं और प्राप्तकर्ता संगठनों को मार्गदर्शन प्रदान करते हैं, योजना निर्माण का समर्थन करते हैं, आवेदन संभालते हैं, श्रमिक परामर्शों का जवाब देते हैं, और नौकरी प्लेसमेंट सेवाएं प्रदान करते हैं। प्राप्तकर्ता संगठनों के साथ मिलीभगत से बचने के लिए, समवर्ती पदों पर प्रतिबंध जैसे हितों के टकराव को रोकने के लिए नियम भी मजबूत किए गए हैं।

विदेशी नागरिकों के लिए रोज़गार पोषण संगठन (ONEFN: प्रणाली का मुख्य संस्थान)

तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण के लिए संगठन (OTIT – 外国人技能実習機構) को पुनर्गठित करके स्थापित, ONEFN प्रशिक्षण और रोज़गार योजनाओं को प्रमाणित करता है। इसके अतिरिक्त, इसे प्रशिक्षण और रोज़गार विदेशी नागरिकों को समर्थन और सुरक्षा प्रदान करने (परामर्श, सूचना प्रावधान) के लिए नया काम सौंपा गया है, विशेष रूप से व्यक्तियों द्वारा शुरू किए गए नौकरी हस्तांतरण का समर्थन करना। इसके अलावा, इसकी भूमिका SSW1 विदेशी नागरिकों के लिए परामर्श और सहायता सेवाओं को शामिल करने के लिए विस्तारित होती है, जो श्रमिक संरक्षण पर अधिक जोर देती है।

“नौकरी स्थानांतरण” (Tenshoku) कैसे बदलेगा?: शर्तें और प्रभाव

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली में सबसे उल्लेखनीय परिवर्तनों में से एक नौकरी हस्तांतरण संबंधी नियमों से संबंधित है। श्रमिक की अपनी मंशा के आधार पर कार्यस्थल बदलना, जो आमतौर पर TITP के तहत निषिद्ध था, कुछ शर्तों के तहत संभव हो जाता है। यह स्थानांतरण नियम श्रमिक अधिकार संरक्षण को मजबूत करने (TITP की एक खामी को संबोधित करने) और नियोक्ता की चिंताओं (प्रतिभा पलायन जोखिम, प्रशिक्षण निवेश की वसूली) और क्षेत्रीय/अंतर-कंपनी कार्मिक असंतुलन जैसे मुद्दों के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करता है।

श्रमिक-शुरू किए गए स्थानांतरण के लिए मुख्य शर्तें

• न्यूनतम कार्य अवधि: प्रत्येक क्षेत्र के लिए निर्धारित एक निश्चित अवधि के लिए एक ही प्राप्तकर्ता संगठन में काम किया होना चाहिए (वर्तमान में “1 से 2 वर्ष की सीमा में” सेट करने की योजना है, एक वर्ष के बाद स्थानांतरण का लक्ष्य रखते हुए लेकिन क्षेत्र के आधार पर संभावित रूप से लंबा)। यदि अवधि एक वर्ष से अधिक हो जाती है, तो एक वर्ष के बाद वेतन वृद्धि जैसे व्यवहार में सुधार के उपाय भी विचाराधीन हैं।
• कौशल और जापानी भाषा प्रवीणता: “बेसिक ग्रेड” कौशल परीक्षा या समकक्ष उत्तीर्ण होना चाहिए, और विशेष क्षेत्र के लिए निर्धारित जापानी प्रवीणता परीक्षा (“A1-A2 समकक्ष” सीमा के भीतर) उत्तीर्ण होना चाहिए।
• कार्य का दायरा: नए कार्यस्थल पर काम पिछली प्रशिक्षण और रोज़गार योजना में परिभाषित अनुसार समान “कार्य श्रेणी” (業務区分 – Gyomu Kubun) के भीतर होना चाहिए।

प्राप्तकर्ता संगठन के दिवालियापन या दुर्व्यवहार जैसी “अपरिहार्य परिस्थितियों” के कारण स्थानांतरण की भी पहले की तुलना में विस्तारित गुंजाइश और अधिक लचीली प्रक्रियाओं की योजना बनाई गई है। स्थानांतरण के समय पिछली प्राप्तकर्ता संगठन द्वारा किए गए लागत (उदाहरण के लिए, प्रारंभिक लागत) के लिए उचित मुआवजे की अनुमति देने वाले तंत्र पर भी विचार किया जा रहा है।

जबकि यह स्थानांतरण प्रणाली श्रमिक संरक्षण को मजबूत करती है, यह नियोक्ताओं के लिए 1-2 साल बाद प्रशिक्षित कर्मियों को खोने का जोखिम और प्रतिभा असंतुलन के बारे में चिंताएं भी पैदा करती है, विशेष रूप से श्रमिकों को ग्रामीण क्षेत्रों से दूर शहरी क्षेत्रों में केंद्रित करना।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (SSW) स्थिति में पदोन्नति

SSW1 में संक्रमण के लिए शर्तें

प्रणाली को SSW1 में संक्रमण के साथ इसके मूल में डिजाइन किया गया है। आम तौर पर, तीन-वर्षीय प्रशिक्षण और रोज़गार योजना को पूरा करना और निम्नलिखित परीक्षाओं को उत्तीर्ण करना आवश्यक है:

• कौशल परीक्षा: ग्रेड 3 कौशल परीक्षा या समकक्ष, या SSW1 मूल्यांकन परीक्षा।
• जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा: JLPT N4 समकक्ष (CEFR A2 स्तर) या उच्चतर।

प्रशिक्षण अवधि के दौरान भी SSW1 में पहले संक्रमण करना संभव है, यदि ये परीक्षा आवश्यकताएं पूरी होती हैं और रोज़गार की एक निश्चित अवधि पूरी होती है। SSW1 के लिए रहने की अवधि कुल पाँच वर्षों तक सीमित है, और साथ आने वाले परिवार के सदस्यों को आम तौर पर अनुमति नहीं है।

SSW2 का मार्ग

SSW1 से SSW2 में संक्रमण करना संभव है, जिसके लिए अधिक उन्नत कौशल की आवश्यकता होती है। SSW2 स्थिति में रहने की अवधि के नवीनीकरण की संख्या पर कोई सीमा नहीं है और यदि आवश्यकताएं पूरी होती हैं तो परिवार के सदस्यों (पति/पत्नी, बच्चे) को साथ रहने की अनुमति मिलती है, जो प्रभावी रूप से दीर्घकालिक निवास या स्थायी निवास की ओर एक मार्ग खोलता है।

यह कब शुरू होता है?: प्रणाली कार्यान्वयन समय और संक्रमणकालीन उपाय

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली को लागू करने वाले संशोधित कानून 21 जून, 2024 को प्रख्यापित किए गए थे। प्रणाली घोषणा की तारीख से तीन साल के भीतर कैबिनेट आदेश द्वारा निर्दिष्ट तिथि पर लागू होगी (20 जून, 2027 से बाद में नहीं)। कुछ रिपोर्टें लक्ष्य कार्यान्वयन तिथि 1 अप्रैल, 2027 का सुझाव देती हैं।

प्रणाली लागू होने के बाद, TITP को तुरंत समाप्त नहीं किया जाएगा। लगभग तीन वर्षों की संक्रमणकालीन अवधि की योजना है, जिसके दौरान दोनों प्रणालियाँ सह-अस्तित्व में रहेंगी। पूर्ण संक्रमण 2030 के आसपास अपेक्षित है। एक संक्रमणकालीन उपाय के रूप में, कार्यान्वयन की तारीख पर जापान में तकनीकी प्रशिक्षुओं के रूप में पहले से रह रहे व्यक्ति मूल रूप से अपनी मौजूदा TITP योजनाओं के आधार पर अपना प्रशिक्षण जारी रख सकते हैं। कुछ शर्तों के तहत अगले चरण में संक्रमण (उदाहरण के लिए, TITP ग्रेड 1 से 2, या ग्रेड 2 से 3 (सीमित)) की भी अनुमति दी जाएगी। हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि वे TITP से नई प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली में स्विच नहीं कर सकते।

हितधारकों की आवाज़: अपेक्षाएँ और चिंताएँ

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली की शुरूआत विभिन्न हितधारकों के लिए अलग-अलग निहितार्थ और प्रभाव रखती है।

सरकार का लक्ष्य क्या है

सरकार का लक्ष्य TITP के मुद्दों को हल करना और विदेशी प्रतिभा के लिए एक आकर्षक और टिकाऊ स्वीकृति प्रणाली का निर्माण करना है। उद्धृत मुख्य लाभों में स्पष्ट दोहरे उद्देश्य (प्रतिभा विकास और कार्मिक सुरक्षा), संरचित करियर पथ, बढ़ी हुई श्रमिक अधिकार सुरक्षा, और एक सामंजस्यपूर्ण समाज का प्रचार शामिल है।

नियोक्ता (प्राप्तकर्ता संगठन) दृष्टिकोण

प्राप्तकर्ता कंपनियों के लिए, प्रतिभा पाइपलाइन सुरक्षित करने और सुचारू प्रारंभिक संचार जैसे संभावित अवसर हैं। हालांकि, भर्ती लागत में वृद्धि, स्थानांतरण के कारण प्रतिभा पलायन का जोखिम, और प्रशिक्षण तथा समर्थन प्रणालियों को बढ़ाने की आवश्यकता जैसे बोझ और चिंताएं भी हैं। प्रतिभा पलायन के बारे में चिंताएं विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों और SMEs की कंपनियों के बीच मजबूत हैं, जिन्हें वेतन पर प्रतिस्पर्धा करने में संघर्ष करना पड़ सकता है। व्यावसायिक संगठनों ने भी कंपनियों द्वारा निभाई जाने वाली भूमिका के बारे में सिफारिशें की हैं, जिसमें वेतन वृद्धि के प्रयास, बहुभाषी मैनुअल तैयार करना, मानवाधिकार संरक्षण को मजबूत करना, करियर योजनाओं की प्रस्तुति, और जीवनयापन समर्थन में वृद्धि शामिल है, जो दर्शाता है कि प्राप्तकर्ता संगठनों से भी अनुकूलन की उम्मीद की जाती है।

विदेशी श्रमिकों के लिए संभावित लाभ और हानियाँ

स्वयं श्रमिकों के लिए, स्पष्ट दीर्घकालिक करियर पथ और बेहतर अधिकार संरक्षण जैसे संभावित लाभ हैं। प्रारंभिक ऋण भार कम होने की संभावना भी मौजूद है, लेकिन यह भेजने वाले देशों के साथ MOCs की प्रभावशीलता और शुल्क पारदर्शिता तथा विनियमन की दिशा में प्रयासों पर निर्भर करता है। हालांकि, स्थानांतरण आवश्यकताओं को पूरा करने में बाधाएं (न्यूनतम कार्य अवधि, परीक्षाएं), परीक्षाएं उत्तीर्ण करने का दबाव, शोषण का निरंतर जोखिम, और प्रशिक्षण तथा रोज़गार और SSW1 अवधि के दौरान परिवार साथ लाने पर प्रतिबंध जैसी चुनौतियां और कमजोरियां बनी हुई हैं।

श्रमिक संघों और अन्य समूहों के विचार

श्रमिक संघ, बार एसोसिएशन, और समान समूह प्रणाली की दिशा को कुछ हद तक स्वीकार करते हैं लेकिन कई चिंताएं उठाते हैं और श्रमिक संरक्षण दृष्टिकोण से सख्त संचालन और प्रणाली सुधार की मांग करते हैं। विशेष रूप से, वे दृढ़ता से यह सुनिश्चित करने की मांग करते हैं कि प्रणाली केवल सस्ती श्रम सुरक्षित करने का साधन न बने, जापानी श्रमिकों की तुलना में समान व्यवहार (समान काम के लिए समान वेतन) का पूरी तरह से कार्यान्वयन, अधिक लचीले स्थानांतरण नियम (उदाहरण के लिए, एक वर्ष के बाद स्थानांतरण की स्वतंत्रता), प्रभावी पर्यवेक्षण और समर्थन प्रणालियों की स्थापना, और मानवाधिकार उल्लंघनों का उन्मूलन।

भविष्य की चुनौतियां और संभावनाएं

जबकि प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली जापान की विदेशी श्रमिक नीति के लिए एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करती है, इसकी सफलता कई चुनौतियों पर काबू पाने पर निर्भर करती है।

पार करने वाली मुख्य बाधाएं

• प्रभावी मानवाधिकार संरक्षण और शोषण रोकथाम की स्थापना: एक मुख्य लक्ष्य, लेकिन TITP विफलताओं से सीखते हुए इसकी प्रभावशीलता का परीक्षण किया जाएगा। कार्यस्थल स्तर पर मानवाधिकार जागरूकता बढ़ाना, न केवल औपचारिक रूप से, आवश्यक है।
• नाममात्र ही नहीं, वास्तविक कौशल विकास सुनिश्चित करना: योजना के अनुसार प्रशिक्षण आगे बढ़ता है यह सुनिश्चित करने के लिए तंत्र बनाना, श्रमिकों को विश्वसनीय रूप से कौशल सुधारने में सक्षम बनाना, और इसके कार्यान्वयन का सत्यापन करना महत्वपूर्ण है।
• भेजने वाले देशों में दलाल समस्याओं और अत्यधिक शुल्क समस्याओं को संबोधित करना: MOCs के माध्यम से प्रभावी उपाय तत्काल आवश्यक हैं। भेजने वाले देश की सरकारों के साथ सहयोग को मजबूत करना और शुल्क पारदर्शिता तथा विनियमन के लिए विशिष्ट नियम स्थापित करना आवश्यक है।
• स्थानांतरण के कारण क्षेत्रों और कंपनियों के बीच कार्मिक असंतुलन का प्रबंधन: स्थानीय सरकारों को शामिल करने वाले क्षेत्रीय परिषदों का उपयोग करने वाले उपायों की योजना है, लेकिन शहरी क्षेत्रों में प्रतिभा पलायन को रोकने और ग्रामीण श्रम की कमी को हल करने में मदद करने के लिए प्रभावी संचालन आवश्यक है।
• नए पर्यवेक्षण और समर्थन संगठनों (ONEFN, पर्यवेक्षी सहायता संगठन) की प्रभावशीलता सुनिश्चित करना: प्रणाली की सफलता के लिए एक महत्वपूर्ण कारक; उनकी स्वतंत्रता, विशेषज्ञता और सख्त संचालन को सुरक्षित करना महत्वपूर्ण है। क्षेत्र की स्थितियों को सटीक रूप से समझने और मार्गदर्शन करने के लिए पर्याप्त कर्मियों और बजट वाली प्रणाली का निर्माण करना आवश्यक है।

इन चुनौतियों को हल करने में सफलता या विफलता भविष्य के संचालन और निरंतर समीक्षा पर निर्भर करती है।

प्रणाली का भविष्य और जापान का भविष्य

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली SSW प्रणाली के साथ संबंधों को मजबूत करती है और विदेशी श्रमिकों के लिए दीर्घकालिक करियर परिप्रेक्ष्य प्रदान करके पिछली प्रणालियों से महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करती है। हालांकि, यह ध्यान देने योग्य है कि इस सुधार के साथ-साथ, स्थायी निवास के लिए आवश्यकताओं को भी स्पष्ट और कड़ा किया जा रहा है, उदाहरण के लिए, करों या सामाजिक बीमा प्रीमियमों का भुगतान न करने को परमिट रद्द करने के आधार के रूप में जोड़कर। यह विदेशी कर्मियों के प्रति जापान की नीति में एक जटिल संतुलन कार्य का सुझाव दे सकता है: श्रम मांगों को पूरा करने के लिए विशेष क्षेत्रों में लंबे समय तक रहने को बढ़ावा देना जबकि अंतिम स्थायी निपटान पर सख्त नियंत्रण बनाए रखना। प्रतिभा के लिए तीव्र वैश्विक प्रतिस्पर्धा के बीच, परिचालन परिणामों के माध्यम से निरंतर सत्यापन यह निर्धारित करने के लिए आवश्यक होगा कि क्या यह नई प्रणाली वास्तव में जापान के आकर्षण को बढ़ाती है और “पसंद का देश” बनने के लिए पर्याप्त सुधार का गठन करती है।

निष्कर्ष: विदेशी प्रतिभा के साथ सामंजस्यपूर्ण सह-अस्तित्व के समाज की ओर

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली जापान की विदेशी श्रमिक नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। इसका उद्देश्य बिगड़ती श्रम की कमी को संबोधित करना है जबकि विदेशी प्रतिभा के मानवाधिकारों की रक्षा करना और बेहतर करियर पथ प्रदान करना है। हालांकि, इन लक्ष्यों को प्राप्त करना न केवल प्रणाली के परिष्कृत डिजाइन पर निर्भर करता है, बल्कि क्षेत्र में इसके सख्त और निष्पक्ष कार्यान्वयन, संबंधित संगठनों के प्रभावी कामकाज, भेजने वाले देशों के साथ व्यावहारिक सहयोग, और पूरे समाज में एक ग्रहणशील वातावरण के विकास पर भी निर्भर करता है। विशेष रूप से, TITP को परेशान करने वाले मानवाधिकार उल्लंघनों और अनुचित शुल्क वसूली की पुनरावृत्ति को रोकना, और वास्तविक “विकास” सुनिश्चित करना, प्रणाली की विश्वसनीयता की कुंजी होगी। आशा है कि यह नई प्रणाली जापान और शामिल विदेशी प्रतिभा दोनों के लिए फलदायी होगी, जो वास्तव में सामंजस्यपूर्ण समाज को साकार करने के लिए आधारशिला के रूप में काम करेगी। भविष्य के घटनाक्रमों की सावधानीपूर्वक निगरानी और आवश्यकतानुसार प्रणाली को संशोधित करने के लिए लचीलेपन की आवश्यकता होगी।

हाल के वर्षों में, जापान का श्रम बाज़ार घटती जन्म दर और बढ़ती उम्र की आबादी के कारण कार्यबल में कमी की चुनौती का सामना कर रहा है, जिसके कारण कई उद्योगों में गंभीर श्रम की कमी हो गई है। इस स्थिति से निपटने और अपनी अर्थव्यवस्था और समाज की जीवंतता बनाए रखने के लिए, जापानी सरकार सक्रिय रूप से विदेशों से मानव संसाधनों को स्वीकार करने को बढ़ावा दे रही है।

विशेष रूप से, दक्षिण पूर्व एशिया और दक्षिण एशियाई देशों (SEA/SA देश) के कर्मी, जिनके साथ जापान के गहरे भौगोलिक और आर्थिक संबंध हैं, जापानी श्रम बाज़ार में बढ़ती हुई महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। सांख्यिकीय डेटा इन क्षेत्रों से आने वाले व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि की प्रवृत्ति दिखाता है, और वे विशिष्ट निवास स्थिति प्रणालियों में केंद्रीय व्यक्ति हैं, उदाहरण के लिए, “निर्दिष्ट कुशल कामगार (Specified Skilled Worker)” और “तकनीकी प्रशिक्षु (Technical Intern Training)” (भविष्य में “प्रशिक्षण और रोज़गार (Training and Employment)” में परिवर्तित होने की योजना है), जिनकी चर्चा बाद में की जाएगी। जापानी सरकार इन देशों के साथ सहयोग ज्ञापन (MOCs) संपन्न करने सहित इन मानव संसाधनों की सुचारू और उचित स्वीकृति और सुरक्षा के लिए रूपरेखा स्थापित करने के लिए आगे बढ़ रही है।

यह पृष्ठभूमि जापान की आर्थिक और सामाजिक संरचना में बदलावों को इंगित करती है, साथ ही जापान में काम करने के इच्छुक विदेशियों के लिए, विशेष रूप से SEA/SA देशों से आने वालों के लिए, विविध रोज़गार के अवसरों के विस्तार का भी संकेत देती है। हालाँकि, इन अवसरों का अधिकतम लाभ उठाने के लिए, जापान की जटिल निवास स्थिति प्रणाली, श्रम बाज़ार के रुझानों और रहने के वातावरण के बारे में सटीक जानकारी प्राप्त करना आवश्यक है।

यह लेख जापान में काम करने की इच्छा रखने वाले व्यक्तियों, विशेष रूप से SEA/SA देशों से आने वालों को लक्षित करते हुए, जापान में काम करने के ठोस मार्ग को व्यापक रूप से समझाता है। यह जापान में रहने और काम करने के लिए आवश्यक व्यावहारिक जानकारी प्रदान करता है, जिसमें प्रमुख निवास स्थिति प्रकार, उनकी विस्तृत आवश्यकताएँ, आवेदन प्रक्रिया, प्रभावी नौकरी खोज विधियाँ, साथ ही जापानी श्रम नियम, सामाजिक बीमा और कर प्रणाली, और जीवन-यापन व्यय के लिए दिशानिर्देश शामिल हैं। इस लेख का उद्देश्य जापान में आपके करियर लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक विश्वसनीय मार्गदर्शक बनना है।

जापान में काम करने का पहला कदम: वर्क वीज़ा प्रणाली को समझना

एक सामान्य नियम के रूप में, विदेशी नागरिकों को जापान में काम करने के लिए उनकी इच्छित गतिविधियों के लिए उपयुक्त “निवास की स्थिति” (आमतौर पर वीज़ा के रूप में संदर्भित) प्राप्त करनी होगी। प्रत्येक निवास स्थिति में कड़ाई से परिभाषित अनुमेय गतिविधियाँ होती हैं, और उस दायरे से बाहर की गतिविधियों में संलग्न होना, विशेष रूप से रोज़गार, आमतौर पर अनुमति नहीं है।

काम-संबंधित निवास की स्थितियाँ विविध हैं लेकिन मोटे तौर पर निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत की जा सकती हैं:

1. पेशेवरों के लिए वीज़ा (इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा, आदि)

इसके लिए मुख्य रूप से विश्वविद्यालय की डिग्री या उच्च शिक्षा, या विशेष व्यावहारिक अनुभव की आवश्यकता होती है।

2. विशिष्ट क्षेत्रों/कौशलों के लिए वीज़ा (निर्दिष्ट कुशल कामगार, तकनीकी प्रशिक्षु, आदि)

यह उन विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों में रोज़गार के लिए है जो घरेलू रूप से गंभीर श्रम की कमी का सामना कर रहे हैं या उन नौकरियों के लिए जिन्हें कुशल कौशल की आवश्यकता होती है। कौशल परीक्षण और जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षण अक्सर आवश्यक होते हैं।

3. कार्य प्रतिबंधों के बिना वीज़ा (स्थायी निवासी, जापानी नागरिक का पति/पत्नी या बच्चा, आदि)

इन स्थितियों को धारण करने वाले व्यक्तियों पर आमतौर पर उनकी कार्य गतिविधियों पर कोई प्रतिबंध नहीं होता है।

यह लेख मुख्य रूप से पहली दो श्रेणियों पर केंद्रित है, अर्थात् जापान में काम करने के उद्देश्य से प्राप्त निवास की स्थितियाँ।

दूसरी ओर, “अस्थायी आगंतुक” (पर्यटन के लिए, आदि) या “छात्र” जैसी स्थितियाँ आमतौर पर रोज़गार की अनुमति नहीं देती हैं। हालाँकि, छात्र प्रति सप्ताह 28 घंटे तक अंशकालिक काम कर सकते हैं यदि वे “पहले प्रदान की गई निवास की स्थिति के तहत अनुमति दी गई गतिविधि के अलावा अन्य गतिविधि में संलग्न होने की अनुमति” प्राप्त करते हैं।

प्रमुख कार्य-संबंधित निवास स्थितियों का अवलोकन समझना, विशेष रूप से SEA/SA देशों के व्यक्तियों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक, एक उपयुक्त करियर पथ खोजने की दिशा में पहला कदम है।

प्रमुख कार्य वीज़ाओं की विस्तृत व्याख्या: कौन सा आपके लिए उपयुक्त है?

यहाँ, हम प्रमुख कार्य-संबंधित निवास स्थितियों के विवरण में जाते हैं जो विशेष रूप से SEA/SA देशों के व्यक्तियों के लिए प्रासंगिक हैं।

इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा (Gijinkoku) वीज़ा

यह विश्वविद्यालय में या पिछले कार्य अनुभव के माध्यम से प्राप्त विशेषज्ञता का उपयोग करके विशेष कार्य में लगे व्यक्तियों के लिए एक प्रतिनिधि कार्य वीज़ा है।

योग्य व्यक्ति/नौकरी का विवरण

मुख्य रूप से विश्वविद्यालय के स्नातकों, जापानी व्यावसायिक स्कूलों के स्नातकों, या कई वर्षों के प्रासंगिक व्यावहारिक अनुभव वाले लोगों को लक्षित करता है। लागू व्यवसायों में इंजीनियर, आईटी तकनीशियन, विपणक, लेखाकार, अनुवादक/दुभाषिए, भाषा प्रशिक्षक, डिजाइनर और विदेशी व्यापार संपर्क शामिल हैं। साधारण कारखाना श्रम शामिल नहीं है।

आवश्यक शर्तें (शिक्षा, कार्य इतिहास, पारिश्रमिक, आदि)

आवश्यकताओं में प्रासंगिक शिक्षा (विश्वविद्यालय की डिग्री, आदि) या व्यावहारिक अनुभव (इंजीनियर/मानविकी के लिए १०+ वर्ष, अंतर्राष्ट्रीय सेवाओं के लिए ३+ वर्ष), एक जापानी कंपनी के साथ एक स्थिर रोजगार अनुबंध, शिक्षा/कार्य इतिहास और नौकरी के विवरण के बीच एक स्पष्ट संबंध, और तुलनीय पदों पर जापानी नागरिकों के बराबर या उससे अधिक पारिश्रमिक शामिल हैं।

आवेदन प्रवाह

विदेश से: पात्रता प्रमाण पत्र (COE) के लिए आवेदन करें और प्राप्त करें, फिर अपने गृह देश में वीज़ा के लिए आवेदन करें। जापान के भीतर से: निवास की स्थिति में परिवर्तन के लिए आवेदन करें। प्रसंस्करण समय भिन्न होता है लेकिन यह अनुमानित है, जैसा कि बाद में उल्लेख किया गया है।

मुख्य बिंदु/सावधानियां

शिक्षा/कार्य इतिहास और नौकरी के विवरण के बीच “प्रासंगिकता” साबित करना सर्वोपरि है। अनुमति के दायरे से बाहर साइड जॉब के लिए अलग अनुमति (“गतिविधि में संलग्न होने की अनुमति…”) आवश्यक है। नौकरियां बदलना संभव है, लेकिन नई नौकरी को अभी भी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, और नियोक्ता संगठन (“Notification Concerning the Accepting Organization”) के संबंध में अधिसूचना आवश्यक है।

निर्दिष्ट कुशल कामगार (SSW) वीज़ा (नं. १ और नं. २)

जापान में गंभीर श्रम की कमी का सामना कर रहे विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों में काम करने के लिए २०१९ में स्थापित निवास की स्थिति।

योग्य नौकरियां (१६ क्षेत्र)

वर्तमान में १६ क्षेत्रों को कवर करता है, जिनमें शामिल हैं: नर्सिंग देखभाल; भवन सफाई प्रबंधन; मशीन पार्ट्स और टूलिंग/औद्योगिक मशीनरी/बिजली, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना उद्योग; निर्माण; जहाज निर्माण और जहाज मशीनरी; ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव; विमानन; आवास; कृषि; मत्स्य पालन और जलीय कृषि; खाद्य और पेय पदार्थ निर्माण; खाद्य सेवा उद्योग; मोटर ट्रक परिवहन; रेलमार्ग; वानिकी; लकड़ी उद्योग (सितंबर २०२४ तक)।

आवश्यक कौशल/जापानी स्तर (SSW नं. १)

प्रत्येक क्षेत्र के लिए निर्दिष्ट कौशल परीक्षण और जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (JLPT N4 समकक्ष या JFT-Basic) दोनों उत्तीर्ण होना आवश्यक है (नर्सिंग देखभाल के लिए अतिरिक्त परीक्षण; तकनीकी प्रशिक्षु (ii) सफलतापूर्वक पूरा करने वालों के लिए छूट लागू हो सकती है)।

आवश्यक कौशल/जापानी स्तर (SSW नं. २)

SSW नं. १ की तुलना में उच्च कौशल (कुशल कौशल) की आवश्यकता होती है, जिसे परीक्षणों आदि द्वारा पुष्टि की जाती है। साइट नेतृत्व जैसे व्यावहारिक अनुभव पर विचार किया जा सकता है। जापानी भाषा क्षमता के संबंध में, जबकि परीक्षण आमतौर पर आवश्यक नहीं होते हैं, क्षेत्र के अनुसार विवरण भिन्न हो सकते हैं, इसलिए प्रत्येक क्षेत्र के लिए नवीनतम परिचालन दिशानिर्देशों की जांच करना आवश्यक है।

(नं. १) और (नं. २) के बीच मुख्य अंतर (रहने की अवधि, परिवार का साथ, आदि)

SSW नं. १: कुल रहने की अवधि ५ साल तक, परिवार को साथ लाने की अनुमति नहीं है। SSW नं. २: रहने की अवधि के नवीनीकरण पर कोई ऊपरी सीमा नहीं, आवश्यकताएं पूरी होने पर परिवार को साथ लाना (पति/पत्नी, बच्चे) संभव है। SSW नं. २ वर्तमान में ११ क्षेत्रों में उपलब्ध है और स्थायी निवास के लिए आवेदन करने का मार्ग खोलता है।

आवेदन प्रवाह और सहयोग ज्ञापन (MOCs)

मुख्य मार्ग विदेश से COE के लिए आवेदन करना या जापान के भीतर स्थिति बदलना है। कई SEA/SA देशों के साथ MOC मौजूद हैं, और भेजने वाले देश की प्रक्रियाओं (जैसे, वियतनाम से सिफारिश पत्र, फिलीपींस से विदेशी रोजगार प्रमाणपत्र (OEC)) का पालन जापानी प्रक्रियाओं के अतिरिक्त अनिवार्य हो सकता है।

नवीनतम रुझान: बढ़ती SSW संख्या

SSW की संख्या तेजी से बढ़ रही है (उदाहरण के लिए, मई २०२४ के अंत तक लगभग २४५,०००)। यह आंकड़ा लगातार बदलता रहता है, इसलिए कृपया नवीनतम जानकारी के लिए आप्रवासन सेवा एजेंसी से घोषणाएं देखें। कई वियतनाम, इंडोनेशिया और फिलीपींस से आते हैं, जो खाद्य और पेय पदार्थ निर्माण, औद्योगिक उत्पाद निर्माण और नर्सिंग देखभाल जैसे क्षेत्रों में सक्रिय रूप से काम कर रहे हैं।

तकनीकी प्रशिक्षु कार्यक्रम और नई “प्रशिक्षण और रोज़गार” प्रणाली (Ikusei Shuro)

तकनीकी प्रशिक्षु कार्यक्रम, जापान के विदेशी मानव संसाधनों की स्वीकृति का एक प्रमुख स्तंभ, वर्तमान में महत्वपूर्ण परिवर्तन से गुजर रहा है।

तकनीकी प्रशिक्षु कार्यक्रम क्या है? (वर्तमान)

आधिकारिक तौर पर विकासशील देशों को कौशल हस्तांतरण के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय योगदान का लक्ष्य है, लेकिन वास्तविकता में, यह कमी का सामना कर रहे क्षेत्रों में श्रम सुरक्षित करने का भी काम करता है। ५ साल तक रहने की अनुमति देता है, लेकिन नियोक्ताओं को बदलने पर सामान्य प्रतिबंध जैसे मुद्दों को इंगित किया गया है।

“प्रशिक्षण और रोज़गार” में संक्रमण: क्या बदलता है?

तकनीकी प्रशिक्षु कार्यक्रम समाप्त कर दिया जाएगा और नई “प्रशिक्षण और रोज़गार” (Ikusei Shuro) प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा (संशोधित कानून जून २०२४ में प्रख्यापित, ३ साल के भीतर, यानी २०२७ तक लागू होने वाला)। यह स्पष्ट रूप से “मानव संसाधन विकास” और “मानव संसाधन सुरक्षित करने” का लक्ष्य रखता है, लगभग ३ वर्षों के भीतर SSW (नं. १) स्तर पर कर्मियों के विकास को लक्षित करता है। एक बड़ा बदलाव यह है कि स्थानांतरण (नियोक्ता बदलना) कुछ शर्तों के तहत संभव होगा (जैसे, एक ही संस्थान में १-२ साल का काम, कौशल/जापानी भाषा क्षमता, नए नियोक्ता की उपयुक्तता)।

नई प्रणाली का प्रभाव

प्रशिक्षण और रोज़गार प्रणाली अधिक व्यवस्थित प्रशिक्षण, एक निष्पक्ष कार्य वातावरण, और निर्दिष्ट कुशल कामगार स्थिति के लिए एक स्पष्ट करियर मार्ग प्रदान कर सकती है। श्रमिकों के लिए, यह व्यापक करियर विकल्पों का वादा करता है।

उच्च कुशल पेशेवर (HSP) वीज़ा (नं. १ और नं. २)

जापान के अकादमिक अनुसंधान और आर्थिक विकास में योगदान देने वाले उच्च प्रतिभाशाली विदेशी व्यक्तियों के लिए एक वरीयता प्रणाली।

अंक प्रणाली क्या है? व्याख्या

शैक्षणिक पृष्ठभूमि, पेशेवर इतिहास, वार्षिक वेतन, आयु, अनुसंधान उपलब्धियों, योग्यताओं और जापानी भाषा क्षमता जैसे कारकों के आधार पर अंक प्रदान किए जाते हैं। कुल ७० अंक या अधिक HSP (नं. १) के लिए योग्य हैं। गतिविधि प्रकार के आधार पर तीन श्रेणियां (a, b, c) हैं।

प्रमुख लाभ: स्थायी निवास के लिए शॉर्टकट, आदि

सबसे बड़ा लाभ स्थायी निवास आवश्यकताओं में महत्वपूर्ण ढील है (रहने की अवधि ७०+ अंकों के लिए १० साल से घटाकर ३ साल, ८०+ अंकों के लिए १ साल)। अन्य लाभों में कई गतिविधियों के लिए अनुमति, ५-वर्षीय रहने की अवधि (HSP नं. १) या अनिश्चित (HSP नं. २), पति/पत्नी के रोज़गार के लिए ढील दी गई आवश्यकताएं, कुछ शर्तों के तहत माता-पिता या घरेलू कामगारों के लिए अनुमति (जैसे, घरेलू आय सीमा, बाल देखभाल की जरूरतें), और आप्रवासन प्रक्रियाओं की प्राथमिकता प्रसंस्करण शामिल हैं।

(नं. १) और (नं. २) के बीच अंतर

३ साल या उससे अधिक समय तक HSP (नं. १) के रूप में गतिविधियों में संलग्न होने के बाद, कोई HSP (नं. २) में संक्रमण कर सकता है। HSP (नं. २) एक अनिश्चित रहने की अवधि और महत्वपूर्ण रूप से ढील दी गई गतिविधि प्रतिबंध प्रदान करता है।

आवेदन प्रवाह और सावधानियां

मानक आवेदन दस्तावेजों के अलावा, एक अंक गणना पत्रक और सहायक दस्तावेजों की आवश्यकता होती है। अंक सीमा को पूरा करना चुनौतीपूर्ण है, लेकिन उच्च जापानी प्रवीणता (जैसे, N1 के लिए १५ अंक) फायदेमंद है।

अन्य कार्य-संबंधित वीज़ा (कंपनी-आंतरिक स्थानांतरण, व्यवसाय प्रबंधक, कौशल)

• कंपनी-आंतरिक स्थानांतरण: विदेश में मुख्यालय आदि से जापान में संबंधित कंपनी में स्थानांतरित होने वाले कर्मचारियों के लिए।
• व्यवसाय प्रबंधक: जापान में व्यवसाय शुरू करने/प्रबंधित करने वाले या प्रबंधकीय पदों पर आसीन व्यक्तियों के लिए।
• कौशल: विदेशी व्यंजनों में विशेषज्ञता रखने वाले शेफ या खेल प्रशिक्षकों जैसे विशिष्ट कुशल कौशल वाले व्यक्तियों के लिए।

वीज़ा आवेदन कैसे आगे बढ़ाएं: चरण-दर-चरण गाइड

जापान में काम करने के लिए वीज़ा (निवास की स्थिति) प्राप्त करने की प्रक्रिया की व्याख्या।

विदेश से आवेदन करना: COE (पात्रता प्रमाण पत्र) प्राप्त करने से

विदेश से काम के लिए जापान आने पर मानक प्रक्रिया।

चरण १: COE के लिए आवेदन करें और प्राप्त करें (जापान में)

सबसे पहले, जापान में स्वीकार करने वाली कंपनी, आदि, आवेदक की ओर से क्षेत्रीय आप्रवासन सेवा ब्यूरो में पात्रता प्रमाण पत्र (COE) के लिए आवेदन करती है। परीक्षा के बाद COE जारी होने पर, मूल आवेदक को भेजा जाता है।

चरण २: वीज़ा के लिए आवेदन करें और प्राप्त करें (अपने गृह देश में)

आवेदक मूल COE और अन्य दस्तावेज अपने गृह देश में जापानी दूतावास या वाणिज्य दूतावास में वीज़ा के लिए आवेदन करने के लिए ले जाता है। जारी होने के बाद, आवेदक को COE जारी करने की तारीख के ३ महीने के भीतर जापान की यात्रा करनी होगी और प्रवेश पर निवास कार्ड प्राप्त होगा।

जापान के भीतर से आवेदन करना: निवास की स्थिति बदलने की प्रक्रिया

यह उन व्यक्तियों के लिए प्रक्रिया है जो पहले से ही “छात्र” जैसी स्थिति के तहत जापान में रह रहे हैं जो रोज़गार खोजने पर कार्य वीज़ा में बदलते हैं, आदि। “निवास की स्थिति में परिवर्तन” के लिए आवेदन वर्तमान स्थिति समाप्त होने से पहले आवश्यक दस्तावेजों के साथ क्षेत्रीय आप्रवासन सेवा ब्यूरो में दायर किया जाना चाहिए।

वीज़ा आवेदन सावधानियां और मुख्य बिंदु

• अवधि: जबकि सामान्य अनुमान COE आवेदनों के लिए १-३ महीने और स्थिति परिवर्तन आवेदनों के लिए २ सप्ताह से २ महीने हैं, ये केवल अनुमान हैं। प्रसंस्करण समय आवेदन विवरण, वर्ष के समय (जैसे फरवरी-मई जैसे व्यस्त अवधियों के दौरान देरी होने की प्रवृत्ति), स्थिति के प्रकार (जैसे, व्यवसाय प्रबंधक या SSW में अधिक समय लगने की प्रवृत्ति), और व्यक्तिगत परिस्थितियों के आधार पर महत्वपूर्ण रूप से भिन्न होता है। पर्याप्त समय के साथ आवेदन करना महत्वपूर्ण है।
• दस्तावेज़: सटीकता और पूर्णता महत्वपूर्ण है। कमियों से देरी या इनकार होता है। विदेशी भाषा के दस्तावेजों के लिए जापानी अनुवाद आवश्यक हैं।
• विशेषज्ञ: जटिल मामलों के लिए या अनुमोदन की निश्चितता बढ़ाने के लिए वकीलों या प्रशासनिक लेखकों (Gyoseishoshi) से परामर्श करना प्रभावी हो सकता है।

जापान में नौकरी कैसे खोजें: प्रभावी तरीके और संसाधन

जापान में काम करने के लिए आपके लिए उपयुक्त नौकरी खोजना महत्वपूर्ण है।

नौकरी साइटों और भर्ती एजेंसियों का उपयोग

ऑनलाइन सेवाओं का अच्छा उपयोग करें।

सामान्य नौकरी साइटें

जबकि प्रमुख साइटों (जैसे, Indeed) पर खोजा जा सकता है, विशेष साइटें अधिक कुशल हो सकती हैं।

जापान में काम खोजने वाले विदेशियों के लिए विशेष साइटें

NINJA, Daijob.com, GaijinPot Jobs, WORK JAPAN, YOLO JAPAN, आदि जैसी साइटें, विदेशी भर्ती में विशेषज्ञता रखती हैं, सुविधाजनक हैं क्योंकि वे अक्सर वीज़ा स्थिति और भाषा स्तर के आधार पर खोज की अनुमति देती हैं।

भर्ती एजेंसियों (एजेंटों) का उपयोग करना

लाभों में असूचीबद्ध नौकरियों तक पहुंच, चयन प्रक्रिया में सहायता, और वीज़ा सहायता शामिल हैं। विदेशी भर्ती में विशेषज्ञता रखने वाली कई एजेंसियां (जैसे, Mynavi Global, GOWELL) मौजूद हैं। सेवाएँ आमतौर पर नौकरी खोजने वालों के लिए निःशुल्क होती हैं।

सार्वजनिक सहायता का उपयोग: हेलो वर्क आदि का उपयोग करना

जापान की सार्वजनिक रोज़गार सहायता सेवाएँ भी उपलब्ध हैं।

हेलो वर्क का उपयोग कैसे करें

नौकरी परामर्श और रेफरल देश भर में हेलो वर्क कार्यालयों में उपलब्ध हैं। कुछ में दुभाषियों के साथ “विदेशियों के लिए रोज़गार सेवा कोने” हैं।

विदेशियों के लिए रोज़गार सेवा केंद्र क्या हैं?

प्रमुख शहरों (टोक्यो, नागोया, ओसाका, फुकुओका) में स्थित, वे पेशेवरों और छात्रों के लिए अधिक व्यापक रोज़गार सहायता (परामर्श, मार्गदर्शन, नौकरी मेले, आदि) प्रदान करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए नौकरी सहायता

विदेशियों के लिए रोज़गार सेवा केंद्र और विश्वविद्यालय करियर केंद्र इंटर्नशिप रेफरल और नौकरी मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।

कई सूचना स्रोतों को संयोजित करना और उन्हें अपनी स्थिति के अनुसार उपयोग करना प्रभावी है।

आज के जापान को जानना: नवीनतम श्रम बाज़ार के रुझान और डेटा

जापान की बदलती स्थिति से अवगत रहें।

जापान की वर्तमान स्थिति: विदेशी कामगारों पर डेटा

आवासीय विदेशी और विदेशी कामगार दोनों की संख्या बढ़ रही है और रिकॉर्ड ऊंचाई स्थापित करना जारी रखे हुए है (उदाहरण के लिए, २०२४ के अंत तक लगभग ३.७७ मिलियन आवासीय विदेशी, २०२४ के अक्टूबर के अंत तक लगभग २.३० मिलियन विदेशी कामगार)। ये आंकड़े लगातार बदलते रहते हैं, इसलिए कृपया नवीनतम जानकारी के लिए आप्रवासन सेवा एजेंसी और स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय से घोषणाएं देखना सुनिश्चित करें। राष्ट्रीयता के आधार पर, वियतनाम, चीन और फिलीपींस प्रमुख हैं, वियतनाम, इंडोनेशिया और फिलीपींस जैसे SEA/SA देशों के कामगार तेजी से बढ़ रहे हैं, खासकर SSW और तकनीकी प्रशिक्षु (प्रशिक्षण और रोज़गार) श्रेणियों में।

जानने योग्य राष्ट्रीय नीति रुझान

• निर्दिष्ट कुशल कामगार: पात्र क्षेत्रों (१६ तक) और SSW (नं. २) क्षेत्रों (११ तक) के विस्तार ने दीर्घकालिक रोज़गार के रास्ते चौड़े किए हैं।
• प्रशिक्षण और रोज़गार: तकनीकी प्रशिक्षु की जगह लेने वाली नई प्रणाली। मानव संसाधन विकास और कर्मियों को सुरक्षित करने का लक्ष्य है, SSW स्थिति में संक्रमण को सुविधाजनक बनाने और नौकरी हस्तांतरण की अनुमति देने की उम्मीद है।
• उच्च कुशल पेशेवर: जापान HSP वीज़ा जैसी प्रणालियों के माध्यम से उन्नत विशेषज्ञता वाले व्यक्तियों को आकर्षित करने में सक्रिय बना हुआ है।
• उपयुक्त रोज़गार: अवैध काम के खिलाफ उपायों, नियोक्ता सत्यापन कर्तव्यों, और आपूर्ति श्रृंखलाओं में मानवाधिकारों पर ध्यान देने के माध्यम से अनुपालन को मजबूत किया जा रहा है।

अवसर कहाँ हैं? श्रम की कमी का सामना कर रहे उद्योग

सूचना सेवा/आईटी, निर्माण, परिवहन/भंडारण, चिकित्सा/कल्याण (विशेष रूप से नर्सिंग देखभाल), आवास/खाद्य सेवा, विनिर्माण, और थोक/खुदरा जैसे क्षेत्रों में श्रम की कमी गंभीर है। ये क्षेत्र SSW और प्रशिक्षण और रोज़गार द्वारा कवर किए गए क्षेत्रों के साथ ओवरलैप होते हैं, जो कई नौकरी के अवसरों का सुझाव देते हैं।

जापान में सुरक्षित और सुरक्षित जीवन के लिए: जानने योग्य नियम और जानकारी

जापान में काम करते और रहते समय आपको पता होने चाहिए बुनियादी नियम और जानकारी।

आपके अधिकार: जापानी श्रम कानून को समझना

जापानी श्रम कानून (जैसे श्रम मानक अधिनियम) जापान में काम करने वाले सभी पर लागू होते हैं, चाहे उनकी राष्ट्रीयता कुछ भी हो। राष्ट्रीयता के आधार पर भेदभाव निषिद्ध है।

श्रम मानक अधिनियम की मूल बातें (काम के घंटे, मजदूरी, छुट्टियां, आदि)

• काम के घंटे: आम तौर पर ८ घंटे/दिन, ४० घंटे/सप्ताह। ओवरटाइम के लिए श्रम-प्रबंधन समझौते और प्रीमियम वेतन की आवश्यकता होती है।
• ब्रेक: कानूनी रूप से निर्धारित ब्रेक समय का हकदार।
• छुट्टियां: प्रति सप्ताह कम से कम एक दिन की छुट्टी।
• मजदूरी: न्यूनतम मजदूरी के बराबर या उससे अधिक होनी चाहिए, महीने में कम से कम एक बार मुद्रा में पूरी तरह से भुगतान किया जाना चाहिए। समान काम के लिए समान वेतन का सिद्धांत लागू होता है।
• सवेतन अवकाश: सेवा की लंबाई के आधार पर वार्षिक सवेतन अवकाश का हकदार।
• बर्खास्तगी: उचित आधार के बिना बर्खास्त नहीं किया जा सकता। बर्खास्तगी नोटिस आदि के लिए नियम लागू होते हैं।

ये बुनियादी नियम हैं; अपने रोजगार अनुबंध की सामग्री को अच्छी तरह से जांचें।

आपकी बाध्यताएँ: सामाजिक बीमा, पेंशन और कर प्रणालियाँ

जापान में काम करने में सामाजिक बीमा में नामांकन करने और करों का भुगतान करने की बाध्यताएँ शामिल हैं।

सामाजिक बीमा (स्वास्थ्य बीमा/कर्मचारी पेंशन बीमा)

यदि कुछ शर्तें (काम के घंटे, रोज़गार की अवधि, आदि) पूरी होती हैं तो नामांकन अनिवार्य है। यह बीमारी/चोट के लिए चिकित्सा खर्चों का बोझ कम करता है और भविष्य में पेंशन लाभ प्रदान करता है। आश्रितों को भी नामांकित किया जा सकता है। ४० वर्ष या उससे अधिक आयु के लोग दीर्घकालिक देखभाल बीमा प्रीमियम का भी भुगतान करते हैं। जापान छोड़ने पर, आप “पेंशन की एकमुश्त निकासी (Lump-sum Withdrawal Payment)” के लिए पात्र हो सकते हैं। यह तब लागू होता है जब आप राष्ट्रीय पेंशन या कर्मचारी पेंशन में ६ महीने या उससे अधिक समय तक नामांकित रहे हों और पेंशन पात्रता अवधि (आमतौर पर १० वर्ष) पूरी नहीं की हो जैसी शर्तें पूरी करते हैं। जापान छोड़ने के २ साल के भीतर दावा किया जाना चाहिए।

पेंशन की एकमुश्त निकासी के बारे में महत्वपूर्ण बिंदु

• भुगतान के लिए गणना अवधि अधिकतम ५ वर्ष (६० महीने) तक सीमित है।
• भुगतान प्राप्त करने का मतलब है कि योगदान अवधि भविष्य की पेंशन पात्रता के लिए नहीं गिनी जाएगी।

रोज़गार बीमा

बेरोजगारी आदि की स्थिति में लाभ प्रदान करता है। कुछ नामांकन आवश्यकताएँ लागू होती हैं।

कामगार दुर्घटना मुआवज़ा बीमा (Rosai Hoken)

काम के दौरान या आने-जाने के दौरान लगी चोटों/बीमारियों को कवर करने वाला बीमा। आम तौर पर सभी कर्मचारियों पर लागू होता है।

कर (आयकर/निवासी कर)

• आयकर: वार्षिक आय पर लगाया जाने वाला राष्ट्रीय कर। आमतौर पर वेतन से काटा जाता है (Gensen Choshu) और साल के अंत में समायोजन आदि के माध्यम से निपटाया जाता है।
• निवासी कर: स्थानीय कर (प्रीफेक्चरल और नगरपालिका) जो चालू वर्ष के १ जनवरी को जापान में रहने वाले व्यक्तियों पर पिछले वर्ष (जनवरी-दिसंबर) की आय के आधार पर लगाया जाता है। संयुक्त दर आमतौर पर लगभग १०% होती है। भले ही आप वर्ष के मध्य में जापान छोड़ दें, यदि आप १ जनवरी को निवासी थे, तो भी आप पर पिछले वर्ष की आय के लिए निवासी कर का भुगतान करने का दायित्व हो सकता है। प्रस्थान से पहले कर एजेंट नियुक्त करने जैसी प्रक्रियाएँ आवश्यक हैं। भुगतान न करने से भविष्य के वीज़ा आवेदनों पर संभावित रूप से असर पड़ सकता है।

निवास की स्थिति और आपके गृह देश के साथ कर संधियों के आधार पर व्यवहार भिन्न हो सकता है।

जापान में जीवन: जीवन-यापन व्यय के लिए दिशानिर्देश

किराया क्षेत्र के अनुसार बहुत भिन्न होता है (शहरों में अधिक, ग्रामीण क्षेत्रों में कम)। किराए के अलावा अन्य खर्चों, जैसे भोजन, उपयोगिताओं और संचार के लिए, प्रति माह ¥५०,००० से ¥१००,००० की सीमा एक उदाहरण के रूप में उद्धृत की गई है। हालाँकि, कृपया इसे संदर्भ जानकारी के रूप में मानें, क्योंकि वास्तविक राशि क्षेत्र और व्यक्तिगत जीवनशैली के आधार पर महत्वपूर्ण रूप से भिन्न होती है।

जब आपको मदद की आवश्यकता हो तो सहायता प्रणालियाँ

जापान में कठिनाइयों का सामना करते समय परामर्श करने के लिए स्थान हैं।

परामर्श सेवाएँ (सरकार, गैर सरकारी संगठन, आदि)

आप्रवासन सेवा एजेंसी का “विदेशी निवासी सूचना केंद्र” और “विदेशी निवासी सहायता केंद्र (FRESC)”, स्थानीय सरकारी परामर्श डेस्क, और सहायता गैर सरकारी संगठन बहुभाषी परामर्श प्रदान करते हैं।

जापानी भाषा सीखने की युक्तियाँ और संसाधन

ऑनलाइन सामग्री (जैसे सांस्कृतिक मामलों की एजेंसी का “Connect and Enhance Your Life in Japanese”) और स्थानीय जापानी कक्षाओं सहित सीखने के संसाधन प्रचुर मात्रा में हैं। जापानी क्षमता अत्यंत महत्वपूर्ण है।

कानूनी परामर्श सेवाएँ

जापान कानूनी सहायता केंद्र (Houterasu), बार एसोसिएशन, और स्थानीय सरकारी कानूनी परामर्श का उपयोग किया जा सकता है।

निष्कर्ष: जापान में करियर सफलता के लिए सलाह

अंत में, जापान में आपके कार्य जीवन में सफल होने के लिए मुख्य बिंदु यहाँ दिए गए हैं।

कौन सा कार्य पथ आपके लिए उपयुक्त है? (पुनः जाँच करें)

• विश्वविद्यालय/व्यावसायिक स्कूल स्नातक, व्यावसायिक अनुभव: “इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा” या “उच्च कुशल पेशेवर।”
• विशिष्ट क्षेत्रों में कौशल/अनुभव: “निर्दिष्ट कुशल कामगार” या “कौशल।”
• जापान में कौशल सीखना और आगे बढ़ना चाहते हैं: भविष्य की “प्रशिक्षण और रोज़गार” प्रणाली।

SEA/SA देशों के नागरिकों के लिए सलाह

अपनी शिक्षा, कार्य इतिहास, कौशल और लक्ष्यों के अनुसार इष्टतम वीज़ा चुनें। अपने गृह देश द्वारा आवश्यक MOC प्रक्रियाओं के बारे में विशेष रूप से सावधान रहें, खासकर SSW और प्रशिक्षण और रोज़गार (पूर्व में तकनीकी प्रशिक्षु) के लिए।

विश्वविद्यालय/व्यावसायिक स्कूल स्नातक आदि के लिए

“इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा” मौलिक है। अपनी विशेषज्ञता और नौकरी के बीच प्रासंगिकता पर जोर दें। यदि शर्तें पूरी होती हैं तो “उच्च कुशल पेशेवर” पर विचार करें।

विशिष्ट कौशल/अनुभव वाले लोगों के लिए

“निर्दिष्ट कुशल कामगार” एक मजबूत संभावना है। पात्र क्षेत्रों से चुनें और कौशल/जापानी परीक्षणों की तैयारी करें। MOC देशों के नागरिकों को अपने गृह देश की प्रक्रियाओं को नहीं भूलना चाहिए।

जापान में कौशल सीखने/आगे बढ़ने के इच्छुक लोगों के लिए

आगामी “प्रशिक्षण और रोज़गार” प्रणाली पर ध्यान दें। यह लगभग ३ वर्षों में SSW (नं. १) स्तर प्राप्त करने का लक्ष्य रखने वाला करियर पथ है, जो बाद में SSW स्थिति में संक्रमण की अनुमति देता है।

सफलता के लिए सामान्य युक्तियाँ

• जापानी भाषा क्षमता: सबसे महत्वपूर्ण। निरंतर सीखने में संलग्न रहें।
• जानकारी एकत्र करना: विश्वसनीय स्रोतों (आधिकारिक वेबसाइटों आदि) से सटीक, अद्यतित जानकारी प्राप्त करें।
• योजना: वीज़ा आवेदनों, यात्रा की तैयारी, और वित्तीय योजना के लिए पर्याप्त समय दें।
• अधिकार और दायित्व: अपने अधिकारों की रक्षा करें और अपने दायित्वों (कर भुगतान, सामाजिक बीमा नामांकन, आदि) को पूरा करें।

जापान कई उद्योगों में प्रेरित व्यक्तियों की तलाश कर रहा है। उचित तैयारी और कार्रवाई के साथ, कृपया जापान में अपना करियर साकार करें। हमें उम्मीद है कि यह लेख एक उपयोगी संसाधन के रूप में काम करेगा।

जापान की जनसांख्यिकीय संरचना घटती जन्म दर और बढ़ती उम्र की आबादी के कारण एक बड़े परिवर्तन के दौर से गुजर रही है। कुल जनसंख्या 2020 में लगभग 12.61 करोड़ से घटकर 2070 तक लगभग 8.7 करोड़ होने का अनुमान है, जिसमें श्रम बल की कमी विशेष रूप से गंभीर है। कई औद्योगिक क्षेत्रों में श्रम की कमी स्पष्ट होती जा रही है, जिससे विदेशी श्रमिकों पर अपेक्षाएं बढ़ रही हैं। वास्तव में, जापान में काम करने वाले विदेशी श्रमिकों की संख्या लगातार बढ़ रही है, जो अक्टूबर 2024 के अंत तक 23 लाख से अधिक हो गई है।

इस स्थिति के जवाब में, जापानी सरकार विदेशी प्रतिभाओं की स्वीकृति और प्रतिधारण को सुविधाजनक बनाने के लिए नीतियां बढ़ावा दे रही है। “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक” (SSW) प्रणाली का निर्माण और विस्तार, और तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम की समीक्षा करके “इकुसेई शुरो” (कामगार प्रशिक्षण एवं रोज़गार) प्रणाली का परिचय यह दर्शाता है कि जापान की अर्थव्यवस्था और समाज का समर्थन करने के लिए विदेशी प्रतिभा को अनिवार्य माना जाता है।

हालांकि, कई कंपनी प्रतिनिधि चुनौती महसूस कर सकते हैं, यह सोचकर कि, “हम विदेशी प्रतिभा को नियुक्त करना चाहते हैं, लेकिन प्रक्रियाएं जटिल लगती हैं,” या “हमें नहीं पता कि किस प्रकार के वीज़ा (निवास की स्थिति) की आवश्यकता है।”

यह लेख जापान की वर्क वीज़ा प्रणाली (रोज़गार-अनुमति देने वाली निवास की स्थितियाँ) पर एक व्यापक गाइड प्रदान करता है, जिसमें बुनियादी ज्ञान और मुख्य प्रकारों से लेकर विशिष्ट प्रक्रियाओं, रोज़गार के दौरान ध्यान देने योग्य बातें, और नवीनतम रुझानों तक सब कुछ शामिल है, जो आपको सफलतापूर्वक विदेशी नागरिकों को नियुक्त करने के लिए आवश्यक जानकारी से लैस करता है।

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वर्क वीज़ा और निवास की स्थिति: बुनियादी बातें जो आपको जानना आवश्यक हैं

विदेशी नागरिकों को नियुक्त करने पर विचार करते समय, “वीज़ा” (Visa – 査証, sashō) और “निवास की स्थिति” (Status of Residence – 在留資格, zairyū shikaku) के बीच के अंतर को समझना सबसे पहले महत्वपूर्ण है।

वीज़ा (Visa – 査証, Sashō) क्या है?

“वीज़ा” विदेश में स्थित जापानी दूतावास या वाणिज्य दूतावास द्वारा जारी किया जाता है। यह एक सिफारिश के रूप में कार्य करता है जो पुष्टि करता है कि विदेशी नागरिक का पासपोर्ट वैध है और जापान में उनका प्रवेश उचित माना जाता है। यह केवल एक प्रवेश सिफारिश है और जापान के भीतर अनुमत विशिष्ट गतिविधियों की गारंटी नहीं देता है।

निवास की स्थिति (Status of Residence – 在留資格, Zairyū Shikaku) क्या है?

“निवास की स्थिति” जापान में प्रवेश करने और निवास करने के दौरान एक विदेशी नागरिक को संलग्न होने की अनुमति दी गई गतिविधियों, स्थिति, या पद को वर्गीकृत करती है। यह जापान की आप्रवासन सेवा एजेंसी (ISA) द्वारा प्रदान की जाती है और जापान में अनुमत गतिविधियों के दायरे और अवधि को परिभाषित करती है।

आमतौर पर “वर्क वीज़ा” के रूप में संदर्भित चीज़ आमतौर पर उन “निवास की स्थितियों” से मेल खाती है जो जापान के भीतर पारिश्रमिक युक्त गतिविधियों (रोज़गार) में संलग्न होने की अनुमति देती हैं।

काम करने की अनुमति देने वाली निवास की स्थितियों के प्रकार

जापान का आप्रवासन नियंत्रण और शरणार्थी मान्यता अधिनियम (आप्रवासन नियंत्रण अधिनियम) विभिन्न प्रकार की निवास की स्थितियाँ स्थापित करता है। यद्यपि कई काम करने की अनुमति देते हैं, उन्हें मोटे तौर पर दो श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. गतिविधियों पर कोई प्रतिबंध नहीं वाली स्थितियाँ (नागरिक स्थिति/पद पर आधारित): उदाहरणों में “स्थायी निवासी,” “जापानी नागरिक का जीवनसाथी या बच्चा,” “स्थायी निवासी का जीवनसाथी या बच्चा,” और “दीर्घकालिक निवासी” शामिल हैं। इन स्थितियों वाले व्यक्ति, सिद्धांत रूप में, किसी भी प्रकार की नौकरी या उद्योग में बिना किसी प्रतिबंध के काम कर सकते हैं।
2. निर्धारित सीमा के भीतर काम करने की अनुमति देने वाली स्थितियाँ (गतिविधि पर आधारित): यह इस लेख का मुख्य फोकस है और इसमें “इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा,” “कौशल,” “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक,” और “व्यवसाय प्रबंधक” जैसी स्थितियाँ शामिल हैं। ये स्थितियाँ केवल अनुमत विशिष्ट कार्य दायरे या क्षेत्र के भीतर काम करने की अनुमति देती हैं।

आगे, आइए मुख्य रोज़गार-संबंधित निवास की स्थितियों के विवरण में तल्लीन करें।

【प्रकार के अनुसार】 मुख्य रोज़गार-संबंधित निवास की स्थितियों का विस्तृत विवरण

यहाँ, हम विदेशी नागरिकों को नियुक्त करते समय कंपनियों द्वारा अक्सर सामना की जाने वाली प्रतिनिधि रोज़गार-संबंधित निवास की स्थितियों की व्याख्या करते हैं।

उच्च कुशल पेशेवर (HSP – 高度専門職)

सिंहावलोकन

यह निवास की स्थिति जापान के अकादमिक अनुसंधान और आर्थिक विकास में योगदान करने में सक्षम उच्च कुशल विदेशी पेशेवरों को सक्रिय रूप से स्वीकार करने का लक्ष्य रखती है। गतिविधियों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है: “उन्नत अकादमिक अनुसंधान गतिविधियाँ,” “उन्नत विशेष/तकनीकी गतिविधियाँ,” और “उन्नत व्यवसाय प्रबंधन गतिविधियाँ।”

विशेषता: उच्च कुशल पेशेवर अंक प्रणाली

परिभाषित करने वाली विशेषता “उच्च कुशल विदेशी पेशेवरों के लिए अंक-आधारित प्रणाली” है। आवेदकों की शिक्षा, कार्य इतिहास, वार्षिक आय, आयु, अनुसंधान उपलब्धियों, योग्यताओं, जापानी भाषा प्रवीणता, आदि को अंकों में परिवर्तित किया जाता है। प्रमाणन के लिए कुल 70 अंक या अधिक स्कोर आवश्यक है।

प्रकार और तरजीही उपचार

• उच्च कुशल पेशेवर (i): निवास की अवधि आम तौर पर 5 वर्ष होती है। कई तरजीही उपचार प्रदान करता है, जैसे कई गतिविधियों के लिए अनुमति, स्थायी निवास आवश्यकताओं में ढील (सामान्य 10 वर्ष से 70+ अंकों के लिए 3 वर्ष, या 80+ अंकों के लिए 1 वर्ष तक कम), जीवनसाथी को पूर्णकालिक काम करने की अनुमति, और कुछ शर्तों के तहत माता-पिता या घरेलू कामगारों को लाने की अनुमति।
• उच्च कुशल पेशेवर (ii): HSP (i) के रूप में 3 वर्ष या उससे अधिक समय तक गतिविधियों में संलग्न होने और आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद सुलभ होता है। निवास की अवधि अनिश्चित हो जाती है, और अनुमत गतिविधियों का दायरा और विस्तृत हो जाता है।

कंपनियों के लिए विचार

चूंकि वार्षिक आय अंकों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती है, भर्ती के दौरान वेतन वार्ता की अपेक्षा करें। नवीनीकरण के लिए अंक स्कोर बनाए रखना भी आवश्यक है। वैश्विक प्रतिभा प्रतिस्पर्धा में आकर्षक मुआवजा और करियर पथ प्रदान करना महत्वपूर्ण है।

इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा (技術・人文知識・国際業務: Gijutsu/Jinbun Chishiki/Kokusai Gyōmu)

सिंहावलोकन

यह विदेशी पेशेवरों द्वारा प्राप्त सबसे आम कार्य स्थिति है। यह निम्नलिखित तीन श्रेणियों में से किसी एक के अंतर्गत आने वाले काम में संलग्न होने के लिए प्रदान किया जाता है:

• प्रौद्योगिकी (技術, Gijutsu): विज्ञान, इंजीनियरिंग, आईटी, या अन्य प्राकृतिक विज्ञान जैसे क्षेत्रों में विशेष ज्ञान या कौशल की आवश्यकता वाला काम (उदाहरण: इंजीनियर, प्रोग्रामर, डिजाइनर)।
• मानविकी ज्ञान (人文知識, Jinbun Chishiki): कानून, अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र, या अन्य मानविकी जैसे क्षेत्रों में ज्ञान की आवश्यकता वाला काम (उदाहरण: योजना, बिक्री, विपणन, लेखा, मानव संसाधन, सलाहकार)।
• अंतर्राष्ट्रीय कार्य (国際業務, Kokusai Gyōmu): विदेशी संस्कृति पर आधारित विचार प्रक्रियाओं या संवेदनाओं की आवश्यकता वाला काम (उदाहरण: अनुवाद, दुभाषिया, भाषा शिक्षण, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, डिजाइन, उत्पाद विकास)।

मुख्य आवश्यकता: शिक्षा/अनुभव और कार्य कर्तव्यों के बीच प्रासंगिकता

यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि इच्छित कार्य कर्तव्य आवेदक की शैक्षणिक पृष्ठभूमि (विश्वविद्यालय की डिग्री या जापानी व्यावसायिक स्कूल डिप्लोमा “सेनमोनशी”) या व्यावहारिक कार्य अनुभव से घनिष्ठ रूप से संबंधित हों। उदाहरण के लिए, मैकेनिकल इंजीनियरिंग स्नातक मशीनरी डिजाइन कर रहा है, या अर्थशास्त्र स्नातक विपणन में काम कर रहा है। अंतर्राष्ट्रीय कार्य के लिए, आम तौर पर न्यूनतम 3 वर्ष का प्रासंगिक कार्य अनुभव आवश्यक है, लेकिन यह अनुभव आवश्यकता विश्वविद्यालय स्नातकों के लिए माफ कर दी जाती है जो अनुवाद, दुभाषिया, या भाषा शिक्षण में संलग्न हैं।

ध्यान देने योग्य बातें

सरल या शारीरिक श्रम (उदाहरण: फैक्टरी असेंबली, सफाई) इस स्थिति के अंतर्गत नहीं आते हैं। यदि योग्यता और कार्य कर्तव्यों के बीच संबंध अस्पष्ट है, या यदि भूमिका में बड़ी मात्रा में सरल श्रम शामिल माना जाता है, तो आवेदन अस्वीकार किए जाने की संभावना है। इसलिए, कार्य विवरणों की सावधानीपूर्वक तैयारी और उम्मीदवार की पृष्ठभूमि का सत्यापन आवश्यक है।

निवास की अवधि

5 वर्ष, 3 वर्ष, 1 वर्ष, या 3 महीने।

कंपनी के भीतर स्थानांतरण (企業内転勤)

सिंहावलोकन

यह स्थिति जापानी कंपनियों के विदेशी मुख्यालयों, शाखाओं, सहायक कंपनियों, या संबद्ध कंपनियों के कर्मचारियों के लिए है, जिन्हें सीमित अवधि के लिए जापान में संबंधित कार्यालय में स्थानांतरित किया जाता है काम करने के लिए।

अनुमत गतिविधियाँ

अनुमत गतिविधियाँ “इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा” के दायरे तक सीमित हैं (अर्थात्, पेशेवर/तकनीकी कार्य)।

मुख्य आवश्यकताएँ

• स्थानांतरण से ठीक पहले कम से कम एक वर्ष के लिए संबंधित विदेशी इकाई में निरंतर रोज़गार, “इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा” के अनुरूप कर्तव्यों का पालन करते हुए।
• जापान में पारिश्रमिक बराबर काम करने वाले जापानी नागरिक द्वारा प्राप्त पारिश्रमिक के बराबर या उससे अधिक होना चाहिए।
• स्थानांतरण करने वाली और प्राप्त करने वाली संस्थाओं के बीच एक निश्चित पूंजी संबंध होना चाहिए।

विशेषता

“इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा” के विपरीत, विश्वविद्यालय की डिग्री या समान योग्यता अनिवार्य आवश्यकता नहीं है। स्थानांतरण स्थिति और हाल के कार्य अनुभव को प्राथमिकता दी जाती है।

निवास की अवधि

5 वर्ष, 3 वर्ष, 1 वर्ष, या 3 महीने।

व्यवसाय प्रबंधक (経営・管理)

सिंहावलोकन

यह स्थिति जापान में व्यवसाय शुरू करने वाले, मौजूदा व्यवसाय में निवेश करके उसके प्रबंधन में भाग लेने वाले, या व्यवसाय के प्रबंधन में संलग्न होने वाले विदेशी नागरिकों के लिए है (उदाहरण: प्रतिनिधि निदेशक, निदेशक, विभाग प्रबंधक, शाखा प्रबंधक)।

मुख्य आवश्यकताएँ

• व्यवसाय का पैमाना: कम से कम ¥5 मिलियन का पूंजी निवेश (प्रदत्त पूंजी), या जापान में रहने वाले दो या अधिक पूर्णकालिक कर्मचारियों का रोज़गार।
• कार्यालय स्थान: जापान में एक स्वतंत्र कार्यालय (व्यवसाय परिसर) का सुनिश्चित होना (आभासी कार्यालय आम तौर पर स्वीकार्य नहीं हैं)।
• व्यवसाय योजना: नए व्यवसायों के लिए, एक ठोस और व्यवहार्य व्यवसाय योजना आवश्यक है।
• प्रबंधन अनुभव: आम तौर पर, यदि प्रबंधकीय भूमिका में संलग्न हो रहे हैं तो व्यवसाय प्रबंधन या प्रशासन में कम से कम 3 वर्ष का अनुभव आवश्यक है।

ध्यान देने योग्य बातें

प्राथमिक गतिविधि व्यवसाय प्रबंधन होनी चाहिए; मुख्य रूप से साइट कार्य या सरल श्रम शामिल करने वाली भूमिकाओं की अनुमति नहीं है। नवीनीकरण पर, व्यवसाय की निरंतरता (उदाहरण: लाभप्रदता) और करों और सामाजिक बीमा योगदानों का उचित भुगतान कड़ाई से समीक्षा की जाती है।

निवास की अवधि

5 वर्ष, 3 वर्ष, 1 वर्ष, 6 महीने, 4 महीने, या 3 महीने। (नोट: 4 महीने की अवधि प्रदान की जा सकती है, खासकर एक नया व्यवसाय स्थापित करने के प्रारंभिक चरण के दौरान (कंपनी पंजीकरण, कार्यालय पट्टा, आदि) या टोक्यो मेट्रोपॉलिटन सरकार जैसी संस्थाओं द्वारा प्रस्तावित विशिष्ट स्टार्टअप सहायता कार्यक्रमों का उपयोग करते समय।)

कौशल (技能)

सिंहावलोकन

यह स्थिति विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों से संबंधित निपुण कौशल की आवश्यकता वाले काम में संलग्न विदेशी नागरिकों के लिए है।

उदाहरण क्षेत्र

विदेशी व्यंजनों में विशेषज्ञता वाले शेफ (सबसे आम), विदेशी-विशिष्ट निर्माण में तकनीशियन, गहना प्रोसेसर, पशु प्रशिक्षक, पायलट, खेल प्रशिक्षक, सोमेलियर, आदि, न्याय मंत्रालय के अध्यादेश द्वारा निर्दिष्ट विशिष्ट क्षेत्रों तक सीमित हैं।

मुख्य आवश्यकता: व्यावहारिक अनुभव

प्रत्येक क्षेत्र के लिए निर्दिष्ट व्यावहारिक अनुभव अनिवार्य है (उदाहरण: विदेशी व्यंजनों के शेफ के लिए आम तौर पर 10+ वर्ष, थाई व्यंजनों के लिए 5+ वर्ष)। वर्षों के अनुभव के माध्यम से प्राप्त निपुण कौशल को शैक्षणिक योग्यताओं से अधिक महत्व दिया जाता है।

ध्यान देने योग्य बातें

यह स्थिति अध्यादेश में सूचीबद्ध व्यवसायों तक सीमित है; सूची में नहीं शामिल समान नौकरियां योग्य नहीं हैं।

निवास की अवधि

5 वर्ष, 3 वर्ष, 1 वर्ष, या 3 महीने।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (SSW: 特定技能)

सिंहावलोकन

2019 में स्थापित, यह स्थिति उन विदेशी नागरिकों को स्वीकार करने का लक्ष्य रखती है जिनके पास एक निश्चित स्तर की विशेषज्ञता और कौशल है और जो घरेलू कर्मियों को सुरक्षित करने में कठिनाइयों का सामना कर रहे विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों में तुरंत काम कर सकते हैं।

प्रकार

• निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i) (SSW 1)
  • लक्ष्य: 16 निर्दिष्ट क्षेत्रों में से किसी एक में पर्याप्त ज्ञान या अनुभव वाले विदेशी नागरिक (नीचे देखें)।
  • लक्ष्य क्षेत्र (2024 तक): नर्सिंग देखभाल; भवन सफाई प्रबंधन; औद्योगिक मशीनरी, बिजली/इलेक्ट्रॉनिक सूचना संबंधित उद्योग (‘औद्योगिक उत्पाद निर्माण’ के रूप में एकीकृत); निर्माण; जहाज निर्माण और समुद्री मशीनरी; ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव; विमानन; आवास; कृषि; मत्स्य पालन और जलीय कृषि; खाद्य और पेय पदार्थ निर्माण; खाद्य सेवा उद्योग; मोटर वाहन परिवहन; रेलवे; वानिकी; लकड़ी उद्योग।
  • आवश्यकताएँ: आम तौर पर, विशिष्ट क्षेत्र के लिए कौशल परीक्षा और जापानी भाषा प्रवीणता परीक्षा (उदाहरण: N4 स्तर) उत्तीर्ण करें। तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण (ii) सफलतापूर्वक पूरा करने वालों के लिए छूट उपलब्ध है।
  • निवास की अवधि: कुल संचयी सीमा 5 वर्ष।
  • परिवार को साथ लाने की अनुमति: आम तौर पर अनुमति नहीं है।
  • समर्थन: स्वीकार करने वाले संगठन (नियोक्ता) या एक पंजीकृत सहायता संगठन को एक समर्थन योजना तैयार और कार्यान्वित करनी होगी।
• निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (ii) (SSW 2)
  • लक्ष्य: “निर्माण,” “जहाज निर्माण और समुद्री मशीनरी,” और SSW 1 से “नर्सिंग देखभाल,” “भवन सफाई प्रबंधन,” “मोटर वाहन परिवहन,” “रेलवे,” “वानिकी,” और “लकड़ी उद्योग” को छोड़कर 9 क्षेत्रों (विशेष रूप से: औद्योगिक उत्पाद निर्माण, ऑटोमोबाइल मरम्मत और रखरखाव, विमानन, आवास, कृषि, मत्स्य पालन और जलीय कृषि, खाद्य और पेय पदार्थ निर्माण, खाद्य सेवा उद्योग) – कुल 11 क्षेत्रों में निपुण कौशल वाले विदेशी नागरिक।
  • आवश्यकताएँ: उच्च-स्तरीय कौशल परीक्षा उत्तीर्ण करें।
  • निवास की अवधि: कोई ऊपरी सीमा नहीं (नवीकरणीय)। दीर्घकालिक रोज़गार की अनुमति देता है।
  • परिवार को साथ लाने की अनुमति: अनुमति है (पति/पत्नी और बच्चे)।

विशेषताएँ

यह प्रणाली विशिष्ट क्षेत्रों में श्रम की कमी को दूर करने का लक्ष्य रखती है और शुरू से ही श्रमिकों के रूप में स्वीकृति मानती है। यह SSW 1 से SSW 2 तक का मार्ग और भविष्य में संभावित रूप से स्थायी निवास की ओर बढ़ने का मार्ग प्रदान करती है।

केयर वर्कर (介護 – Kaigo)

सिंहावलोकन

यह स्थिति “प्रमाणित केयर वर्कर” (介護福祉士, kaigo fukushi-shi) की जापानी राष्ट्रीय योग्यता धारण करने वाले विदेशी नागरिकों के लिए है, जो एक जापानी देखभाल सुविधा, आदि के साथ अनुबंध के आधार पर नर्सिंग देखभाल कर्तव्यों या निर्देशन में संलग्न होते हैं।

मुख्य आवश्यकता

प्रमाणित केयर वर्कर योग्यता का धारण। यह एक जापानी प्रशिक्षण सुविधा से स्नातक करके या व्यावहारिक अनुभव और राष्ट्रीय परीक्षा उत्तीर्ण करके प्राप्त किया जा सकता है।

विशेषताएँ

• निवास की अवधि: 5 वर्ष, 3 वर्ष, 1 वर्ष, या 3 महीने, नवीनीकरण पर कोई सीमा नहीं, जिससे दीर्घकालिक निवास की अनुमति मिलती है।
• परिवार को साथ लाने की अनुमति: अनुमति है (पति/पत्नी और बच्चे)।

SSW “Nursing care” की तुलना में, योग्यता आवश्यकता अधिक है, लेकिन निवास की अवधि पर कोई सीमा नहीं होना और परिवार के लिए भत्ता इसे देखभाल पेशेवरों के रूप में करियर बनाने के इच्छुक विदेशी नागरिकों के लिए एक लक्ष्य स्थिति बनाता है।

【क्षेत्र के अनुसार】 उच्च मांग वाले “देखभाल” क्षेत्र में विदेशी प्रतिभा

जापान का देखभाल क्षेत्र गंभीर श्रम की कमी का सामना कर रहा है, जिससे विदेशी देखभाल कार्यकर्ताओं की स्वीकृति एक महत्वपूर्ण उपाय बन गई है।

प्रवेश मार्ग

वर्तमान में, मुख्य प्रवेश मार्ग हैं:

1. EPA (आर्थिक साझेदारी समझौते): इंडोनेशिया, फिलीपींस और वियतनाम से प्रमाणित केयर वर्कर के लिए उम्मीदवार। वे काम/प्रशिक्षण के दौरान राष्ट्रीय परीक्षा उत्तीर्ण करने का लक्ष्य रखते हैं (निवास की अवधि: 4 वर्ष)।
2. निवास की स्थिति “केयर वर्कर”: जापानी प्रमाणित केयर वर्कर योग्यता धारण करने वाले पेशेवर। दीर्घकालिक रोज़गार और परिवार को साथ लाने की अनुमति देता है।
3. निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (i) “Nursing care”: कौशल और जापानी भाषा परीक्षण उत्तीर्ण करने वाले व्यक्ति। निवास की अवधि संचयी रूप से 5 वर्ष तक होती है। इस अवधि के दौरान योग्यता प्राप्त करने पर “केयर वर्कर” स्थिति में बदल सकते हैं।
4. तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण / इकुसेई शुरो: तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जा रहा है और SSW 1 स्तर पर कर्मियों को विकसित करने के उद्देश्य से “इकुसेई शुरो” प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है। इसमें आम तौर पर 3 साल का मूलभूत प्रशिक्षण शामिल होता है, जिसका लक्ष्य SSW 1 की ओर बढ़ना होता है।

ये मार्ग आवश्यकताओं, निवास की अवधि, परिवार को साथ लाने की पात्रता, और करियर पथों में भिन्न होते हैं।

स्वीकृति की वर्तमान स्थिति और चुनौतियाँ

स्वीकृति, विशेष रूप से SSW “Nursing care” के माध्यम से, बढ़ रही है, जिसमें मुख्य रूप से एशियाई देशों के युवा शामिल हैं। हालांकि, प्रतिधारण चुनौतियों का सामना करता है:

• संचार बाधाएं: दैनिक बातचीत, कार्य निर्देश, रिकॉर्ड रखना, सेवा उपयोगकर्ताओं और परिवारों के साथ बातचीत।
• सांस्कृतिक और मूल्य अंतर: कार्य शैली, समय प्रबंधन, पारस्परिक संबंध।
• कार्य वातावरण और स्थितियाँ: लंबे घंटे, मजदूरी, अस्पष्ट करियर पथ।
• भेदभाव और उत्पीड़न: उपयोगकर्ताओं या सहकर्मियों से भेदभावपूर्ण टिप्पणी या व्यवहार।
• अकेलापन और समर्थन की कमी: अलग-थलग महसूस करना, परामर्श करने के लिए लोगों की कमी।

कंपनी की पहल और समर्थन प्रणालियाँ

प्रतिधारण को बढ़ावा देने के लिए, कंपनियों को निम्नलिखित कार्य करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है:

• व्यवस्थित जापानी भाषा शिक्षा (विशेष शब्दावली सहित)।
• अंतर-सांस्कृतिक समझ प्रशिक्षण (जापानी कर्मचारियों सहित)।
• स्पष्ट संचार (सरल जापानी, बहुभाषी उपकरणों का उपयोग करके)।
• करियर पथों की प्रस्तुति और योग्यता प्राप्ति के लिए समर्थन (विशेषकर प्रमाणित केयर वर्कर)।
• परामर्श प्रणालियों की स्थापना (संरक्षक, मातृभाषा समर्थन)।
• उत्पीड़न रोकथाम उपाय।

राष्ट्रीय/स्थानीय सरकारों और संबंधित संगठनों द्वारा प्रदान की जाने वाली समर्थन प्रणालियाँ, जैसे जापानी भाषा सीखने में सहायता, परीक्षा की तैयारी, परामर्श सेवाएँ, और सुविधा दौरे, का भी उपयोग किया जा सकता है। SSW 1 के लिए, समर्थन कार्यों को एक पंजीकृत सहायता संगठन को सौंपा जा सकता है।

विदेशी नागरिकों को नियुक्त करने की विशिष्ट प्रक्रियाएं: भर्ती से लेकर रोज़गार के बाद तक

विदेशी प्रतिभा को नियुक्त करने की प्रक्रिया इस बात पर निर्भर करती है कि उम्मीदवार वर्तमान में विदेश में रह रहा है या जापान में।

चरण 1: पूर्व-नियुक्ति – निवास की स्थिति और कार्य पात्रता की पुष्टि करना (महत्वपूर्ण!)

नौकरी का प्रस्ताव देने से पहले, हमेशा उम्मीदवार की निवास की स्थिति की पुष्टि करें और सत्यापित करें कि क्या उन्हें नियोजित कार्य गतिविधियों में संलग्न होने की अनुमति है।

• जापान में निवासियों के लिए: उनके निवास कार्ड (Residence Card) पर “निवास की स्थिति,” “निवास की अवधि,” और “रोज़गार पर प्रतिबंध” की जाँच करें।
  • “स्थायी निवासी,” “जापानी नागरिक का जीवनसाथी या बच्चा,” आदि पर आम तौर पर कोई कार्य प्रतिबंध नहीं होता है।
  • “इंजीनियर/मानविकी ज्ञान विशेषज्ञ/अंतर्राष्ट्रीय सेवा,” “निर्दिष्ट कुशल श्रमिक,” आदि अनुमत गतिविधियों तक सीमित हैं।
  • “छात्र,” “आश्रित,” आदि आम तौर पर काम नहीं कर सकते हैं, लेकिन यदि उनके पास “पहले प्रदान की गई निवास की स्थिति के तहत अनुमत गतिविधि के अलावा अन्य गतिविधि में संलग्न होने की अनुमति” है तो वे अंशकालिक काम (प्रति सप्ताह 28 घंटे तक) कर सकते हैं (निवास कार्ड के पीछे की जाँच करें)।
• अधिकृत रोज़गार प्रमाणपत्र (就労資格証明書, Shūrō Shikaku Shōmeisho): जापान में पहले से मौजूद किसी को नियुक्त करते समय, आप वैकल्पिक रूप से ISA में इस प्रमाणपत्र के लिए आवेदन कर सकते हैं। यह रोज़गार योग्यता के संबंध में निश्चितता प्रदान करता है और भविष्य की नवीनीकरण प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित कर सकता है।

चरण 2: प्रस्ताव के बाद – कार्य शर्तों की अधिसूचना और रोज़गार अनुबंध

नौकरी का प्रस्ताव देने के बाद, श्रम मानक अधिनियम द्वारा आवश्यक शर्तों (अनुबंध अवधि, कार्य स्थल, कार्य विवरण, घंटे, छुट्टियां, मजदूरी, समाप्ति शर्तें, आदि) को स्पष्ट रूप से बताते हुए एक “कार्य शर्तों की अधिसूचना” (労働条件通知書, Rōdō Jōken Tsūchisho) प्रदान करें। बेहतर समझ के लिए इसे सरल जापानी में प्रदान करने या कर्मचारी की मातृभाषा में अनुवाद जोड़ने की सलाह दी जाती है। समान सामग्री के साथ एक रोज़गार अनुबंध संपन्न करें।

चरण 3: निवास की स्थिति प्रक्रियाएं (आप्रवासन सेवा एजेंसी – ISA में आवेदन)

मामला 1: विदेश से किसी को नियुक्त करना → निवास पात्रता प्रमाणपत्र (CoE) के लिए आवेदन

• उद्देश्य: जापान में ISA द्वारा पूर्व-स्क्रीनिंग और प्रमाणित करना कि नियोजित गतिविधियाँ व्यक्ति के जापान में प्रवेश करने से पहले एक विशिष्ट निवास की स्थिति के लिए आवश्यकताओं को पूरा करती हैं।
• आवेदक: व्यक्ति, स्वीकार करने वाले संगठन (कंपनी) का कर्मचारी, एक प्रशासनिक लेखक (gyoseishoshi), आदि। अक्सर, कंपनी व्यक्ति की ओर से आवेदन करती है।
• कहाँ आवेदन करें: कंपनी के स्थान को नियंत्रित करने वाला क्षेत्रीय आप्रवासन ब्यूरो (ऑनलाइन आवेदन उपलब्ध है)।
• समय: रोज़गार अनुबंध संपन्न करने के तुरंत बाद। प्रसंस्करण में आमतौर पर 1-3 महीने लगते हैं।
• वैधता: जारी करने की तारीख से 3 महीने। इस अवधि के भीतर जापान में प्रवेश होना चाहिए।
• आवश्यक दस्तावेज़: आवेदन पत्र, फोटो, कंपनी दस्तावेज़ (पंजीकरण, वित्तीय विवरण, आदि), रोज़गार अनुबंध, आवेदक की शैक्षणिक/पेशेवर साख, आदि (स्थिति और कंपनी के आकार के अनुसार भिन्न होता है)।
• इलेक्ट्रॉनिक CoE (e-CoE): ईमेल के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।

मामला 2: जापान में एक निवासी को नियुक्त करना (स्थिति परिवर्तन की आवश्यकता) → निवास की स्थिति परिवर्तन अनुमति आवेदन

• लागू होने पर: जब व्यक्ति को अपनी वर्तमान स्थिति से भिन्न गतिविधियों में संलग्न होने की आवश्यकता होती है, उदाहरण के लिए, “छात्र” से कार्य स्थिति में बदलना।
• समय: परिवर्तन का कारण उत्पन्न होने के तुरंत बाद, और वर्तमान स्थिति समाप्त होने से पहले। प्रसंस्करण में आमतौर पर 1-2 महीने लगते हैं।
• आवेदक/कहाँ आवेदन करें: CoE आवेदन के समान (ऑनलाइन आवेदन उपलब्ध है)।
• आवश्यक दस्तावेज़: आवेदन पत्र, फोटो, पासपोर्ट/निवास कार्ड प्रस्तुति, नई स्थिति के लिए पात्रता साबित करने वाले दस्तावेज़ (CoE दस्तावेज़ों के समान)।
• सावधानी: अनुमति मिलने तक नई गतिविधि शुरू नहीं की जा सकती है। “अस्थायी आगंतुक” स्थिति से बदलना आम तौर पर अनुमति नहीं है।

मामला 3: रोज़गार जारी रखना → निवास अवधि विस्तार अनुमति आवेदन

• लागू होने पर: वर्तमान में नियोजित विदेशी नागरिक के रोज़गार को उसी निवास की स्थिति के तहत विस्तारित करना जब उनकी वर्तमान निवास की अवधि समाप्त होने वाली हो।
• समय: समाप्ति तिथि से लगभग 3 महीने पहले आवेदन संभव है। प्रसंस्करण में आमतौर पर 2 सप्ताह से 1 महीना लगता है (अच्छी तरह से पहले आवेदन करें)।
• आवेदक/कहाँ आवेदन करें: स्थिति परिवर्तन आवेदन के समान (ऑनलाइन आवेदन उपलब्ध है)।
• आवश्यक दस्तावेज़: आवेदन पत्र, फोटो, पासपोर्ट/निवास कार्ड प्रस्तुति, रोज़गार का प्रमाण पत्र, निवास कर भुगतान और कराधान का प्रमाण पत्र (सबसे हाल के वित्तीय वर्ष के लिए), आदि।
• समीक्षा बिंदु: क्या आवेदक स्थिति आवश्यकताओं को पूरा करना जारी रखता है, क्या उनका आचरण अच्छा है, और क्या वे कर और सामाजिक बीमा भुगतान दायित्वों को उचित रूप से पूरा कर रहे हैं (बकाया अस्वीकृति का एक प्रमुख कारण है)।

ऑनलाइन आवेदनों का उपयोग करना

CoE जारी करने, स्थिति बदलने, विस्तार, आदि के लिए आवेदन “आप्रवासन सेवा एजेंसी ई-अधिसूचना प्रणाली” के माध्यम से ऑनलाइन रूप से तेजी से दायर किए जा सकते हैं। यह कार्यालय जाने का समय बचाता है, 24/7 आवेदन की अनुमति देता है, और तेज प्रसंस्करण में परिणत होता है। (माई नंबर कार्ड और पूर्व उपयोगकर्ता पंजीकरण, आदि की आवश्यकता होती है)।

चरण 4: नियुक्ति के बाद नियोक्ता के दायित्व

• हैलो वर्क (सार्वजनिक रोज़गार सुरक्षा कार्यालय) को अधिसूचना (विदेशियों की रोज़गार स्थिति की अधिसूचना – 外国人雇用状況の届出)
  • रोज़गार बीमा में नामांकित कर्मचारियों के लिए: पात्रता प्राप्ति/हानि की सूचनाएँ प्रस्तुत करते समय निवास की स्थिति का विवरण जोड़ें।
  • नामांकित नहीं कर्मचारियों के लिए: नियुक्ति या पृथक्करण के महीने के बाद के महीने के अंत तक “विदेशियों की रोज़गार स्थिति की अधिसूचना” प्रपत्र प्रस्तुत करें।
• आप्रवासन सेवा एजेंसी (ISA) को अधिसूचना
  • मध्य से दीर्घकालिक निवासियों की स्वीकृति से संबंधित अधिसूचना: स्वीकृति शुरू करने या समाप्त करने के 14 दिनों के भीतर।
  • संबद्ध (अनुबंध) संगठन से संबंधित अधिसूचना (कर्मचारी की जिम्मेदारी, लेकिन कंपनियों को उन्हें याद दिलाना चाहिए): अनुबंध समाप्ति या निष्कर्ष के 14 दिनों के भीतर।
  • गतिविधि संगठन से संबंधित अधिसूचना (कर्मचारी की जिम्मेदारी): संगठन के नाम/स्थान, आदि में परिवर्तन के 14 दिनों के भीतर।
• श्रम कानूनों का अनुपालन: श्रम मानक अधिनियम, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, औद्योगिक सुरक्षा और स्वास्थ्य अधिनियम, आदि, जापानी नागरिकों की तरह ही विदेशी श्रमिकों पर भी समान रूप से लागू होते हैं। राष्ट्रीयता के आधार पर भेदभाव निषिद्ध है।
• सामाजिक बीमा में नामांकन: नियोक्ता योग्य कर्मचारियों को स्वास्थ्य बीमा, कर्मचारी पेंशन बीमा, रोज़गार बीमा, और श्रमिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा में नामांकित करने के लिए बाध्य हैं।

इन दायित्वों को पूरा करने में विफलता दंड या कर्मचारी के भविष्य के निवास की स्थिति आवेदनों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है।

विदेशी नागरिकों को नियुक्त करने में ध्यान देने योग्य बातें: अस्वीकृति के कारण और अनुपालन

विदेशी नागरिकों को सफलतापूर्वक नियुक्त करने के लिए न केवल प्रक्रियात्मक सटीकता की आवश्यकता होती है, बल्कि विभिन्न चुनौतियों और जोखिमों को संबोधित करना भी आवश्यक होता है।

निवास की स्थिति आवेदनों की अस्वीकृति के सामान्य कारण

CoE, स्थिति परिवर्तन, या विस्तार आवेदनों की अस्वीकृति अक्सर निम्नलिखित कारणों से होती है:

CoE/स्थिति परिवर्तन अस्वीकृति के कारण

• आवेदक-संबंधित मुद्दे:
  • शैक्षणिक/पेशेवर पृष्ठभूमि और कार्य कर्तव्यों के बीच बेमेल (विशेषकर इंजीनियर/मानविकी/अंतर्राष्ट्रीय के लिए)।
  • कार्य कर्तव्यों को सरल श्रम माना जाना।
  • खराब पिछली निवास स्थिति (उदाहरण: छात्र के रूप में कम स्कूल उपस्थिति, अनुमत कार्य घंटों से अधिक काम करना, ओवरस्टे इतिहास, आपराधिक रिकॉर्ड)।
  • आवेदन में विसंगतियां या मिथ्याकरण।
  • लैंडिंग से इनकार के आधारों के अंतर्गत आना।
• स्वीकार करने वाले संगठन (कंपनी)-संबंधित मुद्दे:
  • व्यावसायिक अस्थिरता (उदाहरण: चल रहे घाटे, दिवालियापन)।
  • अस्पष्ट व्यावसायिक संचालन, अपर्याप्त कार्यभार।
  • अपर्याप्त रोज़गार की स्थितियाँ (उदाहरण: जापानी समकक्षों की तुलना में कम वेतन)।
  • पिछले कानूनी उल्लंघन, करों या सामाजिक बीमा प्रीमियम का भुगतान न करना।
  • “व्यवसाय प्रबंधक” के लिए: कार्यालय स्थान सुरक्षित करने में विफलता, अपर्याप्त पूंजी, आदि।
• नागरिक स्थिति पर आधारित स्थितियों के लिए विशिष्ट मुद्दे:
  • जीवनसाथी वीज़ा: विवाह की प्रामाणिकता पर संदेह, आवेदक का समर्थन करने के लिए जापानी जीवनसाथी की अपर्याप्त वित्तीय क्षमता।
  • आश्रित वीज़ा: समर्थक की अपर्याप्त आय।

विस्तार अस्वीकृति के कारण

• सार्वजनिक दायित्वों को पूरा करने में विफलता: निवास कर, सामाजिक बीमा प्रीमियम का भुगतान न करना या विलंब करना (सबसे महत्वपूर्ण!)।
• गतिविधियों का परिवर्तन या असंगति: नौकरी बदलने, आदि के कारण वर्तमान कार्य अनुमत दायरे से विचलित होना।
• आर्थिक आधार की हानि या अस्थिरता: बेरोज़गारी, कम आय, व्यवसाय का बिगड़ना।
• खराब निवास स्थिति: अनुमत गतिविधियों में संलग्न न होना, अधिसूचना कर्तव्यों का उल्लंघन, कानूनी उल्लंघन।

अस्वीकृति का जवाब: सबसे पहले, ISA पर कारण की पुष्टि करें। यदि सुधार योग्य हो, तो दस्तावेज़ों में संशोधन करने या अतिरिक्त सामग्री प्रदान करने के बाद पुनः आवेदन संभव हो सकता है। विशेषज्ञ से परामर्श करना भी प्रभावी है।

विदेशी नागरिकों को नियुक्त करने में चुनौतियाँ

• कंपनियों के लिए: उपयुक्त उम्मीदवारों को खोजने में कठिनाई, संचार बाधाएं, अंतर-सांस्कृतिक प्रबंधन, प्रशिक्षण और मूल्यांकन में चुनौतियाँ, प्रशासनिक बोझ (स्थिति प्रबंधन, अनुपालन)।
• विदेशी श्रमिकों के लिए: भाषा बाधाएं, संस्कृति में ढलने में कठिनाई/अकेलापन, अनुचित कार्य स्थितियों का जोखिम, भेदभाव/उत्पीड़न का जोखिम, परामर्श करने के लिए लोगों की कमी।

निष्पक्ष श्रम प्रथाएं और शोषण की रोकथाम

विदेशी श्रमिक जापानी श्रम कानूनों द्वारा संरक्षित हैं, और राष्ट्रीयता के आधार पर भेदभाव निषिद्ध है। कंपनियों को सुनिश्चित करना चाहिए:

• कानूनों का अनुपालन (कार्य के घंटे, मजदूरी, छुट्टियां, सुरक्षा और स्वास्थ्य)।
• स्पष्ट अनुबंध (कर्मचारी द्वारा समझी जाने वाली भाषा में समझाया गया)।
• सुरक्षित और स्वस्थ कार्य वातावरण (उत्पीड़न और भेदभाव की रोकथाम)।
• परामर्श और शिकायत निवारण प्रणालियों की स्थापना।

भविष्य के रुझान और कंपनियों के लिए रणनीतियाँ: आगे देखते हुए

विदेशी श्रमिकों से संबंधित नीतियां लगातार विकसित हो रही हैं। यहाँ मुख्य भविष्य के रुझान और कंपनियों द्वारा अपनाई जाने वाली रणनीतियाँ हैं।

2024 के बाद के प्रमुख कानूनी और प्रणाली परिवर्तन

तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम से इकुसेई शुरो प्रणाली में बदलाव

पारंपरिक तकनीकी प्रशिक्षु प्रशिक्षण कार्यक्रम को समाप्त किया जा रहा है और नई “इकुसेई शुरो” (कामगार प्रशिक्षण एवं रोज़गार) प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है (संबंधित कानून 21 जून, 2024 को प्रख्यापित)।

• प्रभावी तिथि: प्रख्यापन की तारीख से तीन साल के भीतर प्रभावी होने के लिए निर्धारित। विशिष्ट प्रभावी तिथि अभी निर्धारित नहीं की गई है, लेकिन 2027 के आसपास होने की उम्मीद है।
• उद्देश्य बदलाव: “अंतर्राष्ट्रीय योगदान” से “मानव संसाधन विकास और कर्मियों को सुरक्षित करना”।
• SSW के साथ बढ़ा हुआ जुड़ाव: एक सुचारु परिवर्तन के लिए लगभग 3 वर्षों के भीतर व्यक्तियों को SSW 1 स्तर पर प्रशिक्षित करने का लक्ष्य।
• नौकरी बदलने में ढील (転籍, tenseki): व्यक्तियों को कुछ शर्तों के तहत नियोक्ता बदलने की अनुमति देता है (उदाहरण: समान क्षेत्र, 1+ वर्ष का काम)। मानवाधिकारों के उल्लंघन, आदि के मामलों में अवधि की परवाह किए बिना स्थानांतरण संभव है।
• प्रवेश-स्तर जापानी आवश्यकता: प्रवेश पर N5 स्तर या समकक्ष प्रवीणता की आवश्यकता होगी।

यह परिवर्तन श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने और करियर पथ बनाने का लक्ष्य रखता है, लेकिन कंपनियों को प्रतिभा पलायन के जोखिम का प्रबंधन करने की भी आवश्यकता होती है।

निर्दिष्ट कुशल श्रमिक (SSW) प्रणाली का विस्तार और परिचालन परिवर्तन

• क्षेत्र विस्तार: 2024 में, “मोटर वाहन परिवहन,” “रेलवे,” “वानिकी,” और “लकड़ी उद्योग” को SSW 1 में जोड़ा गया (कुल 16 क्षेत्र)। SSW 2 पात्रता को पहले विस्तृत किए अनुसार 11 क्षेत्रों तक विस्तारित किया गया।
• होम-विजिट देखभाल सेवाएँ अनुमत: लगभग अप्रैल 2025 से, SSW और इकुसेई शुरो विदेशी नागरिकों को कुछ शर्तों के तहत होम-विजिट देखभाल सेवाओं में संलग्न होने की अनुमति दी जा सकती है।
• परिचालन परिवर्तन (1 अप्रैल, 2025 से):
  • आवधिक अधिसूचनाओं की आवृत्ति में परिवर्तन: त्रैमासिक से वार्षिक में बदल दिया गया (1 अप्रैल, 2025 से प्रभावी)। ध्यान दें कि इस नई प्रणाली के तहत पहली वार्षिक रिपोर्ट (1 अप्रैल, 2025 – 31 मार्च, 2026 को कवर करते हुए) प्रस्तुत करने की अवधि 1 अप्रैल से 31 मई, 2026 तक होगी।
  • ऑनलाइन आवधिक साक्षात्कार: व्यक्ति की सहमति से संभव (प्रारंभिक साक्षात्कार, मुद्दों के मामलों, आदि को छोड़कर)।

डिजिटलीकरण की प्रगति

निवास की स्थितियों के लिए ऑनलाइन आवेदन और CoE का इलेक्ट्रोनीकरण आगे और विस्तारित होने की उम्मीद है।

भविष्य का श्रम बाज़ार और जनसांख्यिकी

जापान की जनसंख्या में गिरावट और उम्र बढ़ना दशकों तक जारी रहने का अनुमान है, जिससे श्रम की कमी और बढ़ेगी। विदेशी श्रमिक केवल अस्थायी पूरक नहीं बन रहे हैं, बल्कि जापान की अर्थव्यवस्था और समाज के दीर्घकालिक, आवश्यक घटक बन रहे हैं।

कंपनियों के लिए रणनीतिक सिफारिशें

परिवर्तनों के अनुकूल होने और विदेशी प्रतिभा का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, निम्नलिखित रणनीतियों की सिफारिश की जाती है:

1. नई प्रणालियों के अनुकूलन: इकुसेई शुरो प्रणाली और SSW में परिवर्तनों को समझें, और प्रशिक्षण योजनाओं, जापानी भाषा शिक्षा, और नौकरी बदलने की संभावना पर विचार करने वाली प्रबंधन संरचनाएं स्थापित करें।
2. प्रतिधारण सहायता को मजबूत करना: “विकसित करें और बनाए रखें” की मानसिकता महत्वपूर्ण है।
   • ऑनबोर्डिंग और प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करें (कार्य कौशल, जापानी भाषा, संस्कृति)।
   • करियर पथों को स्पष्ट करें और समर्थन प्रदान करें (उदाहरण: SSW 2 या विशेष योग्यताओं में संक्रमण)।
   • एक समावेशी कार्य वातावरण को बढ़ावा दें (भाषा समर्थन, अंतर-सांस्कृतिक समझ, परामर्श चैनल, निष्पक्ष मूल्यांकन, लाभ)।
3. पूर्ण अनुपालन सुनिश्चित करना: आप्रवासन नियंत्रण अधिनियम, श्रम कानूनों, कर कानूनों, और सामाजिक बीमा विनियमों का कड़ाई से पालन करें।
   • निवास की स्थितियों का सावधानीपूर्वक प्रबंधन (प्रकार, अवधि, अनुमत गतिविधियों पर नज़र रखना; उचित प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करना)।
   • अधिसूचना दायित्वों की पूर्ति (हैलो वर्क, ISA को)।
   • उचित कार्य शर्तों को सुनिश्चित करना (कानूनी अनुपालन, गैर-भेदभाव)।
   • उचित कर और सामाजिक बीमा भुगतानों का समर्थन करना (कर्मचारी की स्थिति नवीनीकरण पर सीधे प्रभाव डालता है)।
4. डिजिटल उपकरणों का उपयोग करना: ऑनलाइन आवेदन प्रणालियों का लाभ उठाएं, आंतरिक संचार और कार्य प्रबंधन के लिए आईसीटी का परिचय दें।
5. बाहरी विशेषज्ञों का लाभ उठाना: आवश्यकतानुसार भर्ती एजेंसियों, पंजीकृत सहायता संगठनों, वकीलों, प्रशासनिक लेखकों (gyoseishoshi), और अन्य विशेषज्ञों का उपयोग करें।

निष्कर्ष: विदेशी रोज़गार के भविष्य की ओर

जापान के श्रम बाज़ार में विदेशी प्रतिभा का महत्व बढ़ता जा रहा है, और सरकार इकुसेई शुरो और निर्दिष्ट कुशल श्रमिक प्रणालियों जैसे सुधारों के माध्यम से योजनाबद्ध और टिकाऊ स्वीकृति प्रणालियाँ स्थापित करने के लिए काम कर रही है।

कंपनियों के लिए, कानूनी और प्रणालीगत परिवर्तनों को सटीक रूप से समझना, अनुपालन सुनिश्चित करना, और विदेशी प्रतिभा को दीर्घकालिक रूप से फलने-फूलने के लिए एक समावेशी वातावरण और करियर समर्थन प्रदान करना भविष्य के सतत विकास के लिए अनिवार्य है। विदेशी नागरिकों को नियुक्त करना अब केवल एक मानव संसाधन रणनीति नहीं है; यह एक प्रमुख प्रबंधन मुद्दा है जो व्यवसायों के भविष्य को आकार देगा। हमें उम्मीद है कि यह लेख आपकी कंपनी के विदेशी प्रतिभा के उपयोग के लिए एक सहायक संसाधन के रूप में काम करेगा।