神奈川県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）

2026年5月、ゴールデンウィーク明けの在宅副業開始ラッシュを背景に、神奈川県内では映像送信型性風俗特殊営業の届出相談が急増しています。同県の人口は約920万人と全国第2位を誇り、東京のベッドタウンとして多くのIT従事者・製造業従事者・港湾関係者が暮らすため、アダルト配信事業に関心を持つ方が特に多い地域です。

映像送信型性風俗特殊営業は、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（風営法）第31条の7以降に根拠を置く届出制度です。届出先は都道府県公安委員会であり、実務上は管轄警察署の生活安全課を経由して手続きを行います。事業開始の10日前までに届出を完了させることが義務付けられており、これを怠った場合は6月以下の拘禁刑もしくは100万円以下の罰金（またはこれを併科）という厳しい罰則が科されます。また、令和4年6月22日に施行されたAV新法（性的姿態撮影等規制法等）への対応が必要なケースもあり、年齢確認措置の整備義務についても届出と並行して確認しておく必要があります。

神奈川県内の届出手続きで特に注意が必要なのが、管轄警察署の複雑な構造です。まず横浜市は政令指定都市として伊勢佐木警察署・中警察署・神奈川警察署・西警察署など多数の警察署が管轄を分担しており、営業所の所在地によって届出先が細かく異なります。川崎市も政令指定都市であり、川崎警察署・川崎臨港警察署・高津警察署・宮前警察署など複数の署が市内を分割して所轄しています。相模原市においても同様に、相模原警察署・相模原南警察署・相模原北警察署・津久井警察署がそれぞれ異なるエリアを管轄しています。

一方、横須賀市は中核市に指定されており、横須賀警察署が窓口となります。平塚市・厚木市・大和市・小田原市については、施行時特例市ではあるものの中核市ではないため、横須賀市と同列に扱えない点に注意が必要です。藤沢市は藤沢警察署が所轄する形となっています。このように、市の区分（政令市・中核市・一般市）によって届出窓口と手続きの運用が異なるため、事前に正確な管轄署を確認することが円滑な届出の第一歩です。

この記事では、神奈川県でアダルト配信届出を代行してもらえる、おすすめの行政書士事務所をご紹介します。

【著者の視点】
神奈川県が抱える3つの政令指定都市（横浜市・川崎市・相模原市）は、それぞれ複数の警察署が市内を細かく分割管轄しているという構造的特徴を持ちます。風営法の届出制度では「営業所の所在地を管轄する警察署の生活安全課」が窓口になるため、同一市内であっても届出先が異なるという事態が頻繁に生じます。この管轄の細分化は、書類の提出先誤りや不備による再提出リスクに直結する法令上の重要論点であり、特に横浜市のように十数署が併存する地域では、専門家による事前確認なしに自力で対処することが難しい局面も少なくありません。届出期限（事業開始10日前）を踏まえると、管轄署の特定から書類作成・提出までを迅速かつ正確に進められる体制が不可欠です。

公認会計士・税理士・行政書士 小野 好聡

＼専門家がお手頃価格で代行／

アダルト配信の届出 神奈川県でおすすめの行政書士事務所

映像送信型性風俗特殊営業とは何か？

風営法第2条第8項では、「映像送信型性風俗特殊営業」を「専ら、性的好奇心をそそるため性的な行為を表す場面又は衣服を脱いだ人の姿態の映像を見せる営業で、電気通信設備を用いてその客に当該映像を伝達すること（放送又は有線放送に該当するものを除く。）により営むもの」と定義しています。

この定義に含まれる重要なポイントを解説します。

• 専ら（もっぱら）
  • 提供されるコンテンツや営業活動全体のうち、「おおむね7割ないし8割程度以上」が性的好奇心をそそる映像で占められている状態を指します。これは営業者の意図や実態から判断されます。
• 性的好奇心をそそるため
  • 社会通念上、客の性的な感情を著しく刺激する目的であると認められるものを指します。芸術作品やドラマ等の一部（解釈上2割以下程度）に含まれるヌード等は通常該当しません。具体例としては、大腿部を開いた姿態、陰部・臀部・胸部を誇示した姿態、自慰・性交・性交類似行為等の場面が挙げられます。
• 映像
  • 静止画（写真）と動画の両方を含みます。ライブチャットのリアルタイム映像や、3D、VR、AR技術を用いた映像も含まれます。
• 営業
  • 営利性、つまり収益を得る目的での活動が必要です。無料提供でも、有料サービスへの誘導目的や広告収入（アフィリエイト等）を得ている場合は「営業」と判断される可能性があります。

具体的には、以下のようなサービスが該当する可能性があります。

• 有料アダルト動画配信サイトの運営
• FC2ライブ、ファンティア（Fantia）、マイファンズ（Myfans）などのプラットフォームを利用した、個人による成人向けコンテンツの有料配信・販売
• アダルトライブチャットサービス

一方で、テレビ放送やケーブルテレビ、完全に無料で収益化の仕組みがないもの、コンテンツ販売を伴わない広告掲載のみのサイト、アニメやイラスト等の非実写コンテンツ（通常）などは対象外となります。

神奈川での事業開始に必要な法的要件：許可？届出？

映像送信型性風俗特殊営業を開始する場合、許可制ではなく「届出制」が採用されています。営業を開始する10日前までに、営業の本拠となる事務所の所在地を管轄する警察署（生活安全課が窓口）を経由して、その地域を管轄する公安委員会（神奈川県の場合は神奈川県公安委員会）に「映像送信型性風俗特殊営業営業開始届出書」を提出する必要があります。

届出に必要な主な書類

1. 映像送信型性風俗特殊営業営業開始届出書（別記様式第31号）
   • 届出者の氏名・住所、法人代表者氏名、広告宣伝に用いる呼称、事務所所在地、ウェブサイトのURL（映像伝達用設備を識別するための電話番号等）などを記載します。
2. 営業の方法を記載した書面（別記様式第32号）
   • 利用する配信プラットフォーム、収益形態、広告宣伝の方法、そして最も重要な「18歳未満の者を客としないために講ずる措置の内容」（年齢確認方法など）を具体的に記載します。
3. 事務所の使用権原を疎明する書類
   • 自己所有の場合：不動産登記事項証明書
   • 賃貸の場合：賃貸借契約書の写し（実務上、家主からの使用承諾書も求められることが多いです）
4. 住民票の写し
   • 本籍地記載があり、発行から3ヶ月以内で、マイナンバー記載がないもの。個人の場合は本人分、法人の場合は役員全員分。
5. 法人関連書類（法人の場合）
   • 定款の写し（事業目的に関連記載があること、原本証明が必要な場合あり）
   • 履歴事項全部証明書
6. 事務所の平面図
   • 机、PC等の配置と寸法を記載。
7. URL（ドメイン）所有を証明する書面
   • ドメイン購入履歴等が求められる場合があります。
8. 誓約書
   • 欠格事由に該当しない旨の誓約書（個人用、法人役員用など）。

重要な注意点

• 事務所の設置
  • 日本国内に物理的な事務所を設置し、届け出る必要があります。営業の本拠となる場所です。自宅兼事務所や賃貸オフィスは可能ですが、バーチャルオフィスは原則として認められません。事務所の確保、特に賃貸物件での家主の承諾はハードルになり得ます。
• URLごとの届出
  • 複数のウェブサイト（URL）で営業を行う場合、原則としてそれぞれのURLごとに個別の届出が必要です。例えば、FC2とファンティアの両方で活動する場合、それぞれについて届出が必要となる可能性があり、手続きが煩雑になる可能性があります。
• 届出費用
  • 届出には手数料が必要となる場合があります（例として全国的に3,400円程度）。詳細は管轄の警察署にご確認ください。

事業運営上のルールと制限

届出を済ませた後も、映像送信型性風俗特殊営業を運営する上で遵守すべき重要なルールがあります。これらは全国共通のルールであり、事業を行う都道府県に関わらず適用されます。

1. 18歳未満の利用絶対禁止（年齢確認義務）

18歳未満の者を客とすることは固く禁じられています。事業者は、18歳未満の者がサービスを利用できないように、以下のいずれか、または組み合わせによる実効性のある措置を講じ、その確認が取れるまで映像を送信してはなりません。

• ウェブサイトの入口等での明確な警告表示（例：「18歳未満アクセス禁止」）
• 身分証明書（運転免許証、パスポート等）の提示を受け、年齢を確認し、ID・パスワードを発行するシステム
• クレジットカード決済など、通常18歳未満が利用できない支払い方法を採用し、利用者がその方法で支払うことに同意を得る

「営業の方法」の届出書にも、これらの措置を具体的に記載する必要があります。オンラインでの確実な年齢確認は難しい課題ですが、法律上の義務であり、怠ると罰則の対象となります。

2. コンテンツの適法性

配信するコンテンツ自体が、風営法以外の法律にも違反しないように管理する必要があります。

• わいせつ規制（刑法）
  • 無修正の性器や性交の露骨な描写など、刑法第175条（わいせつ物頒布罪）等に違反するコンテンツの配信は禁止されています。ライブチャット等での摘発事例の多くは、このわいせつ罪が適用されています。風営法の届出をしていても、わいせつなコンテンツを配信すれば処罰の対象となります。
• 児童ポルノ規制（児童ポルノ禁止法）
  • 18歳未満の者を出演させること、そのような映像を制作・配信することは絶対に禁止されています。
• AV新法
  （性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる社会の形成に資するために性行為映像制作物への出演に係る被害の防止を図り及び出演者の救済に資するための出演契約等に関する特則等に関する法律）
  2022年6月に施行されたこの法律は、いわゆるアダルトビデオ等の「性行為映像制作物」に出演する者の権利を保護するものです。ファンティアやFC2などで配信される個人制作のコンテンツも、性交・性交類似行為・自慰行為などを描写し、全体として専ら性欲を興奮・刺激する目的であれば、この法律の適用対象となる可能性があります。主な内容は以下の通りです。
  • 契約
    作品ごと、行為内容等を明示した書面による契約が必要。
  • 待機期間
    契約締結から撮影開始まで1ヶ月、撮影終了から公表まで4ヶ月の期間が必要。
  • 拒否権
    出演者は撮影時に合意のない行為を拒否できる。
  • 無条件解除権
    出演者は公表後1年間（施行後2年間の経過措置あり）、理由なく契約を解除し、作品の公表停止（削除）を要求できる。
  • 差止請求権
    契約違反等があった場合、公表の停止等を請求できる。 違反には罰則があります。個人クリエイターにとっては、契約書作成や期間管理などのコンプライアンス負担が非常に重く、プラットフォーム側も対応（例：ファンティアでの書類提出要求）を進めていますが、一次的な責任は制作者（制作公表者）であるクリエイター自身が負う可能性が高いと考えられます。

3. 広告・宣伝の規制

• 場所の制限
  • 条例で定められた特定の地域（主に店舗型性風俗店の営業が制限される地域）では、看板や貼り紙等の物理的な広告は禁止されます。住居へのビラ配布も禁止です。
• 内容の制限
  • インターネット広告を含め、許可される媒体であっても、「清浄な風俗環境を害するおそれのある方法」での広告は禁止です。具体的には、裸の写真や性交等の卑猥な描写を用いた広告はできません。
• 届出
  • 広告宣伝を行う場合は、「営業の方法」の届出書にその方法（媒体、場所、URL、頻度など）を記載する必要があります。

4. その他の義務

• 届出確認書の掲示
  • 警察署から交付される届出確認書は、事務所の見やすい場所に掲示する必要があります。
• 変更届
  • 氏名、住所、法人役員、事務所所在地、URLなどに変更があった場合は、変更届出書（別記様式第27号）を提出する必要があります。
• 廃止届
  • 営業を廃止した場合は、廃止届出書（例：別記様式第26号）を提出する必要があります。
• 立入検査: 警察官は必要に応じて事務所に立ち入ることができ、これに協力する義務があります。

プラットフォーム利用とビジネスモデル
（FC2、ファンティア、マイファンズ等）

映像送信型性風俗特殊営業は、自社サイトを直接運営する形態 と、FC2、ファンティア（Fantia）、マイファンズ（Myfans）、OnlyFansなどのプラットフォームを利用する形態 があります。後者は近年増加傾向にあると見られます。

主な収益モデルは以下の通りです。

• サブスクリプション
  • 月額料金で限定コンテンツを提供（ファンクラブ形式）。
• ペイパービュー（PPV）/都度販売
  • コンテンツを個別に販売。
• ライブ配信での投げ銭（チップ）
  • 視聴者からの送金。
• コミッション
  • 個別リクエストに応じた制作・販売。

プラットフォームを利用する場合でも、風営法上の届出義務は、原則としてコンテンツを制作・配信し収益を得るクリエイター自身にあると解釈されています。つまり、ファンティア、FC2、マイファンズ等で独立して活動する個人も、前述の届出要件を満たす必要があるということです。プラットフォームによっては、利用規約でクリエイターにAV新法遵守や年齢確認書類の提出を求めている場合がありますが、法的な届出義務が免除されるわけではありません。

課題と法執行

映像送信型性風俗特殊営業を行う上での課題は、全国共通です。

• コンプライアンス負担
  • 特に個人クリエイターにとって、風営法やAV新法の複雑な要件（届出、契約、年齢確認、記録保持等）を遵守するのは大きな負担です。
• 年齢確認の実効性
  • オンラインでの確実な年齢確認は技術的・コスト的に困難な側面があり、未成年者アクセスのリスクが残ります。
• 海外プラットフォーム
  • FC2のように海外に拠点を置くプラットフォームは、日本の風営法の直接的な適用が困難です。そのため、法執行は、国内の配信者に対するわいせつ罪や、無届け営業（立証できれば）での摘発が中心となる傾向があります。

警察当局は、サイバーパトロール や通報等を通じて、無届け営業やわいせつ物頒布、児童ポルノ、AV新法違反などの取締りを強化しています。たとえ海外サーバーを利用していても、日本国内で視聴可能な違法コンテンツの配信は処罰対象となり得ます。

まとめ

神奈川県で映像送信型性風俗特殊営業の届出を完了させるには、いくつかの重要ポイントを押さえる必要があります。第一に、横浜市・川崎市・相模原市の3政令市では複数の所轄警察署が存在するため、営業所の住所から正確な届出先を特定することが出発点です。第二に、事業開始の10日前という法定期限を厳守するため、書類収集・作成・提出のスケジュールを逆算して組む必要があります。第三に、年齢確認措置の整備やAV新法対応など、届出書類の提出だけで完結しない法令上の義務が併存する点を見落とさないことが大切です。行政書士への依頼を検討する際は、風営法・映像送信型特殊営業の実績と、神奈川県内の警察署対応に精通しているかを確認した上で選ぶことが、届出完了への最短ルートといえます。

神奈川県内のサービス提供地域

神奈川県の映像送信型性風俗特殊営業サポートサービスは、神奈川県内全域に対応しております。お客様のお住まいの地域を問わず、まずはお気軽にご相談ください。

神奈川県

横浜市、川崎市、相模原市、横須賀市、平塚市、鎌倉市、藤沢市、小田原市、茅ヶ崎市、逗子市、三浦市、秦野市、厚木市、大和市、伊勢原市、海老名市、座間市、南足柄市、綾瀬市、葉山町、寒川町、大磯町、二宮町、中井町、大井町、松田町、山北町、開成町、箱根町、真鶴町、湯河原町、愛川町、清川村

上記に記載のない地域、またはサービスの詳細な対応エリアについてご不明な点がございましたら、お気軽にお問い合わせください。

コラム：神奈川県警とは

横浜市、川崎市といった政令指定都市を擁し、箱根や湘南などの全国的に有名な観光地も抱えるなど、非常に多様性に富んだ顔を持つ神奈川県。約920万人という多くの人々が暮らし、活動するこの県の安全と秩序を守る「神奈川県警察」、通称「神奈川県警」には、日々変化し多様化する県民や来訪者のニーズに的確に応える活動が求められています。

都市部から観光地まで 広範なエリアでの警察活動

神奈川県警は、横浜市中区にある県警察本部のもと、県内各地に設置された警察署や交番・駐在所を通じて、広範なエリアで警察活動を展開しています。大都市の繁華街における犯罪抑止や交通整理、住宅地でのパトロールや防犯指導、そして箱根や湘南といった観光地での雑踏警備や行方不明者の捜索、さらには山間部や沿岸部での安全確保活動など、それぞれの地域の特性を踏まえたきめ細やかで力強い対応が重要となります。

変化する社会と多様化する県民ニーズへの対応

現代社会においては、高齢者を狙った特殊詐欺、インターネット空間でのサイバー犯罪、ストーカーやDV（配偶者等からの暴力）など、犯罪の手口は年々巧妙化・多様化しています。神奈川県警は、これらの新たな脅威に対する捜査体制や予防策を強化しています。同時に、増加する外国人観光客への多言語対応、高齢者や障がいのある方、子どもたちの安全確保など、変化する社会のニーズに合わせた県民サービスの向上にも継続して取り組んでいます。県民一人ひとりの安全・安心な暮らしを守るため、臨機応変な対応を目指しています。

コラム：神奈川県公安委員会とは

神奈川県警察（神奈川県警）の活動を、県民の視点から管理・監督する重要な役割を担う「神奈川県公安委員会」。その任務の一つに、県民から寄せられる警察職員の職務執行に関する苦情を受け付け、適切に対応する「苦情申出制度」の運用があります。今回は、この制度における公安委員会の役割と、それが持つ意義について解説します。

警察運営の管理監督と苦情申出制度

神奈川県公安委員会は、県警の運営方針を決定したり、幹部人事に関与したりすることなどを通じて、神奈川県警全体を管理・監督しています。これに加えて、県民が警察職員の具体的な職務執行について、不適正ではないか、あるいは改善してほしい点があると感じた場合に、公安委員会に対して文書で苦情を申し出ることができる制度があります。公安委員会は、この申し出を誠実に受け止め、必要な調査を行い、その結果を申し出者に文書で通知する責務を負っています。

苦情対応を通じた警察活動の適正化と信頼確保

この苦情申出制度は、単に個別の不満に対応するだけでなく、寄せられた県民の声を警察運営の改善に活かし、警察活動全体の適正化を促すための重要な仕組みとして機能しています。公安委員会が警察組織から独立した公平・中立な立場から苦情処理を行うことで、警察に対する県民の理解と信頼を深める効果も期待されます。もちろん、運転免許の行政処分や風俗営業・警備業などの許認可といった、公安委員会が従来から持つ権限も、引き続き適正に行使されています。

• 三重県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 京都府の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 佐賀県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 兵庫県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 北海道の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 千葉県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 和歌山県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 埼玉県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 大分県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 大阪府の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 奈良県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 宮城県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 宮崎県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 富山県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 山口県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 山形県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 山梨県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 岐阜県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 岡山県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 岩手県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 島根県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 広島県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 徳島県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 愛媛県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 愛知県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 新潟県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 東京都の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 栃木県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 沖縄県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 滋賀県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 熊本県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 石川県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 神奈川県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 福井県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 福岡県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 福島県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 秋田県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 群馬県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 茨城県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 長崎県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 長野県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 青森県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 静岡県の映像送信型性風俗特殊営業（アダルト配信）を徹底解説！（2026年5月版）
• 香川県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 高知県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 鳥取県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）
• 鹿児島県のアダルト配信届出でおすすめの行政書士（2026年5月版）